Kivonat források önkormányzati törvény - a bank kivonatok, esszék, jelentések, projektek és disszertációk
A nagy hozzájárulása a fejlesztési tevékenysége és szervezete a helyi szovjet hatóságok által tett olyan tudósok, mint én Azovkin, SA Avakyan, GV Barabash AA Bezuglov, VI Vasziljevet, RF Vasziljev, LA Grigoryan, A. Kim OE Kutafin, AI Lukyanov, AI Lepepshin, VA Perttsik, AJ Szilva, NG Starovoytov, Y. Tikhomirov, YN Umansky, VI Fadeev, KF Sharamet et al.
3. Más források az önkormányzati törvény
3.1 Az ítéleteket (döntések), amely jogi helyzetek és szabályozási rendelkezések a szervezet a helyi önkormányzat
A bírói cselekmények, amelyek normatív rendelkezéseket, beleértve a szervezet a helyi önkormányzat, a következők lehetnek:
döntések és jogi álláspontját az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció;
Justice jár tartalmazó jogi helyzetek és a normatív értelmezés a szervezet a helyi önkormányzat.
Az Alkotmánybíróság (a továbbiakban: az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció) veszi a rendszer hatalommegosztás sajátos helyzetben vannak. Nem csak ő „vezette” folyamat a jog alkalmazását a fényében az Alkotmány alkalmazását Oroszországban. A döntések, beleértve a területén az önkormányzati, általa végzett orientációs szerepe az alkotmányos (engedélyezett) a hajók alanyok az Orosz Föderáció. A közelmúltban, a döntést az Alkotmánybíróság nem csak töltse ki a hézagokat önkormányzati jogszabályok, hanem lépésről lépésre tárja fel a lényege a helyi kormányzat. Kétségtelen, hogy sok esetben a jogi helyzete az Alkotmánybíróság volt döntő befolyással megalakult a modern modell a viszony az állam és a helyi hatóságok.
A döntést az Alkotmánybíróság indokolt olyan fontos kérdésekben, az önkormányzati törvény, mint:
jogellenessége a létesítmény a szövetségi hatóságok az időzítés a választások (a kezdeti választások helyi hatóságok; 18
engedélyezhetőségére létre a hatóságok helyett az önkormányzatok feltéve a vélemény lakosság a területen; 19
A szabályozásának lehetőségét a helyi önkormányzat által a szövetségi törvény azokban az esetekben, amikor a kapcsolat legyen joga irányadó a Szövetség, de a törvény nem fogadják el;
legitimitását korai befejezése hatáskörét a helyi hatóságok, feltéve, hogy az eljárás alkalmazása a szankciók által meghatározott szövetségi törvény és a döntést a kérelem formájában a törvény;
a jogot, hogy a helyi hatóságok közvetlenül alkalmazzák a szövetségi szabályozás, ha a téma az Orosz Föderáció nem vette saját szabályozási aktus, vagy ha az ütközik a szövetségi törvény;
Törvény az Orosz Föderáció, mint egy szuverén állam, hogy megfelelő intézkedés a helyi hatóságok felelőssége és választott tisztviselők helyi önkormányzat, beleértve a korai megszűnése, az önkormányzati, választott tisztségviselő a helyi önkormányzat. Korai megszűnése hatásköre - feltéve, hogy azt kíséri egyidejű kinevezése az új választásokat, és mint egyfajta felelősség, mértékével arányos megsértésének és fontos a védett érdek - önmagában nem tekinthető indokolatlan beavatkozást az állami hatóságok tevékenységét, a helyi önkormányzat;
nincs különbség a jogi státusza az önkormányzatok. Önkormányzatok, függetlenül attól, hogy a terület nagysága és a lakosság, valamint a szerkezetét és helyét a területi rendszer struktúráját, ugyanolyan alkotmányos jogokat és garanciákat. Köztük nincs alárendeltségi viszony, és ennek következtében a hatóságok egyes önkormányzatok nem rendelkeznek a megfelelő szankciókat hivatalnokok és tisztviselők más települések 20
Az önkormányzat számos jellemzői rejlő államhatalmat. Hangsúlyozza azonban, nem csak a kezdete az állam a helyi hatóságok, tükrözi a nyilvános jellege;
helyi önkormányzat valósul kombinációja révén az állami és szociális elvek 21
kérdések a helyi önkormányzat csak akkor lehet megoldani az állami vagy helyi hatóságok magukat. Transzfer a helyi hatóságokat, hogy foglalkozik-e a helyi jelentőséget hatóságok elfogadhatatlan.
A jogalap a helyi önkormányzat is lehet cselekmények az igazság, amely jogi helyzetek és a normatív értelmezés a szervezet a helyi önkormányzat. Ebben a tekintetben meg kell jegyezni, hogy minden bíróság általános hatáskörű, kivéve békebírákat jogosultak felügyelet gyakorlására törvényessége felett normatív jogi aktusokat. Ez azt jelenti, hogy a bíróság meghozta a megtámadott rendelet jogi értékelése, hogy megfelel a szabályozási aktus.
Különös figyelmet kell fordítani a cselekmények az igazság, ami befolyásolta a jogi keret, a helyi önkormányzati rendszer, bár alacsonyabb a megadott ítéletek kifejezetten a szervezet a helyi önkormányzat Moszkvában.
