Felsőoktatás Oroszországban
Nyilatkozata Osztály igazgatója az állami politika a felsőoktatás területén az Oktatási Minisztérium Alexander Sobolev.
Az elmúlt 10 évben a kurzus került Oroszország támogatását és fejlesztését vezető egyetemek. Kezdetben úgy jött létre, kilenc, majd 10 szövetségi és 29 országos egyetemek. Van egy különleges státuszt MSU és SPSU.
Három évvel ezelőtt kezdtem a következő lépés: a program már megkezdett „5/100”, ami most jár 14 vezető orosz egyetemeken nagyobb állami támogatást. Esetleges kiterjesztése a csoport 10-15 egyetemeken. Valójában a medence a vezető egyetemek növeli: a három-öt év, akkor a 20-25.
Ha megnézzük ezeket a minősítéseket Közép-Ázsiában és Kelet-Európában, elég sok orosz egyetemeken (körülbelül 23) volt az első száz. Az ország sorakoztatott szám egy a rangsorban összesen. Az egyik vezető egyetem mintegy fele - a felsőoktatási intézmények, amelyek most részt vesz a „5/100” program, vagy egy potenciál lehet engedni, hogy lesz a győztes a következő versenyre.
Fontos, hogy a pozitív dinamika más regionális egyetemek jelenik meg ezeken rangsorban. Ez azt jelenti, hogy amellett, hogy a vezető egyetemek a régióban van az egyetemek, amelyek potenciálisan, hogy csatlakozzon a verseny a vezetők.
Ez nem csak egy mechanikus egyesülés
Ha beszélünk a strukturális politikák, a lényeg az volt a rendszer rehabilitációs folyamatot - psevdovuzov tevékenységek megszüntetését. Évre körülbelül 600 ágak állami egyetem van mintegy 400 Ha beszélünk a magánszektor, az is csökken.
Egyrészt, ennek oka, hogy az alapító a politikák és tevékenységek a rektori oktatási intézmények, amelyek meglehetősen kemény versenykörnyezetben. Másrészt -, hogy növelje a hatékonyságot Rosobrnadzor, amely tavaly nőtt a küszöbértékeket az egységes állami vizsga szükséges a felvételi az egyetemre.
Tehát az elmúlt két évben mereven tartott Rosobrnadzor vizsga eljárás, és néhány egyetem maguk emelte a küszöböt. Ez vezetett ahhoz, hogy az egyetem zárva - nem azért, mert zárva van, hanem azért, mert gazdaságilag nem tudja bemutatni feltételek versenyezni. Ebben az értelemben, a piac megjelent, és több lehetőséget, hogy dolgozzon versenyképes szerkezetet.
Mi hiányzott előtt? Annak érdekében, hogy vonzó legyen a kérelmezők, akiknek szükségük van a teljes körű oktatási programok és nem csak az oktatásban, a műszaki, vagy valamilyen nagyon speciális ágazat. Ezek a programok magukban kell foglalniuk a természettudományok: matematika, fizika, biológia, pedagógia, gyógyszer. Csak az ilyen egyetemek már versenyképes és vonzó.
A második tényező - lehetetlen versenyezni a szektor vezető egyetemek, különösen a világ rangsorban, ha nem rendelkezik a léptékét. Ebben az esetben, akkor nem csak vonzó a hallgatók, hanem versenyképtelenné vált, még az orosz oktatási tér.
Tény, hogy ez a két tényező - a rétegződés rendszer és a gyors összehúzódása - vezetett létrehozását, amit most egy nagyszabású projekt indul támogató egyetem Oroszországban.
A projekt része lesz egy verseny, hogy mi jelentjük be. Ez egy nagy program célja egy meglehetősen hosszú ideig, és a verseny - csak az első lépés. A program indításakor létrehozásának támogatása regionális felsőoktatási intézmények támaszkodunk korábbi nagyszabású projektek, amelyek oroszországi kapcsolódó projektek az oktatás területén hálózat régiókban. A fő különbség az, hogy a korábbi támogatási oktatási központok az egyetemeken, különböző laboratóriumokban, az infrastruktúra fejlesztése (a klasszikus példa - a program „emberi erőforrás régiók”), illetve a fejlesztési egyetem. A kihívás most az, hogy dolgozzon ki néhány csoportot, általában érintő valamennyi tevékenységét a jelentős regionális rendszerek.
Egészében véve a projekt úgy néz ki? Ez három fő vonal. Az első - az állami program „oktatás fejlesztése” (GPRO). Saját költségére és állami hozzárendelés terv létrehozását 100-150 regionális egyetemek támogatása. Ezek alapján az egyesület az egyetemek, de ez csak az első lépés.
