A korrupció története
Oroszország harmadik baja
Mint tudják, Gogol két fontos problémát azonosította: "bolondok és utak". De úgy gondolom, hogy ezek az orosz bajok sokkal nagyobbak. És mindenekelőtt a korrupciót is magukban foglalják, amely, mint egy gyógyíthatatlan betegség, a fejlõdésének egész úton követi államunkat. Különböző időszakokban nagyobb vagy kisebb aggodalmat keltett az állami szervezetben, többször is az élet és a halál szélére helyezte, de a különböző kezelési módszerek ellenére soha nem tűnt el.
Az oroszországi korrupció fejlesztése és megerősítése az állami apparátus fejlesztésével jött létre. Az állam az általuk kijelölt tisztségviselőkön keresztül kezeli polgárait, akiket formálisan a törvény szellemében és betűjében kell vezetni tevékenységük során. Azonban, mint tudják, az orosz törvények - "mi a tengely", hanem azért, mert egy tisztviselő mindkettővel cselekedhet és inaktiválhat, és akár törvényellenes is lehet. A XVII. Században, Oroszországban, hogy megválasztják a megvesztegetések típusát, több jogi név is létezett: tiszteletdíjak, ébreszti szertartások és ígéretek. Érdekes, hogy a „becsület” (előzetes „podmazki” hivatalos) és a „megemlékezés” (jelen „végén”) tartja teljesen törvényes dolog, de az „ígér”, azaz a törvénysértés a díjat, hivatkozott a testi fenyítés. Ez az ígéretek 1654-ben Prince Alexei szenvedett Kropotkin és jegyző Ivan Semenov, aki pénzt kereskedők, amelyek cár Alekszej Mihajlovics fog mozogni Moszkvába. A kereskedők nem akartak oda menni, és inkább a vesztegetést részesítik előnyben, nem sejtik, hogy a cár már visszavonta a döntését. Mindazonáltal a herceg 150 rubelt kért a kereskedőktől, és a jegyzőt - 30 rubelt és egy bor hordót, amely mindkettőt nyilvánosan megverték egy ostorral.
Később a cári Oroszország büntetőjoga kettéosztotta a megvesztegetést: megvesztegetés és szenvedély. A vesztegetésnek minősül a tisztviselő kötelességének részét képező cselekmény elkövetésére adott megvesztegetés. A veszteség vagy a hivatalos tevékenység körében elkövetett bűncselekmény megvesztegetése veszteségnek számított. És magának a megvesztegetésnek, az államot és az embereket már régóta eltűrik. Még az ókori ruszok tisztviselők idején is kezdett gyakorolni a bizánci elvet - nem fizetettek fizetést, hanem a népi ajánlatok kárára engedték őket.
Általában ez a bizánci elv követni fogja Oroszországot, mint egy szellemet, fejlődésének egész útján. A szocialista időkben is emlékeztet majd magáról, amikor a nagy tisztviselők úgy tűnt, hogy táplálják az embereket. A fizetésük viszonylag alacsony volt, de a különleges forgalmazók és a nómenklatúrák miatt lehetőségük nyílt a sajtolajhoz, mint az olajban. És a politikai elit vágya a túlzott mértékű luxusért a bizánci operából is.
A XVI-XVII. Században a leginkább "kenyér" pozíció Oroszországban volt a kormányzó posztja. Annak érdekében, hogy ne engedjék meg a voivodák túlzott gazdagodását, a cár még két évre korlátozta hatáskörük időtartamát. És hogy a két év alatt nem lettek "oligarchák", tulajdonukat a királyi előőrsön ellenőrizték, amikor a voevoda két évvel később visszatért a szolgálati állomásról. Vajdasági kocsik és szekerek kerestünk, minden kötöttség nélkül, és ha az a benyomás, hogy könyv, túl sok jó, akkor könyörtelenül rekviráltak többletet jelent a kincstár.