Annak fontosságát, hogy e két jogi aktusok az igazság, hogy nem csak az általuk elismert és megerősítette, hogy eltérés van a szövetségi törvényhozás a törvény rendelkezései a moszkvai „A kerületi tanács a város Moszkva”, de a legfontosabb dolog az, hogy tartalmazta a jogi helyzet ezekben az igazságügyi törvények és normatív értelmezés amely szolgált alapjául egy alapvető változás az összes moszkvai jogszabályok területén a helyi kormányzat. Ezek közül néhány:
megfogalmazott szövetségi törvényhozás a városok Moszkva és Szentpétervár, különösen önkormányzati semmiképpen nem törli az intézkedés általános elveit az Orosz Föderáció, a létezése választott helyi önkormányzat; tilalmat a testmozgás a helyi önkormányzati szervek, kinevezésére, illetve felmentésére az önkormányzati tisztviselők; önrendelkezés a lakosság a szerkezet az önkormányzatok;
városok lakossága szövetségi jelentőségű Moszkva és Szent Perburga nem lehet korlátozni a végrehajtás alkotmányos jogát, hogy a helyi önkormányzatok;
hatáskörök gyakorlása során a helyi önkormányzati szervek a kormány Moszkva az Orosz Föderáció formájában összehangolása a jogállását az állami és a helyi hatóságok törvénytelen;
különösen a jogi helyzetét a város Moszkva, mint a fővárosban, az Orosz Föderáció és a szövetségi város nem tudja biztosítani a hatáskör gyakorlása a helyi kormányzat a város Moszkva Moszkva polgármestere és a Moscow City Duma;
Szövetségi jogszabályok helyi önkormányzat területén Moszkva jár korlátozás nélkül.
3.2 A szerződések és megállapodások terén a helyi önkormányzat
Ezen kívül a helyi önkormányzatok az egyes települések a község területén, joga van a megállapodásokat kössön az önkormányzatok az önkormányzati kerület átadni nekik néhány hatáskörüket rovására támogatások, amelyeket az költségvetéseinek települések önkormányzati költségvetés rayona.22
Egy hasonló lehetőség áll rendelkezésre, és a helyi hatóságok az önkormányzati kerületek. Joguk van, hogy megállapodásokat kössön az önkormányzatok az egyes települések a kerület, az átutalási nekik néhány hatáskörüket rovására támogatások, amelyeket az költségvetését az önkormányzati kerület.
Szerződések és megállapodások területén hatályos helyi önkormányzás ígéretes forma hatóságai közötti együttműködés a különböző szinteken. Ezért a bővítés a gyakorlatban ezek alkalmazása a szerepe az ilyen megállapodások és intézkedések részeként a jogi keretet az önkormányzati növekedni fog.
3.3 A nemzetközi jogi aktusok, mint a forrás az önkormányzati törvény Oroszországban
1988 óta aláírta a Charta egyik feltétele csatlakozott az Európa Tanács. Mostanáig azonban a dokumentum nem kerül aláírásra, vagy aláírt fenntartásokkal, illetve nem minden állam ratifikálta, mint Franciaország, Belgium, Hollandia, Ausztria, Dánia.
Az orosz önkormányzati kutató AN Dementieva „cikkeket a Charta nagyjából két csoportra oszthatók elveket. Az első csoport - kialakításának elveit a helyzet a helyi hatóságok a szervezet az állami hatóság gosudarstve.23 A második csoport elvek követelményeket megállapítani az eljárás kialakulásának és szervezet belső aktivitását intézmények a helyi kormányzat. " Így, „az első csoport a megfogalmazott alapelvek alapján a decentralizálás elveinek az erő és a helyi önállóság. A második - meghatározza elveinek demokratikus szerkezete és működése a hatóságok vonatkozásában a helyi kormányzat. "
Európai Chartája Helyi Önkormányzatok áll a preambulum és három részből áll. A preambulum hangsúlyozza a helyi önkormányzati rendszerben a demokratikus értékeket. Ennek alapján a bevezetőben helyi önkormányzat tekintik az alapja a demokratikus rendszerben. Ezen túlmenően, a kitűzött célok és megfogalmazni önkormányzati: biztosítani az önkormányzatok számára a jó kormányzás, felelős polgárok igényeinek.
Az első részben a Charta feltárja a koncepció helyi önkormányzat meghatározta a saját hatáskörén, garanciák és mechanizmusa jogi védelmének helyi önkormányzat ad módot tevékenységét és a finanszírozási forrásokat.
A második részben a Charta meghatározza a kötelezettségeit Államok aláírta.
A harmadik részben a Charta tisztáz bizonyos kérdéseket az aláírás, megerősítés és hatálybalépés.
Összefoglalva azt szeretnék következtetéseket levonni ezt a munkát, és a figyelmet a céljait.
Először - Szeretném megjegyezni, hogy az önkormányzati törvény szabályozza az Orosz Föderáció elég - még a jelenlegi jogszabályok rendszere. Mindazonáltal a hatóságok folyamatosan be, hogy - valami új hatékonyságának javítása a helyi hatóságok.
Az alanyok a RF szint általános irányítási kérdések a helyi kormányzat általában tükröződik alkotmányok és törvények, valamint a különleges törvények a helyi kormányzat.
A rendszer az önkormányzati jogi aktusok alkotják a charter az önkormányzat, a megoldás által alkalmazott közvetlen polgárok akaratának, jár a képviselő-testület, a fejét a faluban, más szervek és a tisztviselők.
Jogi alapjai az önkormányzati döntéseket hoznak és jogi álláspontját az Alkotmánybíróság, Igazságügyi cselekmények tartalmazó jogi helyzetek és a normatív értelmezés a szervezet a helyi önkormányzat.
És meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció teljesíti a szabványok által előírt nemzetközi szabályozások önkormányzati - jog kapcsolata. Ez az egyik lényeges eleme a jogszabályi keret Oroszország, mert együttműködés a nemzetközi közösség egy nagyon fontos eleme az orosz jogszabályok.
bibliográfia
Rendeletek és egyéb jogszabályok
Cselekmények bírói gyakorlat