A bürokrácia, a bürokrácia mint politikai intézmény fogalmi alapja - a nómenklatúra fogalma
A bürokrácia mint politikai intézmény
Szó szerint a bürokrácia (a francia iroda - iroda, kancellária és görög kratos - hatalom, uralkodás) a csarnok erejét jelenti. Két vagy három évszázaddal ezelőtt ezt a szót a közügyek, az igazságszolgáltatás, az adószabályozás stb. És még akkor is a bürokrácia az elidegenedést és ellenségeskedést okozta a népesség munkaerő- és "középső" rétegeiben.
A bürokrácia minden szervezet, állami apparátus, vállalkozások és cégek vezetési struktúrájának tulajdonában van. Nyilvánvalóan még a föld első állapotának megszületése előtt is megjelent a primitív társadalom egyes gazdasági és egyéb folyamatainak szabályozásában. A modern állam szempontjából a kérdés: hol vannak a határok, a szokásos, szükséges irányítási tevékenység korlátai, amelyeken túl az irracionális, sőt a parazita rész elkerülhetetlenül növekszik? Más szóval: hol, mikor, milyen körülmények között kezdődik az irányítási rendszer degenerációja, és ha az ilyen folyamatok fejlődésének általános jellege van, akkor maga a társadalom, az állam maga is degenerálódik?
Függetlenül attól, hogy a bürokratizáció társadalmi-politikai rendszerekkel van-e összefüggésben, vagy bármilyen társadalomban fejlődhet. Különösen azért, mert a keleti ókori államok története, Görögország, Róma mutatja: bürokratizálódtak is, ami sok szempontból hozzájárult a haláluk és az eltűnésükhöz.
Az állam elkerülhetetlenül társaság marad, míg a vállalat, vagyis a bürokrácia állam. A bürokrácia különleges, zárt társadalmat jelent az állami apparátus felépítésében, amely megvalósítja a hatalom funkcióit. Mivel ez különleges érdeklődésének kérdése, mindig is minden esetben meg akarja őrizni vállalati erejét, mint ellensúlyt egy másik társaság, egy "külföldi" különleges érdek erejéig. Gyakorlatilag a bürokrácia azonosítja magát az államgal és érdekeivel - állami érdekekkel.
A történelem azt mutatja, hogy bármely állam készüléke többé-kevésbé bürokratikus átalakulásnak van kitéve: egyes esetekben felgyorsul, másokban lelassul. Ennek eredményeképpen a bürokrácia mindig beilleszkedik a hatalom és a közigazgatás rendszerébe, az adminisztratív gazdasági, bűnüldözési és egyéb apparátusszerkezetekbe.
Világosan mutatja a sokoldalúság JK Gelbreyt :. „Ha a modern nagyipari vállalat -” General Motors „” Gerano villanyszerelő »és« Exxon »az Egyesült Államokban,« Shell »és a« British Petroleum „az Egyesült Királyságban, hogy hozzon létre egy nagy bürokratikus apparátus, Ugyanez, és még szélesebb léptékben, az érett szocialista termelésben fordul elő. Egy még nagyobb léptékű, mert ez a rendszer az ipari vállalkozások különböző mértékben, együtt a minisztériumok feladatokat lát el a felügyelő és vezérlő. Az eredmény egy igazán gigantikus szervezeti struktúra; egyes becslések szerint a Szovjetunió bürokratikus berendezései száma mintegy 30 millió ember volt. " 11 Hága R. Harrap M. Breslin Sh. Összehasonlító kormány és politika. Bevezetés. London, 1987, p.112
Természetesen a bürokrácia saját nemzeti-állami sajátosságokkal is rendelkezik, amelyeket elsősorban a társadalmi és gazdasági rendszer határoz meg, a demokratikus hagyományok fejlődését, a kultúra szintjét, az emberek oktatását, a társadalom morális érettségét.
A demokrácia alternatívájaként a szigorúan és központilag ("felülről") tervezett közigazgatási-bürokratikus készülék szabályozza az egyes emberek viselkedését. A bürokrácia növekszik azzal a veszéllyel, hogy a készülék tartalmának oldalán működik. A szocializmus összhangban a központi gondolata, általában lehetővé teszi, hogy jelentősen csökkenti a megnyilvánulásai bürokrácia maximálisan kihasználja az államapparátus nevében kreatív célokra - ingyenes személyiség fejlődését, növekedését anyagi és szellemi jólét a társadalom.
Elméletileg ez meglehetősen meggyőző. De ahogy a történelmi tapasztalat azt mutatja, egy ilyen lehetőség rendelkezésre állása nem feltétlenül jelenti azt, hogy valósággá vált. Például egy kísérlet arra, hogy csökkentsék a nagyon ellentmondások a szocialista forradalom ellen-cselszövések nyitott korlátlan lehetőségeket a fejlesztési büntető részei az államapparátus, és ezen az alapon - a formáció egy mindenható bürokratikus hatalom.