Ezzel párhuzamosan fut a tanácsadó típusú projekt, ha van szövetségi támogatást a fejlesztési programokat. A mi szempontból az egyesület egyetem - szükséges, de nem elégséges eleme. Ötvözi az egyetemek, ne csak dolgozzon, és hozzon létre valódi fejlesztési programokat, és vonja be ezekben a folyamatokban csoportokban. E magatartás, amely most van a régióban, még a vezető egyetemek, azt mutatják, hogy pénzt ad cserébe néhány mutató egyszerűen nem működik. Írásban a jó dokumentáció nem ad eredményt. Ezért az egyik legfontosabb célkitűzése a projekt, valamint a fejlesztési programok - bevonásával valamennyi csoport egyesült egyetemeken. Ez nem csak egy mechanikus összefonódás egyes szervezeti csoportok, azok a hagyományok és eljárások megértését. Beszélünk létre egy közös szervezeti struktúrák, új irányítási struktúrák és oktatási programok vonatkozásában a felperesek politikát.
Ahhoz, hogy ez a keret levonásra került a szövetségi szinten, meg kell futtatni a rendszert külső projekt menedzsment. Mi az Orosz Föderáció már egy ilyen élmény - szakértői csoportok a külső szakértők bevonásával, ideértve a nemzetközi is, akik képesek lesznek, hogy ez az egyetlen keret és sikeres végrehajtását.
A harmadik sor a projekt - a képzés fejlesztésének csapat, hogy az egyetem fogja végrehajtani a folyamatot. A kritikus tömege az ilyen embereket - legalább 10-15 ember minden egyetemen. Ezeket meg kell tanítani keretében közös megközelítést, amely a lehetőséget, hogy a szakértők és keresik a legjobb orosz és a nemzetközi tapasztalat.
Ez elindít egy nagyszabású projekt, átképzési egyesült rektorát egyetem - mintegy 100-150 fő. a csapat is előállíthatjuk az egyes egyetemeken. Ez fog történni rovására szövetségi alapok. Programokat kidolgozni és végrehajtani értelmes is szövetségi szinten.
Vannak szervezeti „árukapcsolás”: Tanács, amely tartalmazni fogja képviselői a regionális hatóságok, a kormányzók képviselői szövetségi hatóságok képviselőit is magában foglaló nemzetközi jelentőségre. Hogy ez a tanács megtesz minden fontosabb döntéseket a program, különösen, hallani és dönt a győztes az első szakaszban a verseny. Monitoring rendszer lehetővé teszi, hogy egyszer vagy kétszer egy évben, hogy milyen mozog a projekt eredményeinek kiértékelésére és nyilvánosságra hozza azokat.
Szeretnénk, hogy feloldja a programot támogató intézmények és programok „5/100”
A verseny, amelyet most elvégzendő 10-15 nyertesek a helyzettől függően a régiókban.
Milyen feltételei vannak a számunkra fontosak az első szakaszban a verseny? Először is, ez alól kivételt ben Moszkvában és Szentpéterváron - két főváros fogalmilag nem szerepel a projektben.
Másodszor, a projekt támogatása az egyetemek, amelyek körül jön létre összefonódás rendszer nem jogosultak szövetségi egyetem. Része a szövetségi egyetem lesz a program, „5/100”, és valójában része támogatja a regionális egyetem, a gyakorlat, amely támaszkodunk. Szeretnénk, hogy feloldja a programot támogató intézmények és programok „5/100” - a különböző politikai és szerkezeti megoldásokat.
Fontos szempont, hogy a Tanács és a verseny bizottság, amely döntéseket hozni, nem értékeli a programot, és a program tervez. lehetetlen, hogy dolgozzon ki egy teljes értékű programot, és szükségünk van egy cselekvési programot, mint a gyakorlat, amely már osztva a kombinált csapat másfél-két hónap. A verseny bemutatott projektek és a koncepció, majd hat hónapig kell, hogy dolgozzon egy speciális program és végrehajtásának megkezdése. Mi különbözteti meg egyértelműen két szakaszból áll: az első, a tervezet programok, a koncepció által kínált verseny, és hat hónap után - egy igazi gyakorlati cselekvési program.
Igyekszünk, hogy megszilárdítsa az összes alap
Ami a külső támogatási eszközök, igyekszünk, hogy megszilárdítsa az összes eszköz - igazgatási, szabályozási és pénzügyi, amelyek miatt a szinergikus hatások teszik a projekt mozogni.
Mi lehet ez? Az első feltétel a belépés a programot - társulása egyetemeken. És a további pénzügyi forrásokat kell biztosítani a horizonton, az első három évben. A fő program írt öt év.
