A központosított finanszírozás fő funkciói és szerkezete a költségvetési központosítás mértékének becslése
A központosított finanszírozás fő funkciói és szerkezete
A feladat tanulmányozása az állam pénzügyi politikájának megvalósításához szükséges. A pénzügyi tudomány keretein belül az államháztartás és a vállalati pénzügyek funkcióinak egysége egységesen jelenik meg, ugyanakkor jelentős különbségek vannak a nemzeti érdekek és a vállalkozói tevékenység szempontjából.
A pénzügyi rendszer fő funkciói.
A pénzügyi rendszer egészére a következő funkciók döntő fontosságúak: tervezés, szervezés, ösztönzők, ellenőrzés.
1. A tervezési funkció feltételezi a célok megfogalmazását és a megvalósítás módjainak kiválasztását a Szövetség, a Szövetség tantárgyai és a helyi önkormányzati szervek hatásköreinek meghatározása és hivatkozási témák alapján. Megtervezésével funkciók rendszerint kapcsolódik az elosztó és a korlátozott erőforrások az idő alapján prioritások és fejlesztési célok az újraelosztás a szövetségi költségvetés és a költségvetés a Szövetség és az önkormányzatok. Ezt a funkciót a megfelelő pénzügyi évre és perspektívára, a pénzügyi erőforrások egyenlegére, az adózási eljárásokra stb.
2. A funkciók a szervezet többek között a költségvetés szerkezetét, a költségvetési osztályozás, magában foglalja annak szükségességét, hogy milyen sorrendben kidolgozása, jóváhagyása és a költségvetés végrehajtása, a kiválasztás az engedélyezett hitelintézetek, a hatalmi ágak szétválasztása a törvényhozó és végrehajtó hatóságok a költségvetési folyamatban, amelynek meghatározása jogait és kötelezettségeit funkcionális részlegek pénzügyi szervekkel. Ezzel a funkcióval a kapcsolódó folyamat a szervezet a belső ellenőrzési rendszer és a költségvetési ellenőrzési folyamatok és a pénzügyi források az állam.
3. Az ösztönző funkció a célkitűzések elérését célzó tevékenységeken alapul. Ennek a funkciónak a segítségével értelmezik a pénzügyi tevékenységet befolyásoló tényezőket és figyelembe veszik a pénz iránti igényt. A meghatározó szerepet játsszák azok a tényezők, amelyek meghatározzák a munkavállalók magatartását a pénzügyek taktikai és stratégiai szempontjainak meghatározásában.
4. Az ellenőrző funkció a meghatározott célok megvalósításának előmozdítását jelenti. Ezek közé tartoznak a normák és szabványok kidolgozása, amelyek referenciaértékek, az eredmények értékelésének kritériumai, összehasonlítva az elért eredményeket a kitűzött célokkal és a megállapított kritériumokkal, biztosítva, hogy a pénzügyi tevékenység feltételeire és tényezőire vonatkozó szükséges változtatásokat biztosítsák.
A valós pénzforgalom szabályozásával kapcsolatos pénzügyek
1. Az eloszlásfüggvény az állami és önkormányzati finanszírozás abban a tényben rejlik, hogy segítségével a elosztását és újraelosztását újonnan létrehozott értéket, országos igényeket generált finanszírozási forrásait az állami szektor a gazdaság elért kiegyensúlyozott költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok egyetlen költségvetési rendszer.
Központi pénzügyi funkciók a pénzügyi források újraelosztása alapján központosított alapok rendszerén keresztül.
Ennek a funkciónak a segítségével reprodukciós folyamatokat szolgálnak ki viszonylag különálló szerkezeti entitásokon belül és nemzeti szinten.
Az elosztási funkció az, hogy az újonnan létrehozott értéket elosztásnak vetik alá annak érdekében, hogy teljesítsék a vállalkozások monetáris kötelezettségeit a költségvetés, a bankok, az ügyfelek számára.
A finanszírozás elosztási funkciójának megvalósításának fő célja a költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok kötelező kifizetése, valamint a költségvetési hiány finanszírozási forrása. Különös szerepet játszik a jövedelem újraelosztása a különböző költségvetési szintek között.
2. A centralizált pénzügyek ellenőrzési funkciója az, hogy a rubel fölött ellenőrizzék a valódi pénzáramlást, amelyre az állam résztvevője, a pénzeszközeinek központosított alapjainak kialakulása.
A folyamatos változások, a pénzügyi rendszer frissítései megfelelő választ kell adniuk a kormány minden ágazatának.
A pénzügyek ellenőrzési funkciója mindig konkrét megnyilvánulási formát mutat. Meg lehet irányítani egy bizonyos szintű költségvetést, egy külső pénztárat, egy vállalkozást vagy egy intézményt stb.
A pénzügyi források célzott és hatékony felhasználását a monetáris alapok kialakításának és kiadásának tervezett és számolt becslései alapján nyomon követik.
Tekintsük a centralizált pénzügyek struktúráját, amelyek az állam pénzügyi rendszerein belül működnek és központi kapcsolatai (1.2. Ábra).
1.2. Ábra. A központosított finanszírozás struktúrája
Így a központosított finanszírozás magában foglalja a következő 3 alrendszert:
Gondoljunk bele részletesen minden egyes alrendszerre.
Az államháztartás a pénzügyi források központosított alapja, az állam pénzügyi terve, amely az adott pénzügyi évre vonatkozó jogállás, az oktatás formája és az állami és helyi önkormányzati tevékenységek finanszírozására szánt pénzeszközök kiadása.
