A beszerzési szervezet feladata
- A munkám három blokkra osztható. Az első a beszerzési szolgáltatás jelenlegi tevékenységének irányítása, a második - a szerződéses szolgáltatás munkájában való részvétel és a harmadik - az állandó beszerzési bizottság munkája.
A közbeszerzési szolgáltatás részt vesz a vállalkozásnak a szükséges anyagokkal, alkatrészekkel, munkákkal és szolgáltatásokkal való ellátásában. Ugyanakkor magának a szállítási folyamatnak egy sor olyan műveletcsoportja, amelyben a JSC Concern Sozvezdie különböző strukturális felosztásai vesznek részt.
Ma is a vállalat a szövetségi célprogramok keretében újraszervezési és technikai újratelepítési intézkedéseket hajt végre. Ebből a célból az Concern létrehozott egy szerződéses szolgáltatást, amely megvásárolja a technológiai berendezéseket és az építési és telepítési munkákat a szövetségi költségvetési forrásokkal. A szolgáltatás az érintett dolgozóinak, köztük a beszerzési szervezet képviselőinek külön felosztása nélkül jön létre.
- Melyek az elsődleges feladatok a közbeszerzési szolgáltatással szemben?
- A POP-k fő feladata a vállalat gyors és magas színvonalú ellátása a szükséges árukkal, munkákkal és szolgáltatásokkal. Így például a komponensek késedelmes szállítása az államszerződés kudarcához vezethet, és negatív következményekkel járhat az aggodalomra, mind az anyagokra, mind a hírnévre. A szolgáltatás másik, nem kevésbé fontos feladata a vállalkozás pénzeszközeinek maximális gazdasági hatékonyságának elérése.
- Hogyan épül fel az áruk és szolgáltatások beszerzési rendszere az aggodalomra? Mi a sajátossága?
- Beszéljen arról, hogyan épül fel a beszerzési rendszer, az e területet szabályozó dokumentumokkal kell kezdenie. Az FZ-223 "Áruk, munkák, szolgáltatások magánszemélyek szerinti jogi formái által történő beszerzésére" vonatkozó követelményei szerint az ügyvivők igazgatótanácsa jóváhagyta a beszerzési szabályzatot. Ennek megfelelően az összes beszerzés versenyképes és nem versenyképes. Az elsőek közé tartoznak a kereskedelmi versenytárgyalási eljárások: ajánlatok és aukciók, valamint egyéb versenypályázatok: árak kérése és pályázati felhívások. A nem versenyképes beszerzési módszerek az úgynevezett "közvetlen" beszerzések. Ide tartoznak például a természetes monopóliumokból származó beszerzések, a "sürgős" beszerzések, a fegyverek és a katonai felszerelések gyártói (csak szállítók) vásárlása. Vagyis a "közvetlen" vásárlást csak olyan esetekben hajtják végre, amikor a versenytárgyalási eljárás nem megfelelő.
Ugyanakkor az ilyen esetek jegyzékét szigorúan a beszerzésről szóló rendelkezések határozzák meg. Természetesen a védelmi iparági vállalkozásoknak sajátosságaik vannak az áruk, a munkák és a szolgáltatások vásárlására. Például nagy mennyiségű közvetlen beszerzés pénzügyi szempontból annak a ténynek tudható be, hogy a beszállítók olyan vállalatok, amelyeket az állami fogyasztó az állami védelmi határozat végrehajtójaként azonosít.
Mint már említettem, a gazdálkodás különböző részlegei részt vesznek a beszerzési folyamatban. A tudományos és műszaki központok bizonyos árucikkeket, építési beruházásokat és szolgáltatásokat igényelnek, és elküldik a kérelmet a beszerzési kezdeményezőnek - az Anyag- és Műszaki Erőforrások Tanszékének. Ő viszont technikai feladatot készít, és átadja a beszerzési szervezetnek. A kezdeményezőkön kívül a jogi és pénzügyi-befektetési osztályok is részt vesznek a szerződés megfogalmazásában. A beszerzési terv kialakítása, a beszerzési dokumentáció elkészítése és a közbeszerzési eljárások lebonyolítása közvetlenül a beszerzési szervezet.
