Strukturális-logikai rendszerek az akadémiai elmélet bizonyos elméleti elveiről
ELŐADÁS 1. A HELYI ÖNKORMÁNY ELMÉLETI ALAPJAI
Az önkormányzat jellege (LSG)
Az LSG a modern társadalmi és állami rendszer egyik legfontosabb intézménye.
Az elméletben és a gyakorlatban különböző értékelések vannak az LSG-k természetének (lényegének) meghatározásában.
Az ISU egyik szempontból az állami hatalom alacsonyabb szintje, másrészt - mint a hatóság önálló önálló szintje.
Az LSG természete két megnevezett eredetű.
Jelenleg az LSG-k létezése és állapota az állam demokratikus jellegének jele és értékelése.
Ennek a megközelítésnek megfelelően, Az RF Alkotmány 3. cikke megállapításra kerül:
1. Oroszország legmagasabb és egyetlen forrása a multinacionális nép.
2. Az emberek közvetlenül gyakorolják hatalmukat, valamint kormányzati szerveken és LSG-ken keresztül.
Így az LSG lényege az, hogy elismerjük az állampolgárnak azt a jogát, hogy a helyi hatalom forrásává váljon, hogy döntéseket hozzon a helyi (saját) élet kérdéseiről és felelősséget vállaljon következményeikért.
Az LSG fő elméletei
Számos LSG elmélet alakul ki a 19. század közepéig. de az elméleti alapok elmélyítésének folyamata is jelenleg folyik.
A tudományos szakirodalomban az LSG elméletek különböző osztályozásai vannak. A besorolás alapja az állam és az LSG funkcióinak kijelölése.
Ennek a megközelítésnek megfelelően három alapvető elmélet különböztethető meg:
A nyilvános elmélet magában foglalja ennek az elméletnek a fajtáit:
Gazdasági - (Mole, Vasilchikov) megállapítja, hogy az LSG funkciói szigorúan gazdasági jellegűek, meghatározzák a közösség függetlenségét és tevékenységének felesleges állami felügyeletét. A közösségben a gyakorlatban is van olyan hatalmi funkció, amely nemcsak gazdasági.
Jogi - abból a tényből származik, hogy az LSG testületek az államügyek részét képezik, ám ezek nem állami szervek, és az állam által biztosított jogokat.
Politikai - azon a tényen alapul, hogy az LSG tisztviselői nem tartoznak a professzionális bürokráciához, mivel azokat a helyi lakosság választja ki, és nem a kormány nevezi ki.
A legtöbb tudós most betartja az LSG kettős természetét, azaz az állam-társadalmi elmélet támogatói. A közösségnek a helyi ügyekből álló kombinációját feltételezi, amely nem igényli az állam és állami ügyek részvételét, amelyben az LSG testületek az állam képviselőjeként járnak el, és az állam felelősségi körébe tartoznak.
Az LSG eltér az olyan közszervezetek önkormányzatától, amelyek nem rendelkeznek hatósági hatáskörrel, amelynek létezését a törvény határozza meg az LSGS-ben, a helyi önkormányzati szervek minden döntése kötelező a lakosok számára. Nyilvános szervezetekben a tagság megszüntethető az LSG-ben.