Az államháztartáson keresztül a bruttó nemzeti termék egy részét az alapok felhalmozásával és mobilizálásával, a pénzügyi források elosztásával és felhasználásával újraelosztják.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három szintû költségvetésbõl áll:
1) a szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
2) az RF tantárgyak költségvetése és a területi államháztartás extra költségvetési alapjainak költségvetése;
3) helyi költségvetés;
A szövetségi költségvetés és az államháztartáson kívüli alapok költségvetéseit szövetségi törvények formájában fejlesztik és hagyják jóvá; az RF tantárgyak költségvetése és a területi állami költségvetés költségvetése - az RF tantárgyak törvényei formájában; A helyi költségvetéseket a helyi önkormányzati szervek jogi aktusai vagy az önkormányzati okiratok által meghatározott módon alakítják ki és hagyják jóvá.
Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek szövetségi költségvetése és konszolidált költségvetése az Orosz Föderáció konszolidált költségvetését képezi.
Az Orosz Föderáció alkotóelemének költségvetése és a területén található önkormányzati szervezetek összevont költségvetése az Orosz Föderáció alkotóelemének konszolidált költségvetését képezi.
Az önkormányzat költségvetése és a területén található városi önkormányzatok költségvetése alkotja az önkormányzat összevont költségvetését. A költségvetés összetételében célzott költségvetési források jönnek létre.
Célzott költségvetési alap - központosított alapok alapja által generált bevétel használják a tervezett célra, vagy pedig a levonások a cél bizonyos típusú jövedelem vagy egyéb bevétel és használják külön becslést.
A célzott költségvetési alap pénzeszközei nem használhatók olyan célokra, amelyek nem felelnek meg a célzott költségvetési alap céljának.
A költségvetési rendszer működésének elvei:
* A költségvetési rendszer egységessége;
* A bevételek és a kiadások meghatározása a költségvetési rendszer szintjei között;
* a költségvetések bevételeinek és kiadásainak tükrözésének teljessége, valamint az államháztartáson kívüli alapok;
* A költségvetési alapok felhasználásának hatékonysága és gazdaságossága; a költségvetési kiadások általános vagy halmozott lefedettsége;
Így Oroszországban a költségvetési rendszer 3 kapcsolatot tartalmaz:
1. állam vagy szövetségi költségvetés;
2. A szövetség tagjainak költségvetése (oroszországi tárgyak);
3. Helyi költségvetések.
Az extraprémiumalapok rendszere
Az extra pénztári alapok az állam tulajdonában vannak, de önállóak. Rendszerint szigorúan kijelölt célok.
Most a költségvetésen kívüli forrásokból származó bevételek magukban foglalják: az adott alapra megállapított speciális céladó és díjak; a vállalatok, intézmények nyereségéből származó levonások; a költségvetés eszközei; nyereség az alap vagy a jog által végzett üzleti tevékenységekből. személy; az alap által az orosz központi banktól vagy kereskedelmi bankoktól kapott hitelek.
Állami és önkormányzati hitel
Állami és önkormányzati hitel egy olyan kapcsolat, amelyben az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció tárgy, vagy egy település a kölcsönadó vagy a hitelfelvevő. Állami és önkormányzati hitelek lehet beszerezni, és be az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervezetek vállalkozások és a magánszemélyek, egyéb költségvetést, külföldi államok, a jogi személy és a nemzetközi szervezetek keretein belül az adott szinten a költségvetés.
Az állami és önkormányzati hitelek funkciói és céljai
Jelenleg nincs külön centralizált állami hitelalap. Forrása a megfelelő költségvetés, míg jóváhagyja annak kiadási részét, amely biztosítja a szükséges forrásokat a hitelezéshez.
2. Az állami és önkormányzati hitelek szabályozási funkciót is ellátnak. A korlátozott költségvetési források feltételei között a támogatási alapon történő allokáció nem mindig indokolt. Ezenkívül az elosztott pénzeszközök visszafizetendő és fizetett alapon történő felhasználásának hatékonysága magasabb, mint a vissza nem térítendő és díjmentes. Ugyanakkor a hitelezés sokszorozó hatást eredményez. Az államnak további lehetősége van arra, hogy ösztönözze az egyes iparágak és vállalkozások fejlődését célzott költségvetési hitelek nyújtásával.
A szabályozási funkció akkor is megnyilvánul, amikor Oroszország külföldi hiteleket kap az IMF-től a költségvetési hiány, a strukturális reformok és a gazdaság átalakítása, a privatizáció támogatása, a tőzsde stb.
A szabályozói funkció segítségével az állam érinti a hitelfelvevőket, akik kötelesek biztosítani a költségvetési hitelek hatékony alkalmazását.
3. Az állami és önkormányzati hitelek egyik funkciója az állam által elosztott kölcsönök célzott és ésszerű felhasználásának elszámolása és ellenőrzése. Ezt a funkciót az illetékes intézmények végzik szövetségi, regionális és önkormányzati szinten. Az ellenőrzés szükségessége mind a hitel természetéből, mind az állam funkcióiból következik.
A költségvetési törvény jóváhagyja:
* a külföldi államok adósságainak visszafizetése és kamatfizetése;
* a külföldi adósság összege a pénzügyi év végén;
* az Orosz Föderáció által nyújtott állami támogatások maximális összege, az Orosz Föderáció külföldi államoknak, jogi személyiségének és nemzetközi szervezetének tárgya, kivéve a CIS tagországoknak nyújtott állami hiteleket;
* az Orosz Föderáció által nyújtott, az Orosz Föderáció által a CIS-tagországoknak nyújtott állami támogatások maximális összege;
* az Orosz Föderáció által nyújtott támogatási program, az Orosz Föderáció állami hitelek tárgya a külföldi államoknak, jogi személyiségeiknek és nemzetközi szervezeteknek.