Talán a bizánci út volt a leginkább elfogadható az orosz fiatalok és szegények számára, de semmiképpen sem a legjobb. A legfelsõbb hatalom, amely nem teremtett egyértelmû mechanizmust a tisztviselõk munkájának ellensúlyozására, eltolta a vajdaság és a hivatalnokok lakossági és megyei népének terhét. Így kezdődött a féktelen orosz korrupció és a végtelen kölcsönös panaszok és panaszok láncolata. Az emberek nem kedvelt tisztviselők, tisztviselők - az emberek. Úgy történt, hogy míg a megyei kunyhóban egy jegyző írta alá a diktálás a polgármester petíció nem falánkság bíró, ugyanakkor, megyek kunyhó másik jegyző írta alá diktált a bírák elleni panasz az idősebb.
Fokozatosan, a kialakulását és megerősödését az államapparátus Oroszországban kezdődött, hogy megerősítse a bürokrácia - egy speciális kaszt részesülő tisztviselő fizetést a kincstár. Azt felszívódik a hagyományok korábbi generációi tisztviselők és ezért egyértelműen a „etetés”, mint a szent öröklési jog, noha a fizetést. Azonban az emberek, bár szeretettek sikolni, de nem különösebben ellenálltak. A dolgok rendje jelentősnek tekinthető, köszönhetően a hivatalnokok a papírmunka, vagy bármely más munkájuk. Gyakori volt számukra, hogy ajándékokat adjanak a névjegyzéknek és az ünnepeknek. Egyértelmű, hogy a vonal közötti megengedett „elismerést”, és tilos „ígéretei” nagyon ingatag, ami hozzájárult a visszaélés tisztviselők. Nem csoda, hogy az emberek, egy sereg mondása: „A bírók célszerű, hogy a zseb felmászott”, „Mindenki szereti Podyachev meleg kenyeret”, „hivatalnokokat prokazliv: kéz kampó, ujjak gereblye, minden bélés - egy zseb.”
Általában a korrupció dúsított orosz nyelvű sok mondása, sok aforizmák teszik ki a szakkifejezések vesztegetés „a bárányt egy darab papír”, „bűntelen jövedelem”, „podmazhesh nem, akkor nem fog menni”, „megvesztegetni”, „Ha'Penny gevezen kommunikáció” és így tovább. Például az "orrral maradni" kifejezés semmi köze az emberi arc részleteinek. Oroszországban „söpri” vagy egyszerűen „orr” -nak hívták a ruhába, amit a felperes hozott egy állami intézmény rejtett a kabátja alá. Ha a jegyző, illetve a bíró nem fogadta el az áldozatot, a petíció ment az ő „orr” üres kézzel.
Nagy Péter mulasztása
Úgy tűnt, hogy a nagy reformer, Péter tudta, hogyan érheti el mindazt, amit tervezett. Kinyitott egy „ablakot Európára”, épített egy flotta, megszakadt az addig legyőzhetetlen svédek emelt példátlan szintű ipar, felmerült a mocsarak Észak Palmyra, és végül nyugatias országban, arra kényszerítve az emberek nem csak a ruha, hanem másképpen gondolkodni. És nem lehetett legyőzni a korrupciót.
Brother-Peter Prince B.Kurakin emlékirataiban megjegyezte, hogy eredetileg az uralkodása Natalia „vesztegetés és lopásért állam, hogy eddig (írott 1727) folytatódik megszorozzuk, és hogy ezt a nagyon nehéz fekély.” Amit Peter nem tettem, hogy felszámolhassam ezt a pestist. És megmutatta a téma saját viselkedését. Mivel egy autokratikus uralkodó egy hatalmas birodalom, megparancsolta egy tiszt, hogy jelöljön ki egy fizetést, amelyen élt, időnként súlyos pénzügyi nehézségekkel küzdő. Ha ennek eredményeként újra házasságot, a fizetések vált krónikusan kihagyni az élet, Col. Peter A. Romanov kérték Alexander Menshikov, aki abban az időben a legmagasabb katonai rangot Generalissimo, hogy petíciót a szenátus ítélt meg a király, a tábornoki rangot, aki úgy véli, a magasabb fizetést.