- A versenytárgyalási eljárásokat a legtöbb esetben elektronikusan végzik. Miután a POP megkapta a feladatmeghatározást és a beszerzési dokumentációt elkészítették, a releváns információk megjelennek a hivatalos honlapon az áruk, a munkák és a szolgáltatások - www.zakupki.gov.ru, az elektronikus oldalon és honlapunkon történő megrendelésre - www.sozvezdie.su. A beszerzési dokumentációban - a feladatmeghatározáson és a szerződéstervezeten kívül - meghatározzák a szállítókra vonatkozó követelményeket és a beszerzés iránti kérelem összetételét. Ezután ideje van az alkalmazások előkészítésére és benyújtására. Az ajánlat és az aukció esetében ez az időszak nem kevesebb, mint 20 nap, az árak és ajánlatok kérésére legalább 5 munkanapot határozunk meg.
A pályázatok beérkezésének határideje az állandó beszerzési jutalék. Magában foglalja az Anyag- és Műszaki Erőforrás Tanszék, a Műszaki Felszerelés Tanszék, a Jogi Osztály, a Gazdasági Biztonsági Szolgálat, a beszerzési szervezet alkalmazottait. A Bizottság munkájának első szakasza ajánlattétel vagy ajánlattétel esetén az elektronikus formában benyújtott pályázatokhoz való hozzáférés megnyitása. Ezután követi a kérelmek megfontolását, ahol a beszerzési bizottság válaszol arra a kérdésre, hogy a benyújtott kérelem megfelel-e a beszerzési dokumentációban meghatározott követelményeknek, és hogy engedélyezhető-e a beszerzésben való részvétel. Az ajánlatok értékelése és az eredmények összefoglalása során meg kell határozni a szerződés megkötésének megvásárlását.
A beszerzés minden szakaszát egy olyan protokoll formálja, amely a beszerzési dokumentációhoz tartozó információs erőforrásokra kerül.
- A szakértők ma a szabályozási és szabályozási keret hiányosságairól beszélnek, amely szabályozza a védelmi iparágak vállalkozásainak beszerzési tevékenységét. Egyetért Ön ezzel a véleményével? Milyen szempontokat kell Ön szerint először javítani?
- Valójában ma számos olyan probléma merül fel, amelyek további jogalkotási szabályozást igényelnek. Különös figyelmet igényel a fegyverek és katonai felszerelések alkatrészeinek és alkatrészeinek megvásárlása. A hivatalos információk lezárására vonatkozó kérdéseket nem sikerült megoldani. Nem feltétlenül kapcsolódik az állami titkokhoz, de nyilvánosságra hozatala károsíthatja a védelmi vállalkozások tevékenységét, az ország védelmi és biztonságát. Napjainkban zárt beszerzést hajtanak végre az ország védelme és biztonsága szempontjából kiemelten fontos információk védelmére. Azonban az ilyen vásárlások végrehajtásánál biztosítható a verseny. Például az FZ-44 szerint minden olyan szervezet, amely az állami titoknak minősülő információ felhasználásával kapcsolatos munkák elvégzésére vonatkozó engedéllyel rendelkezik, részt vehet zárt aukción, és megfelel az ügyfél igényeinek.
- A nemzeti védelmi kiadások növekedése elsősorban a fegyveres erők korszerűsítésének szükségességére vezethető vissza. Az államnak erős hadseregre van szüksége. Egy időben Napóleon Bonaparte azt mondta: "Azok, akik nem akarják táplálni a hadseregüket, táplálják valaki másnak."
- Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériuma állami megrendelőnek feladata az állami védelmi rend árának meghatározása és az elkülönített költségvetési előirányzatok célzott felhasználásának ellenőrzése. Csak a katonai képviselõ, aki közvetlenül a vállalko- zásban van, és tudja, hogy van gazdasági állapota, objektíven ellenõrizheti a tényleges költségeket, felhívhatja a katonai termékek tervezett árát. Azonban a védelmi iparág vállalkozásai és a katonai képviselők nem mindig találnak kölcsönös megértést az ár meghatározásában. Az ilyen konfliktushelyzetek kialakulása negatívan befolyásolhatja az állam védelmi rendjének végrehajtását.