Helyi samoupravlenie- Intézet demokrácia - önkormányzati
Helyi samoupravlenie- Demokrácia Intézet
Helyi önkormányzatok - az egyik legfontosabb intézetek-nek demokrácia az emberiség történetében. A kiváltó oka annak létrehozását akarata volt a helyi közösség, keresztül elvégzett elveit önszerveződés, kezdeményezőkészség és Samora gulyatsii lakosság.
Mik az alapvető forma? Szociológiai Fedezze Bani-azt mutatta, hogy a legnagyobb aktivitást mutatja a lakosság a szervezet és magatartása a helyhatósági választások refe-rendumov, összejövetelek, találkozók, és így tovább.
Kinevezése tisztek tartotta kezdeményező csoportok a választók, a regionális képviselet a párt, az állami szervezetek, gyakori volt, és önreklámozás.
Szerkezete alapján az önkormányzatok történelmileg szervezeti modellek:
1) egyidejűleg választják az összes választópolgár képviselők reprezentatív hatóság és a fejét a faluban, ami szintén vezetett a közölt-nek és a hatóság;
2) megválasztása minden választópolgár képviselők előtti stavitelnogo hatóságot, amely a megválasztott elnök és a fejét a végrehajtó hatalom;
3) választási összes szavazó képviselők előtti stavitelnogo hatóságot, amely az elnök megválasztásáig jog nélkül egyoldalú döntéseket; ahol Py megfeleljen a szakemberek végrehajtó által alkalmazott szerződés;
4) megválasztása minden választópolgár képviselők előtti stavitelnogo védőöltözet amelynek tagjai által megválasztott pre-elnökei és a fejét a végrehajtó hatóságnak. DEPA-tatok egyidejűleg elindult strukturális különbségeket;
5) A fej az önkormányzat megválasztott egy összeállítást a polgárok számára.
A fentiek közül modellek elővásárlási fogazott veszi először. Csak egy kis része a végrehajtó testületek a ruha vezetők bérelt szerződéses alapon.
Önkormányzati szinten, és használják ezt a formát a közvetlen közvetlen a nép akarata, mint a helyi népszavazás: a nép hangja, a legfontosabb kérdések a helyi jelentőségű. A döntés, hogy tartsanak népszavazást készítették NYM képviselő-testület az önkormányzati vagy kérésére a helyi közösség. A népszavazások összhangban elfogadott törvényeket alapszabály, kérdésekkel kapcsolatos kialakulását a helyi hatóságok, és így tovább.
A helyi népszavazás kezdeményezésére a lakosság, és egyfajta felett képviselője, valamint Execu-végrehajtó szervek a helyi kormányzat. Activity tisztviselők kaptak hiányában fokozatú választókerületek inkább kíséri visszavonása, hogy a törvény által biztosított-datelstvom, beleértve a települési oklevelek, törvények a Szövetség és rendeletek az önkormányzatok.
A forma közvetlen gyakorlásának helyi önkormányzat alkalmazza speciális formája - jogalkotás kezdeményezésére a helyi lakosság. Jobb, hogy készítsen jogi aktusok a helyi lakosság garantált ruha törvényhozó-stvom. De, sajnos, a mechanizmus végrehajtását a még nem fejlődött ki teljesen.
Az önkormányzati szervezi tevékenységét a szervezet, amely tekinthető önkormányzat-CIÓ. két csoportot lehet megkülönböztetni közöttük: a test vállalati szervezetek (csoportok együttes gyártóval specifikus kormányzati tevékenység, az etnikai, a művészi célú és így tovább.) és térbeli (beleértve a lu-dei területi általánosság). Például, a nyilvános összejövetelek a közösségi bizottságok nyilvános területi önkormányzati eljárva saját alapszabálya alapján teljes mochy át nekik az önkormányzat.
Közvetett állami részvétel a végrehajtás a leglényegesebb kérdésekben a helyi jelentőségű a különböző műveletek az Egyesült testületi helyiek (szakmai alapon, amely a nemzeti, vallási érdekek, hagyományok, szokások, stb.) Például a városok és kerületek működő szervezete veteránok a háború és a munkaerő, a nőmozgalom, prof-rokon szervezet. A helyi hatóságok rajtuk keresztül megoldja számos közös társadalmi, gazdasági, és egyéb kérdések.