A református cár azt akarta, hogy a tisztviselők példát mutassanak a cárukról - tisztességesen éltek egy fizetésért. Így 1715-ben elrendelte, hogy fizessenek nekik fizetést a kincstárból.
De még a császári barát Menshikov, nem is beszélve az összes többi témáról, a szuverén példája nem volt rendelet. A fiúk, a nemesek, a kereskedők és a tisztviselők elloptak és "kezdenék a mancsát" egyszerűen gátlástalanul. A megvesztegetés mulatsága nem tudta elkerülni Peter szemét, és az oktatási intézkedésekből hatékonyabbá vált - a büntetésekre. A legrosszabb embezzlõket kivégezték. 1721-ben a vasilievszki-szigeten lévő igazságügyi kollégium ablakai alatt megvesztegetették a szibériai kormányzó Gagarin herceget. És aztán többször példátlanul eltúlzott a pétervár különböző részein. Számos magas rangú tisztviselő is büntetésre került. Például a híres fiskális Nesterov. oly sok más ember visszaélését feltárta, ő maga is megvesztegetésbe került, és kivégezték.
A földön való sikkasztás leküzdésére Pétert fogva tartottam a parancsnokságait, de néha a királyi biztosok is tisztátalanok voltak. 1725-ben az Artsibashev, a Baranov és a Volotsky komisszáit sikkasztásért és megvesztegetésért felakasztották. Végül kivégezték őket, ahol megvesztegetésen vettek részt.
Peter nem tulajdonítottak különös személyiségeket a visszaéléseknek, de könyörtelenül kezelte őket egy bottal. Különösen a császár kedvenc Alexashka Menshikové volt. Először a cár szavakkal próbálkozott vele. 1711-ben I. Péteret tájékoztatták arról, hogy Menshikov Lengyelországban visszaéléseket alkalmazott és azt írta neki: "Őszintén kérlek, hogy ne veszítsd el hírnevedet és hiteled ilyen kis nyereséggel." Menshikov arra a következtetésre jutott. És nem lett többé "félni" a kis nyereségektől, de nagy léptékben kezdett elkezdeni. A Preobrazhensky-i egykori ősi koldus őrmester állapota az ország egyik legnagyobb állama lett. Külföldi bankokban több milliárd dolláros betétet birtokol, csak ékszereinek értéke félmillió rubel. Nem véletlen, sikkasztás Menshikov lett beszélni a város, és egy igazi emlékműve a lopás volt a palota Alexander Danilovich Szentpéterváron. Ez a legenda kapcsolódik hozzá:
Amikor elhagyta a fővárost, Péter Péter utasította Menshikovot, mint polgármestert, hogy felügyelje a 12 főépület építését. És ez annál jobban szolgálta a megbízást, megígérte neki, hogy személyes használatra adja ki az összes földet, amely a konstrukció után szabad marad a Neva partján. Megérkezett az építtetésre kijelölt helyre, a polgármester Menshikov hamar rájött, hogy a nagylelkű királyi ajándék fikció volt, nem maradt szabad hely. És akkor, szokásos leleményességével, rájött, hogyan végezze el a feladatot, és nem sérti magát. Alexander Danilovich kibontakoztatta a rajzot, ami a hosszú épületet a Neva felé fordította. Így kezdődött az építkezés. Amikor Péter visszatért, látta, hogy az alapítvány le van fektetve, a jövő homlokzatán őrjöngve Menshikovot, és minden kollégiumban egy klubot kalapált. De ő tartotta a királyi szót, és megadta a földet Alexashkának.