A második feltétel - a szabályozási szabadságát. Tudod, hogy Oroszországban ma már az egyetemek, amelyek a jogát, hogy saját oktatási szabványokat. Mindazonáltal a követelmények a szövetségi szabványok vonatkoznak rájuk is. Azt tervezzük, hogy támogassa a regionális egyetem lesz a jogot, hogy dolgozzon ki és hajtsák végre a program része a negyedik generációs oktatási színvonalat. Az ötlet az, hogy ezek a szélesebb szabványokat fog menni akár a teljes domain (például posztgraduális képzés), vagy az úgynevezett integrált csoportokban területek különlegességeit. Hozhat létre interdiszciplináris programokat és mozgassa a kontroll szám a helyes irányba. Vannak szabadságok, amelyek kapcsolatban vannak a belső pénzügyi modell munka - elsősorban a graduális és posztgraduális. Ez támogató regionális felsőoktatási intézmények rovására szabályozási szabadságot, azt tervezzük, hogy összpontosítson az alapképzést, graduális és posztgraduális.
Van még egy forrás, amelyet meg kell vitatni a kormányzati szinten és a koordinációt a Külügyminisztérium és Rossotrudnichestvo. Ez elővásárlási jogot, hogy az elosztása a felvételi keretszámok a külföldi diákok. Most ezt az erőforrást kezeli Rossotrudnichestvo, de van egy kis alkatrész, ami a célunk, hogy a vezető egyetemek, és ők az épület saját politikát. Ezek a vezető egyetemek maguk határozzák meg, hogy mely országok és mennyi a hallgatók szert bizonyos kvótákat. Arra számítunk, hogy a támogatást az egyetemek a jövő évben is lehet használni ezt a forrást. Ez növeli a vonzerejét az egyetem szempontjából a nemzetközi közösség.
Ösztönözzék a felsőoktatási intézményeket, hogy kihasználják az ipar létrehozásának támogatása projekt az egyetemek
Az orosz oktatási rendszer elsősorban az ágazati alapon. Van egy nagy számú ipari középiskolák: 69 mezőgazdasági, 93 egészségügyi, felsőoktatási intézmények jármű nagy ág hálózat.
Számos egyetem szívesen részt vesz a versenyen. Körülbelül öt kérelem érkezett az egyetemek szakminisztériumok, akik szeretnének részt venni, és csatlakozzon az egyetemekkel Oktatási Minisztérium. De ez nem a mi történetünk. Minisztérium politika a következő: ha mégis megfelelő kezelést a téma szinten a jeleket az érintett minisztériumok, és lesz megfelelő intézkedéseket, természetesen szívesen őket. De a jel a minisztériumok különböző okokból nem. Az a tény, hogy az oktatási rendszer az ipar, mint az úgynevezett non-core oktatási programok - a közgazdaságtan, jog, menedzsment - nagyon alacsony. Ellenőrizze Rosobrnadzor látható. Mintegy 40% -a diákok ebben az ágazatban tanítják levelező programok. Most jön a folyamat tömeges megtagadott akkreditáció, engedélyezés ilyen program, és az iparban, van egy nehéz pénzügyi helyzet. A mi szempontból, van egy motivációs amely ösztönözni az ipar, hogy kihasználják a felsőoktatási intézmények támogatják a projekt létrehozását az egyetemek, hogy új irányt a saját fejlődését. Ez a politika az egyetemek maguk, promóterek és a hatóságok a földön.
Ami ágak egyetemek, nem tartjuk őket ebben a projektben. Egyes régiókban, magánegyetemek is részt vehetnek a versenyben, de jogilag kell őket utasítani, a diákok kell menni egy másik egyetemen. Ezért inkább egy szándéknyilatkozat, egyfajta politikai keret. Talán a második és a harmadik fázis, azt látjuk, szervezeti formák ilyen döntéseket, és felajánl egy jogalkotási projekt.
Az állami felsőoktatási intézmények nem szövetségi szinten, ahol az alapító a regionális kormányzat (ezek az intézmények már mintegy 50), az Oktatási Minisztérium álláspontja továbbra is nagyon óvatos.
Először is, nincs merev rögzítés kötelezettségvállalások a régióban a további fejlesztés az ilyen szerkezetek. Ha a régió ad az egyetem az egyensúlyt a minisztérium, ez lesz a kérdés a regionális oktatási rend és a lehetséges hosszú távú rögzítését. Továbbá, ha a minisztérium megteszi a mérleg ilyen szervezet, lesz számos pénzügyi terheket a részünkről.
Számos olyan terület, ahol az ilyen projektek elengedhetetlenek. Például, ha egy régiót, amely bizonyos típusú váratlan használni őket kell az oktatási rendszereket. Talán nem lesz egy vagy két megoldást, de ez inkább kivétel, mint szabály.
Mint mondtam, a projekt feladat - nem feladata a mechanikai egyesület. A mi feladatunk -, hogy hozzon létre minden régióban látókörén belül egy vagy két évvel az ilyen támogatást az egyetemek, amelyek logikáját követi a fejlődés, versenyezni fog a vezető egyetemek az országban.