Alakult nemzeti tapasztalattal irányító térbeli-CIÓ, szabályozását célzó közös célok és a közép- és hosszú távon az önkormányzatok.
Az évek során a reformok hoztak létre több mint 70 szakszervezetek és egyesületek, különböző szintű, amely lehetővé teszi, hogy ne csak figyelembe venni a népesség érdekeit-si fogalmaz igényüket, hanem lobbizni a hatóságok döntését, különböző szinteken:
· Nemzetközi Egyesület (International Association of Városok et al.);
· Obschevengerskie Egyesület. területén működő magyar (Union magyar városok, kisvárosok Unió Ros-ezek, a magyar uniós Helyi ruhák);
· Interregionális Szövetség. területén eljáró több téma a Szövetség keretében nagy gazdasági-nek zónák (Városok Szövetsége az Északnyugat-Magyarország, a Városok Szövetsége Szibéria és a Távol-Keleten, a Városok Szövetsége Dél-Magyarországon, és mások.);
· Republican Association. ható Köztársaság területén (Köztársaság Karélia Egyesület önkormányzati és így tovább.);
· Regionális egyesületek. ható egyik Föderáció területek (Városi Unió városokban a Tyumen régió, az Association of városok és a vidéki tanácsok a Kaluga régióban, az Association of kisvárosokban és kerületek a Vladimir régió, stb);
· Szövetsége speciális érdekeit, a régi alak-ség, stb (tudományos, a bányászok, a magán- és más városokban.) - például a városok naukogradov Unió Tárcaközi értékű egyesület zárt közigazgatási-területi képződmények, stb A tevékenységek a szakszervezetek és egyesületek egyesíti a polgármesterek. A tanácskozások tárgyalt kapcsolatos kérdések a jogalkotó kormányzati dokumentumok, valamint a tevékenységét települési mations, a gazdaság, a pénzügy és más modern problémákat.
Így a szakszervezetek, szövetségek, társaságok és egyéb szervezetek a különböző szintek Funda-zsaru kialakulását önkormányzati, bár minő kormányzati gyenge.
Közösségi részvétel a menedzsment önkormányzati oktatási-niyami végezni, és a médián keresztül. A legtöbb városban, megjelent saját újság, helyi rádiós művek bizonyos órát ki televíziós műsorok, működik kábeltévé. Ez lehetővé teszi, hogy az on-falu viszont a helyi hatóságok, az első, kéri, hogy kifejezzék javaslatokat a menedzserek és a spe-cialist törvényhozó és végrehajtó hatóságokkal.
A helyi közösségek gyakorolják hatalmukat és a szervek a helyi önkormányzati HN. végrehajtására ebben a formában a UCH-rezhdeniyah végrehajtó szervek működnek PR. Konzultálnak kutatások pán-kormányzati véleményt, rendszeresen összefoglalja azokat meghívhatja csoportok vagy egyéni érdeklődők a nyílt SLN Shania. A helyi hatóságok biztosítják a helyi általános stvu keresztül folyóiratok, levelek, címek, találkozók, megbeszélések és egyéb lényeges információ közérdekű.
Az önálló közigazgatási alapelvek a megbízások alapján választókerületek inkább tagjai jelentések a nyilvánosság részvételét az állandó bizottságokban. Voltak ilyen formái nyilvánosság részvételét a tanács-lenii a gyűlések, tüntetések és más tömegkommunikációs ajak-ment.
Így az önkormányzat - az egyetlen olyan intézmény hatalmi közvetlenül gyakorolja a lakosság. Helyi közösség maguk hozzák létre, választottak és ellenőrizzék a képviseleti és végrehajtó hatóságokkal. Ők biztosítják a független döntés kérdések a helyi jelentőségű, cheniya, birtoklása, felhasználása és ártalmatlanítása önkormányzati tulajdon.
A fent említett formák népszerű részvétel kormányzás azt jelzik, hogy a decentralizáció zajlik nemcsak a szövetségi, hanem a régión belüli szintek, a fokozatos erősítése a helyi önkormányzat és a növekvő aktív sti helyi közösségeket. Modern demokrácia intézménye még kialakulóban.