A téma a szociálpolitikai
# 45; rendelkezés az ember a születéstől az idős kor, a normális életfeltételek és fejlesztés;
# 45; megteremtése működésének feltételeit a család, mint az elsődleges sejt a társadalom, hogy különös figyelmet anyák
# 45; gazdasági biztonság, megbízható védelmet nyújt az alkotmányos jogok és szabadságok, a polgárok ·
· Kiigazítása világnézet a lakosság feltételei átmenetet egy új típusú társadalom, a végrehajtás a demokratikus értékek és a tájolást;
2.1 Régi orosz állami (X - XIII cc.)
Ezután egy elrendeltetett felülről „isteni terv” vezetett a virágzó állam és be nem tartása keresztény elvek és törvények okozott nemzeti katasztrófa. Ebből a szempontból jár Metropolitan Alexei prédikációjában a hatóságoknak: „És a fejedelmek és a bojárok és nemesek bíró bíróság kegyesen: ítélet irgalmatlan, még nem stvorshemu irgalom részén könyörülj a bíróság az Isten, a Bíróság, bíró emberek tényleg, és özvegyek és árvák. és az idegen, nem megsérteni, de nem vozpiyut, hogy Isten ".
2.2 Muscovy (XIV - XVIII században.)
Mercy emelkedett, hogy egy állam az erény. A szegények támogatására egy nehéz órában a számukra szükséges, mert „ezek a nehéz órában a támogatást. Így tartod jog és erősíti a királyságot.” Jelentős szerepe van nemcsak teológiai, hanem világi gondolatok az igazság a Közel is, amelyet a hagyományos tantárgyak (a templom), és a bojárok, szolgálja az emberek.
Eleinte úgy szerepel a szervezet az intézmények nem csak támogatja, és ellenőrzés, hanem az oktatás. Ez tükröződik a projektek F. Saltykov, A. Kurbatov, jogi, I. Péter, Katalin II, és más társadalmi és politikai reformerek. Szisztematikus megközelítés nyilvános jótékonysági valósul meg a jogszabályok tartományok 1775-ben azt körvonalazza megelőző és operatív segítséget stratégia meghatározott finanszírozási és irányítási alapján a területi önkormányzatok által kijelölt intézmények és az ügyfelek ellátást. Ez volt az első azonosított „közszolgáltatási színvonal” minden kijelölt támogató intézmények.
2.3 Az Orosz Birodalom (XIX -. 1917)
Az elején a XX század a kérdés, nyilvános jótékonysági és kapcsolata a saját jótékonysági kap egy lökést, és szerkezetének megváltoztatása a nyilvános jótékonysági, vannak új igénylő ügyfelek támogatását és védelmét, az új ellátási formák. Az utolsó századfordulón a vita az állam szerepe a rendszer nyilvános jótékonysági, így született meg a nyilvánosság számára segítséget emelt több különálló kérdése van a tárgyak és tárgyak támogatás szükséges és választható szeretet, üzemeltetési és proaktív beavatkozásra. A vita fokozatosan vezetett az egy független állami szeretet.