A munkatársa cársa sokszor megismételte, de Menshikov mindig találta a módját, hogy kiegyenlítse a császár haragját. Egyszer, amikor a király ismét panaszkodott a menshikov gátlástalan kúriáiról, Péter I. haragban megverte a herceget egy bottal. Alexander Danilovich súlyosan megrongálódott - a király eltört az orrát, és nagy lámpást tett a szeme közé. Aztán kiment a szavakkal:
- Menj el, pike fiú, és a lábad már ne velem!
Menshikov nem merte engedelmeskedni, eltűnt, de egy perccel később újra belépett az irodába. a kezedben!
A Petrine-korszak egyik leginkább "nagy horderejű" korrupciós botránya a hadsereg sikkasztásával jár együtt. Ebben részt vettek jeles nemesi állam: Alexander Menshikov gróf Apraksin kancellár gróf Golovkin, St. Petersburg alelnök kormányzó Jacob Korszakov, Senator Prince Grigorij Volkonsky és szenátor Opuhtin. A vizsgálat eredményei szerint Menshikovot 145 ezer rubelt bírálták, de a bírságot soha nem fizették be a kincstárba.
Péter megpróbáltam a korrupció elleni harcot felépíteni az államban. A "kincstár elrablásáról" szóló üzenetek eredetileg egy gróf Tolsztoj gróf által vezetett titkos csalásokkal foglalkoztak. És ő lelkiismeretesen dolgozott. Karamzin történész a következőképpen írta: "A titkárság nappal és éjjel dolgozott Preobrazhenskyben: a kínzás és kivégzések az állam átalakulásának eszközeként szolgáltak." De a sikkasztás óta nyilvánvalóan annyira vált, hogy átkerültek a titkos irodából az általános igazságszolgáltatáshoz. A kínzások, a kivégzések és a nyilvános gyalázat sem akadályozta meg a megvesztegetni vevőket.
Az egyik külföldi, aki Péter uralkodása alatt meglátogatta Oroszországot, azt írta: "A tisztségviselőket itt ragadozó madaraknak tekintik. Úgy vélik, hogy hivatalba lépésével joguk van arra, hogy szopogatják az embereket a csontba, és megsemmisítsék jólétüket boldogságuk alapjául. "
Néha úgy tűnik, hogy egyedül Péter csepp harcot folytatott egy többfejű korrupcióval, és ő volt az egyetlen, aki kizárólag az állami fizetésekért élt. A többi nemes és tisztségviselő sokkal toleránsabban kezelte a vesztegetés problémáját. E tekintetben egy jól ismert történet nagyon indikatív:
Egyszer, a végén az élet I. Péter, elkeseredett válogatás nélküli lopás a szuverén nép és kétségbeesett újra azzal fenyegetőzött, hogy lógni a szenátusban minden tisztviselő, aki ellopta annyira meg kell vásárolni egy kötelet. Azonban a fő őre a törvény főügyész Yaguzhinskii majd lehűtjük az igazak harag a király híres mondat: „Vajon Felség uralni akarják egyedül, anélkül, szolgák nélkül alanyok. Mindannyian elloptunk, csak egy különálló, mint a másik.
Ki a trónra I. Péter lánya Elizabeth Pokol nem is olyan buzgón, mint az apja, a korrupció felszámolása. Ezért visszatértem az országot a régi rendhez. A tisztviselőknek fizetett fizetést eltörölték, ugyanakkor a megvesztegetés halálbüntetését eltörölték. Ennek eredményeként, a „etetését ügyek” lesz ismét becsületes tisztviselők az egyetlen módja annak, hogy nem éhen halni, és minden becstelen hivatalnokok már nem félnek semmitől. Lopások, megvesztegetés és álnokság uralkodott mindenütt. És a királyné csak azt állította, egy tény: „A csillapíthatatlan szomjúság önérdek elérte azt a pontot, hogy egyes helyeken jönnek létre, hogy az igazságosság, lett a mart, zsarolás és szenvedély - által vezetett zsűri, és a kényeztetés és kihagyva - a jóváhagyást a gonosz.” A szenátus megpróbált tenni valamit a korlátozó korrupció korlátozására, de intézkedéseinek hatékonysága kicsi volt. Például úgy döntött, hogy ötévente megváltoztatja a kormányzót, de valójában ez a döntés csak papíron maradt.
