A legjobb gyakorlatok a kockázatkezelésben és a mezőgazdasági biztosítás használatában
Kezdőlap | Rólunk | visszacsatolás
Az erős állami szabályozásra való átállás súlyos válság és a Nagy Depresszió időszakában történt. 1933-ban elfogadták a "Mezőgazdasági helyreállításról" szóló korszakot. Visszaállította a mezőgazdaság és más iparágak közötti árarányt az első világháborút megelőző szinten. Ennek következtében a mezőgazdaság a válságból való kilábalás következtében nem minden piacon, és nem liberális intézkedések jelenlegi helyzetéből származik. 1948-ban elfogadták az "Árutőzsdei társaságról (TKK)" törvényt, amely még hatályban van. A TAC munkájának legfontosabb formája az áruk biztonságára vonatkozó programok nyújtása. Lehetővé teszik a termelők számára, hogy rövid lejáratú hitelt kapjanak a jövőbeli betakarításhoz, amelyet a kormány biztosítékárak alapján értékeltek, és amely biztosítékként szolgál a kölcsön nyújtásáért. Azok a gazdaságok, amelyek a jövőbeni termelés biztonságára kölcsönt igényelnek, önállóan rendelkezhetnek a kapott vagy nem fizetett termékekkel, és a termésüket a TAC tulajdonában hagyják.
Az 1980-as évek közepére a tejpiac korszerű rendszerét teljes mértékben kifejlesztették, és megkísérelték liberalizálni azt. Jelenleg a tejtermékek teszik ki a teljes értékesítés 12% -át, és mintegy 25 milliárd dollár bevételt termelnek.
A tej és tejtermékek hazai árait vám- és vámpolitikai intézkedések támasztják alá, főként tarifák és vámkontingensek révén. A behozatali kvóták 1 millió tonna egyenértékű tejet importálnak. A kvótákat az alapvető tejtermékek importjára szabják. Ugyanakkor a tejtermékek behozatala 0,01-1 milliárd dollárba esik, ami csak 5% -a saját tejterméktermelésnek.
A mezőgazdasági termelés biztosításának kockázata a világon mindenütt fontos tényező a mezőgazdasági termelők pénzügyi és hitelképességének rendszerében. Az első és legfontosabb célja a mezőgazdasági biztosítás - részben vagy teljes mértékben ellensúlyozni a kieső termés farmer, ami azért lehetséges, mert a kedvezőtlen természeti körülmények, például az aszály, jégeső, szélvihar, stb A biztosítás második célja a mezőgazdasági termelő pénzügyi helyzete hitelképességének javítása. A hitelintézeteknek minden típusú - bankok, hitelintézetek, magánszemélyek - előnyben részesíti a mezőgazdasági termelő, amely garantálja, hogy fenntartsanak egy bizonyos szintű jövedelem után a természeti katasztrófák és a rossz termés.
A jelenlegi állapot biztosítási szolgáltatások kialakítása mindaddig, amíg ez nem teszi lehetővé, hogy hatékonyan végezze el a feladatait a kockázatok csökkentése és javítja a hitelhez való hozzáférés: a vállalatok száma, amelyek a biztosítási szolgáltatások nyújtása a mezőgazdasági termelők elhanyagolható, az információt a körülmények és a biztosítási eljárás - hiányos és nehezen megközelíthető, a kockázatok listája, amelyből biztosítók gyakran nem tartalmaznak pontosan azokat a kockázatokat, amelyek a mezőgazdasági termelőt leginkább érintik teley. Így a kihívás az, hogy fokozza erőfeszítéseit a feltételek megteremtése a fejlesztés biztosítás a mezőgazdasági szektorban, mielőtt a kormány és a piaci szereplők.
Az első kérdésre választ kell adni a mezőgazdasági termelési kockázatok biztosításának állami támogatásának megfelelőségéről. Az Orosz Föderáció mezőgazdasági ágazatának nemzetközi tapasztalatai és sajátosságai adnak pozitív választ erre a kérdésre. A mezőgazdasági termelés biztosítására és a mezőgazdasági termelők jövedelmére vonatkozó állami támogatás nyújtása számomra teljesen indokoltnak tűnik e tényezők miatt:
Ø Biztosítás javítja a mezőgazdasági termelők hitelhez való hozzáférését. Ez a tényező az Orosz Föderáció modern körülmények között a legjelentősebb, ahol a mezőgazdasági termelők korlátozott mértékben férnek hozzá a hitelekhez a hiteltörténet hiánya, a likvid fedezet hiánya és egyéb tényezők miatt;
Ø a biztosítás ösztönzi a gyártót arra, hogy a modern technikai és technológiai eredményeket, különösen a növényvédelem megbízható eszközeit használja fel. Tehát a biztosítási fejlődés ösztönzésével az állam egyszerre járul hozzá a mezőgazdasági ágazat termelésének hatékonyságának növeléséhez.
A második kérdés, amely az első logikus folytatása, és amely még mindig széles körű viták tárgyát képezi, annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció törvénye "Biztosításról" szóló törvény formális megoldást kapott. Az egyes növényekre vonatkozó kötelező biztosítás bevezetésének megvalósíthatóságáról van szó [3, 1. o.]. 67]. A kötelező biztosítás mellett a fő érv az, hogy a kényszer a biztosítási állami támogatás megszerzésének előfeltétele. A világ tapasztalatai azonban azt mutatják, hogy a mezőgazdasági termelés biztosításának állami támogatási programjai a világ különböző országaiban működnek, ahol a biztosítás önkéntes. Az ilyen programok célja a mezıgazdasági termelık biztosításban való részvételének ösztönzése, és nem használják fel arra, hogy a gyártók kötelezıvé tegyék a termelés biztosítását.
