Okait és hatásait a költségvetési hiány - Gazdaság
1.2 okai és következményei a költségvetési hiány
Azokban az esetekben, ahol a bevételek nem elegendőek, hogy elbírja a költségek áll a költségvetés, beszélni a költségvetési hiány. Általában azt százalékában mért GNP.
A költségvetési hiány nem feltétlenül utal valamilyen vészhelyzet az ország gazdaságában. Okozhatja például hogy végre kell hajtani a nagy állami beruházások a gazdasági fejlődés, amely tükrözi a növekedés a bruttó nemzeti termék, nem pedig a kritikus állapotban az állami szabályozás. Lehetséges előre járó háborúk, természeti katasztrófák, a költségek, amelyeket nem lehetett előre tervezni, de mindig meg kell végezni, függetlenül a rendelkezésre álló források a tartalék alap költségvetését. Néha kiegyensúlyozatlan költségvetés még hasznos is.
A fő jele a helyességét a költségvetés (és bármely más gazdasági) politikája az állam tartós gazdasági növekedést. Ez a növekedés azonban nem lehet összeegyeztethető a kiegyensúlyozott költségvetés a bevételek és kiadások. A kötelező kiegyensúlyozott költségvetés érvényteleníti az intézkedés az adó automatikus stabilizáló (amikor az adók csökkennek csökkenése, és fordítva). Balance, másrészt, a növekedés adók recesszió idején (fizeti ki a költségvetési hiány), és az adócsökkentés emelkedés közben (hogy megszabaduljon a felesleges). Ennek eredményeként a recesszió és az inflációs túlmelegedés emeléskor csak fokozza. Ebben a helyzetben, a költségvetési hiány, ha ez nem vezet magasabb árakhoz, hasznos lehet a gazdasági növekedés serkentésére.
Típusai hiány, normál és kritikus méretet.
Elméletileg különbséget az aktív és passzív hiányt.
Az első az eredménye túlköltekezés. Meg lehet növekedésével jár együtt a beruházások új termelési, ami a munkahelyteremtés, növeli a foglalkoztatást és a jövedelmi szint. Mindez végül oda vezet, hogy a gazdasági növekedést.
A második - összefüggésben az adó csökkentéséhez és az egyéb bevételek (mivel a gazdasági visszaesés, elégtelen befizetéseket). Magyarországon például a nagy „vissza adót”, hogy az eredmény a csökkenés a GDP, valamint a nem fizetés a vállalkozások és szervezetek számára.
Rendelkezés is egy speciális fajtája a deficit - az elsődleges hiány. Ez jelenti a különbséget az érték a teljes összeget a hiány és az érdeklődés a tartozás megfizetésére. Amikor az adósságfinanszírozás az elsődleges hiány növekszik, és a tőkeösszeg az adósság és a szolgáltatás arány, azaz a növekvő „adósságteher” a gazdaságban.
Ha van egy ideiglenes költségvetési hiány, vannak kilátások leküzdésében, és ez nem túl fajsúly viszonyított GDP értéke, akkor nem tekinthető rendkívülinek. De abban az esetben, ha a költségvetési hiány mély, az eredmény a rendkívüli körülmények, és tükrözi a gazdasági válság (összeomlás, a hatékonyság pénzügyi kapcsolatok), akkor természetesen ez a jelenség súlyosan károsítja az egész társadalmat és annak szükségességét, hogy drasztikus intézkedéseket, amelyek egy jelentős különbség költség és a rendelkezésre álló jövedelem.
A rendes költségvetési hiány, ami körülbelül az infláció az országban. Ez a csökkenés rendszerint fedezi alacsony kamatozású vagy kamatmentes kölcsön a központi bank. Nemzetközi szabványok lehetőségére utalnak költségvetési hiány 2-3% -át teszi ki. Általában a költségvetési hiány 10% -a jövedelem összegét elfogadhatónak tekinthető, mivel a hiány több mint 20% - a kritikus. És például, a '90 -es évek közepén a magyar állam költségvetési hiány elérte az 20, sőt 25% -os bevétel meghaladta a GDP 5% -át.
A költségvetési hiány általában kedvezőtlennek tekintik. Ez nem mindig van így. A költségvetés számos országban ritkák. Ha az állam arra törekszik, hogy évente fogadjanak el egy kiegyensúlyozott költségvetés, akkor súlyosbíthatja ciklikus ingadozások a gazdaságban rovására jelentős költségekkel és szükségtelen adóemelések. Ezért a szabályozás a hiány fontos, hogy ne csak a jelenlegi költségvetési politika céljait, hanem a hosszú távú prioritásokat.
