A normatív cselekvés mint a társadalmi valóság tükrözésének modellje
A normatív cselekvés mint univerzális szabály fogalma
"A normatív aktus fogalma" egy viszonylag új fogalom a jogi tudományban. Általában a számlához viszonyítva használják. Ez teljesen érthető: a parlamentarizmus Oroszországban fejlődik. Korábban, az első években a teremtés az orosz parlament, futás rendszeresen (beszélünk a Legfelsőbb Szovjet OSZFSZK), aligha valószínű, nem az volt a szabály elfogadása törvények „hangokkal”, majd később váltotta jogalkotási a pillanat. Ma elvileg a törvénytervezeteket elgondolják és előkészítik. "A törvény fogalma" olyan koncepció, amely tükrözi a parlamentarizmus minőségi növekedését Oroszországban.
Mindazonáltal eddig nem jutott el a koncepciók elkészítéséhez, nem csak a törvényekhez, hanem a törvényekhez is. Néhány tudós ezt magyarázza az a tény, hogy a törvények kevésbé fontos kérdésekre szentelve, és gyakran megjelennek, ahogy mondják, a nap dühe miatt. Ez nem mondható el minden törvényről. Röviden, a koncepció kidolgozása az egyetemes jogalkotási technológia.
Röviden, a koncepció a számla az ő ötlete, a fő ötlet. És világosan fel kell tüntetni és megfogalmazni, mielőtt a normatív aktus szövegének kidolgozásába lépnénk.
A normatív aktus koncepciója és jelei
Annak ellenére, hogy a törvényjavaslat koncepciójának kidolgozása a jogalkotás új technikai szabályaira utal, rámutathat a koncepció egyes jeleire:
ez a jogalkotás egyik legfontosabb módja. V. M. Baranov, aki külön számítástechnikai tanulmányt fogalmazott meg a törvényjavaslat fogalmával kapcsolatban, eszközt jelent. Úgy tűnik, hogy álláspontjában alulbecsülik a fogalom alapvető természetét a jogalkotás kérdésében. A recepció viszonylag egyszerű művelet, amely megismételhető. A módszer összetett tevékenység, beleértve egy sor technikát, és karakterüket néha individualizálják. Ismeretes, hogy egy normatív cselekmény fogalmának kidolgozása nagyon nehézkes és néha fájdalmasan hosszú feladat;
Így jelenleg a jogalkotási eljárás e szakasza nem kötelező.
Ráadásul nem mindig a koncepció a törvényjavaslat törvényerőre: előfordulhat, hogy már mindent meg kell, hogy elérje a céljait a jogszabályokban, és lehet, hogy az ötlet a számlát találja sebezhetőségét;
- olyan dokumentum, amely bizonyos információkat tartalmaz:
- lényege, hogy olyan megközelítést dolgozzon ki, amely megoldja a jogi szabályozás szükségességét. Ez a megközelítés a törvényjavaslat lényege, amelyen a benne foglalt normatív előírások alapulnak.
- a gyakorlaton alapuló tudományos eredményeken kell alapulnia. Ezért vesznek részt az elméleti és gyakorlati tudósok a munkacsoportban a törvényjavaslat fogalmának megfogalmazásában. Természetesen az ügyvédeket be kell vonni a jogalkotásba. Szerepüket nem szabad csak arra a megfogalmazásra korlátozni, amit a szakemberek egy vagy másik életszakaszon fognak kifejleszteni;
- a fejlesztők bármely jogi tantárgyat alkothatnak. De amint az a fentiekből következik, messze ez alól nem. A koncepció kidolgozása intellektuálisan tágas esemény, és ez messze nem mindenki ereje. Általában a koncepció egy olyan embercsoporthoz van rendelve, akik mindegyike magasan képzett szakember az ügyben, amely a számla tárgyát képezi.
A koncepció elemei (struktúrája)
Ami a fogalom elemeit illeti, nincs egységes vélemény. Így VM Baranov közvetlenül a dokumentum (fogalom) nevét követően javasolja, hogy meghatározza a törvényjavaslatot szabályozó kapcsolatokat, vagy a számla szabályozásának tárgyát (például információbiztonság, egészségvédelem). Azonnal meg kell magyarázni, hogy mit fogunk megvitatni, hogy a jövőben ne legyen kétértelműség (annak meghatározása, hogy mi az információbiztonság, az egészségvédelem stb.).
Ezután megfogalmazzák a törvényjavaslat célkitűzéseit. Többszintűek lehetnek: fő, vagy véglegesek, és köztesek. Fontos, hogy egymáshoz kapcsolódjanak. Tegyük fel, hogy az egészségvédelem fő célja a lakosság várható élettartamának növelése. De van még egy cél - az emberek életminőségének biztosítása a fizikai állapotuk szempontjából.
A koncepció következő eleme bizonyítja, hogy külön törvényt kell előkészíteni és elfogadni. Itt meg kell építeni a különböző érvek egész hálózatát, és igazolni kell, hogy csak e törvény elfogadása járulhat hozzá a cél eléréséhez. Az érvek az élet különböző területeire vonatkozhatnak.
Példánkban a leghatékonyabbak a demográfiai érvek.
Nagyon fontos, hogy a javasolt törvényjavaslatot más normatív aktusokkal (beleértve a nemzetközi jog normáit is) korreláljuk, és válaszoljon arra a kérdésre, hogy az megfelel-e a jogszabályrendszerbe. A jogszabályrendszerben nem volt egyensúlytalanság, szükség lehet törvények elfogadására vagy jogszabályok megfogalmazására.
A koncepció legfontosabb eleme a törvény struktúrája. Talán túl általános lesz, és csak olyan részeket fog tükrözni, amelyek tartalmát összefoglalják. De még ez is tisztázhatja az ügy lényegét, és lehetővé teszi, hogy elvi döntést hozzon arról, hogy szükség van-e erre a törvényjavaslatra.
A számla végrehajtásának biztosítására szolgáló mechanizmus olyasmi, amit néha feledésbe merítenek egy koncepció elkészítésekor. A legfontosabb itt az, hogy meghatározzák a törvény által biztosított jogok gyakorlására vonatkozó eljárásokat. Ha nem így van, a törvény nem lesz hatékony.
Nagyon fontos, hogy átgondolják a jogszabály elfogadásával kapcsolatban felmerülő (pozitív és negatív) következményeket. Végül is emberek millióit érinthetik.
És végül, a fogalomnak tükröznie kell az értékkérdés kérdését, a jövőbeni törvény valós árát. A koncepció pénzügyi részének kidolgozásához jobb, ha meghívjuk a számviteli és független szakértőket.
Itt a következő pontok tűnnek fontosnak.
A normatív cselekvés fogalma növeli a jogalkotási tevékenység szintjét és hatékonyságát, rendezettvé teszi.
Lehetővé teszi egy új normatív aktus beiktatását a jogrendszerbe, és nem sérti a jogrendszer egyensúlyát.
A koncepció segíti a jogtudomány eredményeinek gyakorlatba való átültetését és alkalmazkodó jellegüket.
Ez alapul szolgálhat a törvény későbbi értelmezéséhez.
Jogosan jogszerűen alkalmazható a bűnüldözési folyamatban, különösen ha a törvényben kétértelműségek vagy hiányosságok vannak.