Természetesen a kötelező biztosításnak bizonyos előnyei vannak a biztosítási rendszer működésében. Különösen a kötelező rendszer teljes körű jellege lehetővé teszi az Oroszországi Föderáció területén a kockázatok enyhítését, mivel a mezőgazdasági termények különböző éghajlati övezetekben találhatók. Mindazonáltal ez az előny hátránya a piacgazdaságban működő üzleti vállalkozások jogainak biztosításához. Mivel vannak olyan területek, ahol a termelés nem tapasztal súlyos ingadozásokat és veszteségeket az időjárási kockázatok miatt, az összes gazdaság számára, hogy termelési tevékenységüket biztosítsák, azt jelenti, hogy az erőforrásoknak az egyik gazdaságból a másikba való erőszakos újraelosztása szükséges. egyes vállalkozások rejtett támogatása mások által. Természetesen az Orosz Föderáció területének biztosítási fedezetének szélesebb körű előnyei lesznek, de ez nem érhető el a kötelező biztosítás bevezetésével, hanem a mezőgazdasági termelők vonzó biztosítási feltételeinek megteremtésével és a biztosító társaságok közötti verseny kialakításával.
Véleményünk szerint a kötelező növénybiztosítás bevezetése az Orosz Föderációban nem megfelelő. Ez a megközelítés nem tekinthető módon szervezi az állami támogatás a mezőgazdasági termelők jövedelme, vagy mint azt, hogy ösztönözze őket, hogy részt vegyenek a biztosítás. Ennek módja az állami támogatást nyújt a szervezet nem hatékony, mert a közpénzek felhasználását, nem ott, ahol ténylegesen szükség és mindkét fél érdeke, hogy a biztosítási folyamatban, de az elv tömeg biztosítás termelőknek. Ennek eredményeként az alapokat többet költik majd, és a hatás kevésbé lesz hatással. Ami a támogatása a mezőgazdasági termelők biztosítási bevezetése a kötelező biztosítás lesz, hanem a fordított hatást: generálása helyett nagyobb igény van a biztosítás, hogy támogatni fogja a növekvő elégedetlenség a gyártók, akik érzékelik biztosítás kiegészítő adó és az általuk választott jog - az egyik a demokrácia alapelveit és a piacgazdaság.
A harmadik kérdés, amellyel szeretnénk foglalkozni, az, hogy mi legyen az állami fő funkciója a mezőgazdasági biztosítás fejlesztésének előmozdításában, feltéve, hogy az ilyen biztosítás önkéntes? Véleményünk szerint az államnak a következő feladatokat kell ellátnia:
Ø A mezőgazdasági termelés biztosításának tapasztalatainak összegzése, javaslatok kidolgozása ezen tevékenységek javítására és a mezőgazdasági termelők biztosítási részvételének ösztönzése;
Ø meghatározása az alapvető elveket és szabályokat az állami támogatás biztosítás, különösen a szabályokat, amelyeket be kell tartani a mezőgazdasági termelők és a biztosító társaságok kompenzálására az állam a biztosítási díjak. Véleményünk szerint a kormány által a jövőben a kötelező biztosítás végrehajtása érdekében kifejlesztett szabályok alapul szolgálhatnak az önkéntes biztosítási feltételek mellett az állami támogatás nyújtására vonatkozó szabályok kidolgozásához;
Ø az állami támogatás nyújtására vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzése, különösen a költségvetési alapok elosztásának ellenőrzése;
Ø a mezőgazdasági termelők számára a biztosítási szerződések standard formáinak fejlesztése és felhívása. Ez lehetővé teszi érdekeik jobb védelmét a biztosítótársaságokkal fenntartott kapcsolatokban, és ezáltal elősegíti a gyártók aktívabb részvételét a termelési kockázatok biztosításában.
Az állami támogatás mellett a mezőgazdasági biztosítási rendszer sikeres fejlesztéséhez az agrárpiac valamennyi résztvevőjének erőfeszítései szükségesek. Különösen a hatékony növénybiztosítás biztosítása érdekében hatékony ellenőrzési rendszert kell alkalmazni, amely a világ tapasztalatai szerint a biztosítótársaságoknak kell kialakulniuk. Ez a rendszer mind a biztosító, mind a biztosított számára egyaránt alkalmas, hiszen segít a biztosítási esemény bekövetkezésének kockázatának jelentős csökkentésében és biztosítási esemény esetén - az esemény rögzítéséhez és a kártérítés időben történő teljes kifizetéséhez.
Ezen túlmenően meg kell jegyezni, hogy a biztosítási piac fejlődése elképzelhetetlen anélkül, hogy a partnerség kialakítását kockáztat. Nevezetesen a partnerségek létrehozását között biztosító társaságok, bankok és hatóságok, ami most történik, hogy minimalizáljuk a fejlesztés a foglalkozási kockázatok a rendszer a különböző országokban. Az Orosz Föderációban, ahol a kockázat sokkal nagyobb tartományban partnerek lehetnek még szélesebb: a létrehozása kényelmes és biztonságos körülmények üzleti valamennyi résztvevő által a mezőgazdasági piac létrehozását írja elő, kockázat-megosztási rendszerek között a mezőgazdasági termelők, a feldolgozók, a bankok, a biztosítók és az állam.