A költségvetési hiány csökkentése elég nehéz több okból is. A kötet a kötelezettségvállalások végrehajtásának kiadások, amelyeket elismertek az állam, nagyon nagy. Ezek a kötelezettségek felhalmozott évtizedek óta, sokan nem tartoznak a csökkentése, a többiek is népszerűtlen és érdekeit érintő befolyásos intézmények. Egyes költségek rendkívüli jellegű, és hirtelen megnöveli. Keresse az új források pótlása nyereséges részét a költségvetés sokkal összetettebb: adóemelések negatív hatással az üzleti tevékenység a gazdaságban, hozzájárul a nagyobb adócsalás; az állami vagyon privatizációja ugyanis csak egy egyszeri kézhezvételét pénzt a kincstár, stb Ezért még a legfejlettebb országokban a költségvetési hiány volt, mint a többletet.
A konszolidált költségvetési többlet (a GDP százalékában) [1]
Ha megállapítást nyer többlet előkészítése során a költségvetési tervezetet a kiadásra, ez azt jelenti, hogy van egy tartalék többletköltségek vagy az adóteher csökkentése a gazdaság. Ezért a magyar költségvetési kódex előírja, hogy az állami és a helyi költségvetéseket kell összeállított és jóváhagyott nélkül többletet. Ha a tervezett bevételek magasabb költségek végleges elfogadása a költségvetési törvény csökkenteni kell a többlet a következő sorrendben;
1) csökkenti a jövedelem értékesítéséből származó állami vagy önkormányzati tulajdon (a szövetségi költségvetés - eladásából származó állami készletek és tartalékok nélkül);
2) hogy a forrásokat a további adósság visszafizetése;
3), hogy növelje a költségvetési kiadásokat, beleértve átadása révén a bevételek egy részét a költségvetés más szinteken.
Ha ezek az intézkedések nem célszerű végrehajtani, akkor csökkenteni kell az adóbevétel, amely megkövetelné az adóváltozások törvényeket. Ez viszont azt jelenti, csökkenti a adóteher a gazdaság és fokozza a gazdasági aktivitást.
Ha a költségvetés a jövő évre elfogadott a hiány a költségvetési törvényben kell előírni annak finanszírozási források. Ezek közé tartoznak a különböző típusú hitelek, amelyek részt vesznek az állam a pénzügyi, hitel- és pénzügyi piacokon.
A következő típusú finanszírozása a költségvetési hiány - a készpénz és az adósság.
Monetáris finanszírozás azt jelenti, hogy fedezze a költségvetési hiány a kormány megkapja a hitelt a központi bank, vagy közvetlenül eladni a tartozást. Ez a módszer jelentős hátrányai, ezért a jogszabályok számos országban komoly korlátokat szab annak használatát. Egyes országokban a központi bank hitelezési a kormány tilos. De még ha nincs teljes tilalom, a monetáris hiány finanszírozására használják csak szélsőséges esetekben. A tény az, hogy ez a megközelítés a központi bank növeli a pénzmennyiséget összege nem nyújtanak árukat és szolgáltatásokat. Ennek eredményeként a növekvő infláció, ez megzavarta a normális árképzési mechanizmus, csökkenti a sebességét a nemzeti valuta, a romló racionális várakozások a gazdaság és számos egyéb káros következményekkel jár.
Ellentétben készpénz, az adósság a hiány finanszírozása révén hajtják végre, a kérdés a nyereséges állami kötelezettségek, amelyek a forgalomba tőzsdén, szabadon vásárolt és értékesített, és egy bizonyos idő után meg kell szüntetni az állam. A kapott pénzeszközök elhelyezése hitelek, amelyek fedezésére használják a költségvetési hiány. Mivel a pénz nagysága nem a központi bank és a piac, a pénzkínálat növekedése nem fordul elő. Ez előnyt jelent a hitelfinanszírozás. Ugyanakkor az újraelosztás a pénzkínálat negatív következményekkel jár. Kiadott kötelezettségek az állam által garantált, ők tekinthetők kellően megbízható befektetés. A beszerzési állampapír-piaci szereplők, hogy korlátozza a beruházások reálgazdaságra. Ennek eredményeként az elmozdulást jelent a területén a pénzügyi műveletek, csökkent a beruházási aktivitás, ami hátrányosan érinti a gazdasági növekedési kilátásokat a jövőben.
Amellett, hogy a kormányzati hitelek, finanszírozási források a hiány lehet hitelek és egyéb költségvetések magán bankok és vállalatok, külföldi kormányok és a nemzetközi pénzügyi intézmények - a Nemzetközi Valutaalap (IMF), a Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Szervezet (IBRD) és et al.
Szerkezet forrásai A hiány a különböző szinteken határozzák meg Magyarországon olcsó Code (Art. 94-96). Ezzel összhangban vannak az alábbi finanszírozási források a szövetségi költségvetési hiány:
1) belső források:
- hitelek a hitelintézetektől rubel;
- állami hitelek, keresztül valósul kiadása értékpapírok nevében Magyarországon;
- költségvetési hitelek kapott más szintjein a költségvetési rendszer;
2) külső források:
- kormányzati hitelek, amelyeket deviza kibocsátása révén értékpapír nevében az Orosz Föderáció;
- devizahitelek kapott külföldi kormányok, bankok, vállalatok és a nemzetközi pénzügyi intézmények.
