A közigazgatás célja
Mi ez? E kérdés megválaszolásakor jobban meg fogjuk érteni a korlátozott (elméletileg-módszertani terv) neoliberális koncepciót.
A modern tudományos adatok szerint A. B. professzor Vengerov, az elsődleges állam, annak érdekében, hogy szervezeti módon biztosítsa a termelő gazdaság működőképességét, az újfajta munkaerő-aktivitást, amely az emberi közösségek túlélésének feltétele lett. Ezért funkciók, beleértve az információs Szobaszerviz kezdetben beállított társadalom (gyűjteni a különböző információkat a munka és így tovább.). A társadalom ember állt réteget, melyek voltak a fő foglalkozása az állami irányítás, szervezési tevékenység. Számos vezetői beosztás jelent meg: a munkák vezetői, a katonai vezetők, a könyvelők stb. Ez a réteg az állam berendezése volt - a korai bürokrácia. Idővel megjegyzi a prof. AB Vengerov, van egy köteg létezik az osztály vezette csoport elfogása az állam különböző csoportok és igazítsuk azt a saját maga közötti [31].
A csoportok közötti kölcsönhatások célzott szabályozásának funkciójának megvalósítása, az ellentmondások és konfliktusok "megbékélése" szükséges feltétele volt a társadalom létezésének, mint egyetlen szervezetnek. az állam feladata, hogy az első napokban az ő Sous-létét és fejlődését feladata volt a létrehozása és fenntartása, néhány közös viselkedési szabályokat a közösség tagjai, valamint a szervezet és a szabályozás alapvető típusú pro-hatékonysági tevékenységeket (termelés, kereskedelem, stb.) Az állam vállán mindig is létezett a közösség létfontosságú térének (területének) védelme.
Minden egyes ország számára, az észlelt és az állam által megoldott egyéb problémák, megszerzi sajátos jellegét, sajátos jellemzőivel és a történelmi színpad jellegével. a vállalat vezetése nem fog reagálni a száz-yaschim előtte objektíven okozott problémát, ha a jobb-nek erő nem képesek a vezérlik a saját Dey áramlási sebessége az általános törvényeinek ismerete, valamint figyelembe veszi az állam a fejlettségi szintet és hagyományok a nép, akikre rá up-ravlyaetsya ő szellem és várakozás.
Röviden, a társadalom nem teheti nélkül az államigazgatás mélyen indokolt, ésszerű rendszere nélkül. Ezért a közalkalmazottak és a politikai vezetők szakmailag képzett káderének akut szükséglete. A mi korunk politikája, ahogy M. Weber a múlt század elején írta, nemcsak hivatás, hanem szakma lett. És nagyon rangos.
A szocialista mozgalom és az anarchizmus elméleti szakemberei a múltban negatív hozzáállást tanúsítottak a társadalom racionális irányításának eszméjéhez. Gnoseological (theo-Retik-kognitív) és más forrásokból liberális loszte - abszolút spontán önszabályozás mechanizmusok állami-CIÓ-rendszerek és az azonosító minták a lencse-CIÓ az egyik formája a létezés és a cselekvés - a spontaneitás. A logika a gondolkodás hívei spontán Samora gulyatsii következő: a természetes rendje szerint az alárendelt objektumok-tive törvényeket, nem kell kezelni, a tudatos BME-ferencia az erejét, vagy bármilyen poli-cal felek; ez önállóan megy végbe. A következtetés az, hogy az elmélet-Retik anarchizmusban állapotban haszontalanság maga fordult be egy új formája az emberi elnyomás, valamint a tudomány, ha ez lesz a lelki alapot a kormány.
Így a jól ismert orosz anarchista teoretikus, M.A. Bakunyin, a lemiziruya a szocialistákkal, megvédve azt az elképzelést, tudományos fel szisztematikus módon az állam által írt, „mert az elmélet, a tudomány által összeállított ingatlan a kevés, a néhány kell felügyelnie-telyami közéletben. De ha a tudománynak meg kell határoznia az élet törvényeit, akkor a túlnyomó többséget, több millió embert egy vagy kétszáz tudósra kell irányítani, valójában még egy sokkal kisebb szám is. ”. Továbbá: "Az életnek a tudomány általi irányítása nem lenne más eredmény, mint az egész emberiség fülsiketése" [32].
A tudományos eszméknek a politikában (és ennek következtében a közigazgatásban betöltött szerepének) megtagadását a nyugati szociáldemokrácia néhány alakja filozófiai módon magyarázta. Egy időben R. Luxemburg-burg megjegyezte, hogy a történelmi mozgalomban a tudattalan "előtt áll a tudat. A történeti folyamat logikája a történelmi folyamatokban részt vevő történelmi lények szubjektív logikája előtt halad. A szocialista párt irányító szervei konzervatív szerepet játszanak "[33].
A modern világgyakorlat számos tényt halmozott fel, amelyek megerősítik, hogy az államok, a politikai pártok, más közszervezetek és végül a szervezett társadalmak nemcsak a természetes törvények hatásának tárgyát képezik. Éppen ellenkezőleg, az objektív törvények, akár gazdasági, akár politikai, az emberek nyilvános cselekvésének törvényei. A gazdasági vagy politikai folyamat minden esetben az ilyen tevékenység eredménye. Más kérdés, hogy mi a tevékenység jellege: célszerű, racionális vagy spontán, pl. alapján az irracionális motiváció formájában szokások, hagyományok, hiedelmek és sztereotípiák a hétköznapi tudat. Továbbá: mi az összefüggés az állam és más társadalmi erők tevékenységében?
Tehát a közigazgatás objektív módon szükséges, az állam természete és az emberi társadalom egyéni, céltudatos, racionális tevékenységként, amely biztosítja a társadalom létezését és fejlődését. Nem zárja ki az állami szervezet spontán önszabályozását. Az utóbbi a politikai rendszer életében nem játszik vezető szerepet, bár korlátozza a társadalmi folyamatok racionális hatásának terjedelmét.
1. Engels F. Anti-Duhring // Marx K. Engels F. Soch. T. 20. S.S. 104.
2. Filozófiai enciklopédikus szótár. - M. 1983. 173.
5. Ibid. 16-19.
7. Kurashvili BN A közigazgatás elméletére vonatkozó esszé. - M. Nauka, 1987. P. 99.
8. Szovjet közigazgatási jog / Ed. prof.V.M. Manohina. - M. jurid. lit-ra, 1977. o. 13.
15. Glazunova N.I. Kormányzati rendszer: Tankönyv. 13-14.
17. Filozófiai enciklopédikus szótár. Pp 104.
24. Ibid. P. 395-396, 401.
29. Ibid. Pp 163.
32. Bakunin MA Állam és anarchia. Pb.- M. 1922. С. 188-190.
33. Lumbridge B. Ön Ricacan Reywood és Lynch és Lensmith Age
Magh1zt. 8t. 1961. R. 70.