Catherine II sokkal hű a szabályokat a Peter I. Amint trónra, ő világossá tette, hogy az emberek, hogy nem megengedhet magának megvesztegetést elfogadók, és a tisztviselők - a trükköket elrejti nem a szeméből.
Miután megtudta, hogy a Novgorod tartományban megvesztegetésre van szükség ahhoz, hogy betekintést nyerjen neki, az új császárnéhoz, felháborodott. Ráadásul az esküt kötelező volt, így még a csalást is törvénybe ütközték. "A szívünk megborzongott" - írta Catherine a rendeletében -, amikor meghallottuk. hogy Jacob Renberg, aki most koldult a szegény emberek iránt tanúsított hűség iránt, pénzt vitt magának mindenki számára, aki esküt tett. Elrendeltük, hogy ezt a Renberget szibériai örök börtönre bocsássák kemény munkára, és csak kegyelem miatt, mert annyira szörnyű. az igazságszolgáltatás bűncselekményét meg kell fosztani az élettől. "
Catherine II bölcs nő volt, nem semmiért, nagynak hívták. Csak bölcsességével, II. Katalin nem találta meg a receptet, hogyan oldja meg az oroszországi állami tisztviselők sikkasztásának és megvesztegetésének problémáját, ami néha komoly következményekhez vezetett. Mindenesetre a híres költő, aki "megáldotta" Puskin, Gabriel Romanovich Derzhavin úgy gondolta, hogy a Pugachev lázadás egyik oka a birtokosok és a bürokraták lerombolása volt. Megírta Kazan, von Brandt kormányzóját: "Meg kell akadályozni a rablást, vagy világosan meg kell mondani, folyamatos vesztegetés, amely szinte teljesen kimeríti az embereket. Mennyire észrevehettem, hogy ez a lynching a lakosságban a legtöbb zúgást okozza, mert bárki, aki a legkevésbé foglalkozik velük, rabolja őket. Ez felbecsülhetetlen és ésszerűtlen döglött, elégedetlen, és ha mernek nyíltan beszélni, ez annál inkább támogatja a mi fekvésünket, ami hazugságunkban haragszik. "
Derzhavin tudta, miről beszél. A történelemben nemcsak kiemelkedő költőként, hanem Oroszország első igazságügyi minisztere is. Ismeretes például, hogy Gabriel Derzhavin irányította az ügyet a Sutherland bankár ellen. A bankárt nagyon becsapta. Amikor kétmillió állami tulajdonú pénz hiányát találta, csődbe ment, és mérgezővé vált. A vizsgálat során világossá vált, hogy segítettek Sutherlandnek, hogy állami pénzeket töltsenek fontos állami méltóságokká.
Azonban, és Catherine II tényleg becslése szerint sok tisztje nem egy fizetésen él. Így újra és újra megpróbáltam rábeszélni és újra nevelni őket. Valahogy áttekintette az eredményeket az ellenőrzés a Belgorod tartományban, ami annyira felháborodott, hogy kiadott egy speciális rendelet, amely a következő: „Sokszor az emberek ismételhető blokk rendeletek, hogy kenőpénzt, és a korrupció felforgatják az igazságosság és elnyomják a rászorulóknak. Ez mélyen gyökeredzik az ellenség népében, még akkor is, amikor felmentünk a trónra, kényszerített minket. kiáltvány, hogy be az emberek a mi obszcén intelem, hogy azok, akik fertőzött még koca szenvedély küldött a bíróság az Isten munkáját, már tartózkodott ilyen gonosz, és abban az esetben a bűncselekmények és azok a buzdítás nem számíthat több a kegyelmet ... „De, sajnos, még az obszcén buzdítások sem segítenek a korrupció elleni küzdelemben.