Finanszírozási források a költségvetési hiány alanyok Magyarországon is osztható belső és külső. Belső források közé tartoznak az állami hitelek kibocsátása révén értékpapír nevében az Orosz Föderáció tárgyak, a költségvetési hitelek a többi szinten a költségvetési rendszer és a hitelek a hitelintézetektől;
A hiány a helyi költségvetések lehet finanszírozni csak belső forrásból: az önkormányzati hitelek és hitelintézetektől.
A magyar jog szerint a költségvetési hiány csak akkor lehetne finanszírozni alapján a tartozás. Központi Bank hitel és a vásárlás az állami vagy önkormányzati adósság a kezdeti elhelyezése nem lehet finanszírozási forrásként a költségvetési hiány.
Költségvetés kódex szabályozza nemcsak a módját, hogy fedezze a költségvetési hiány, hanem szab határt az összeg. Tehát, a szövetségi költségvetési hiány nem haladhatja meg a teljes összeg az állami beruházások és a költségeknek az államadósság az Orosz Föderáció.
a téma a magyar költségvetési hiány nem haladhatja meg az 5 százalékot a bevételek, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés. Ugyanakkor a bevételek teljes mértékben meg kell fedezni a működési költségeket. Finanszírozási források a regionális költségvetési hiányt csak akkor lehet használni, hogy fedezze a beruházási költségek, ezek az alapok nem lehet irányítani adósságszolgálat az RF tárgyak.
Méretének korlátozása a helyi költségvetési hiány - kevesebb mint 3 százaléka az összes bevétel, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi és regionális költségvetés. Származó bevétel hiány finanszírozását is biztosítható csak a beruházási költségeket.
• hiány kapcsolatba hozható kell végrehajtani a nagy állami beruházások gazdasági fejlődés;
• a hiányt a kivételes körülmények következtében (háború, jelentős természeti katasztrófa, stb);
• hiány tükrözik a gazdasági válság, az eredménytelenség a pénzügyi és hitel kapcsolatok, a kormány képtelen ellenőrizni a pénzügyi helyzet az országban. Csak az utóbbi esetben úgy lehet tekinteni, mint egy rendkívüli jelenség, amely sürgős, hatékony gazdaságpolitika és a megfelelő politikai döntéseket.
Magyarországon olcsó Kódex számos szabályok hiánya. Például abban az esetben, elfogadása a következő költségvetési évben a hiány költségvetési törvény ugyanakkor jóváhagyta és finanszírozási források a költségvetési hiány. Abban az esetben, az a költségvetés elfogadása a következő évre ráfizetés nélkül költségvetési törvény előírhatja, hogy pénzt gyűjtsön a költségvetési hiány finanszírozási források finanszírozására a költségvetési kiadások belül költségeit adósság visszafizetését.
Mint már említettük, a modern költségvetési politika felismeri a használata kiegyensúlyozatlan költségvetés céljára a gazdaság stabilizálásában. És, hogy elég valószínű növekedéséhez vezet az államadósság. Az államadósság - a teljes felhalmozott összeg az összes pozitív költségvetési egyenlegek, nettó hiány, hogy történt az országban. Növekvő államadósság a fő következménye a szövetségi költségvetési hiány.
Azonban meg kell jegyezni, hogy a „kiszorítási hatás” nagy lesz, és destruktív csak akkor, ha a magas szintű foglalkoztatás és a korlátozott erőforrások. De egy gazdaságban kihasználatlan erőforrásokat, mint a politika együtt a megfelelő monetáris politikát inkább serkentik, hanem kiszoríthatja a magánberuházások.
Hogy csökkentse a hiányt, hogy megnöveli a kamatok. A kamatemelés még, viszont az alábbi következményekkel jár. Így a magas hitelkamatot által az Egyesült Államok közép-80s okozott jelentős tőkekiáramlás Nyugat-Európában. Szerint a nyugati közgazdászok az USA-ban jelenleg elnyeli 15% -át a világ tőkés felhalmozás. Így a növekvő amerikai külső adósság. Amellett, hogy ez a növekedés a kereslet a magasabb hozamú amerikai értékpapírok növekedéséhez vezetett a globális kereslet a dollár. Az emelés nemzetközi dollár értékének jelentős depressziós hatással amerikai kivitel: US termékek egyre túl drága a külföldi vásárlók. Csökkenése nettó export is dermesztő hatással gazdaság, a növekvő munkanélküliség.
Információk a „költségvetési hiány és az államadósság”