Elméleti szempontból a menedzsment önkormányzati vagyon, az önkormányzati tulajdon
Önkormányzati tulajdon, mint az irányítás tárgya
Független önkormányzati tulajdon után szerzett állásfoglalása a Legfelsőbb Tanács Magyarország „On elhatárolása az állami tulajdon Magyarországon a szövetségi, állami tulajdon tagköztársaságok, területek, régiók, autonóm régiók, autonóm prefektúrák, a városok Moszkva és Budapest és önkormányzati vagyon” [11].
Utalva a kutatók munkáját, és felfedi a jellemzőit önkormányzati tulajdon.
Természetesen a lakosság, az önkormányzat a fő feladat a témában (fontos hangsúlyozni - megosztás) oldalakat, amelyek használata biztosítja az elégedettség kollektív szükségletek életfenntartó rendszerek (oktatás, az egészségügyi szolgáltatások, a víz és a villany, stb ..). Azonban, mivel bizonyos objektív okok miatt a lakosság nem képes teljes mértékben megvalósítani a teljes körű hatáskört (birtoklás, ártalmatlanítása, használata) a tulajdonos.
Ezért van szükség a végrehajtásához néhány ilyen hatáskört a szervek és a tisztviselők helyi önkormányzat. Ők is, ki van téve az önkormányzati tulajdon.
Független (származékok) szintje az önkormányzati tulajdon entitások önkormányzati vállalatok és intézmények, akik a saját, használja és dobja a tulajdon által rájuk bízott jobb gazdasági irányítás és operatív irányítás.
A jellemző az objektum összetétel önkormányzati tulajdon kell jegyezni, hogy a szövetségi törvény № 131-PE biztosítja az egyenletes és változatos, de zárt (teljes) listáját önkormányzati tulajdon, amely szerint a tulajdonosi önkormányzatok magában foglalja az ingatlan szánt kérdések helyi jelentőségű, mert átment az állami hatóság és tevékenységének biztosítására szervek és tisztségviselők a helyi kormányzat alkalmazottai önkormányzati vállalatok és intézmények (a . 50).
Fontos figyelembe venni, hogy az ingatlan részét képezi, amely lehet az önkormányzatok függ a problémák listája alapján az adminisztráció az önkormányzat. Ezért a lista városrészt az ingatlan tágabb, mint a települések és önkormányzatok.
Megjegyezzük, hogy bekövetkezés esetén a települések tulajdonában áll az ingatlan, nem végrehajtására szánt bizonyos állami átruházott hatáskörök önkormányzatok tevékenységének támogatása, a helyi kormányzat és a helyi önkormányzati tisztviselők, önkormányzati alkalmazottak, alkalmazottai önkormányzati vállalatok és intézmények, mint a tulajdon alany átirányítás (változás a célra tulajdonság) vagy kizárás (v. 50, n. 5).
Megjegyezzük, hogy a szövetségi törvény ennek a követelménynek nem haladó képest vagyon, hanem csak azt, ami nem vonatkozik bizonyos típusú objektumok lehetnek önkormányzati tulajdonban (v. 50, pp. 1,2,3,4) .
Más szóval, a megnevezett törvény nem teszi semmissé a kereskedelmi tevékenységet végzett használata révén önkormányzati tulajdon.
Összegezve a különböző normák a szövetségi törvény, amely meghatározza az önkormányzati tulajdon, a kutatók javasolják csoport fő tárgyak a következők: [18, P.20]
pénzügyi források (eszközök helyi költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok, értékpapírok stb);
termőföldek (föld tulajdonosa és kezeli az önkormányzat);
ingatlan (épületek és építmények, utak, zöldterületek, közlekedés, kommunikáció);
önkormányzati vállalatok és intézmények (a non-profit célú - vízellátás, erőművek, fűtőművek, ZhEKi DEZy, iskolák, orvosi rendelők, stb ..);
tulajdonsága a helyi önkormányzat (irodai berendezések, bútorok, berendezések, konferenciatermek).
Tovább besorolás önkormányzati tulajdon fűződő felosztás ingó és ingatlan vagyont.
Ennek része az ingatlan kiadás:
önkormányzati földterület (minősített önkormányzati tulajdon alapján a magyar törvények és a magyar szervezetek vagy megállapodások értelmében a törvény);
ásványok és egyéb természeti erőforrások kapcsolódó önkormányzati tulajdon;
Épületek és létesítmények, beleértve, akik az építőiparban vagy tartósított, valamint a nem lakáscélú helyiségek;
önkormányzati lakásállomány.
Között az ingóság kiadása:
tét (részvény) és mekkora a részvétel az önkormányzati gazdasági társaságok;
értékes személyes tulajdon;
alacsony értékű személyi tulajdon;
azt jelenti, az önkormányzati költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok.
önkormányzati tulajdon osztályozás több kritérium javasolt A. B. Levi (1. táblázat).
1. táblázat - besorolása önkormányzati tulajdon [39, P.70].
szánt rekonstrukció és a tőke javítások;
A csoport által kiválasztott objektumok „mértéke jövedelmezőség”, véleményünk szerint, nem valószínű, hogy helyesen osztja például különféle „jövedelemtermelő” és az „önfinanszírozó”. Végtére is, önfinanszírozó feltételezi költségek megtérülése és a bevételek. A másik dolog az, hogy alapvetően csak elég egyszerű reprodukció az ingatlan. Velük együtt vannak tárgyak, bevétel felhasználása, amely lehet anyagi forrásaiból bővített újratermelés tulajdon.
Mindegyik önkormányzati tulajdon egyedülálló jelentőségét és tartalmát. Összetétele önkormányzati tulajdon tulajdonságaitól függ az önkormányzatok (a létezését, például önkormányzati szervek - meglehetősen ritka a vidéki települések), a fejlettségi fokát (a létesítmény egy rendkívüli esemény lesz még a városi kerület önkormányzati oktatási intézmény felsőoktatás).
Együtt a tárgy önkormányzati tulajdon kutatók a figyelem középpontjába egyéb jellemzők.
GA Bedov és VB Neskorodov tekinthető önkormányzati tulajdon, mint:
gazdaságilag tulajdonság (valós) komplex;
gazdasági (költség) összetett.
Cél az első -, hogy az önkormányzat az eredmények formájában adott áruk és szolgáltatások. Ebben az esetben az érték önkormányzati tulajdon mérik az áruk és szolgáltatások lehet előállítani, és valójában tett annak használatát.
A második - egy tisztán piaci aktiválásra, melyek értéke határozza meg, hogy az a tulajdonság, hogy a lakosság a község alapok vagy megmenteni őket. Az ingatlan értéke határozza meg az összeget a források, hogy jelenhet meg a település a felhasználás során [23, P.113].
Fontos szem előtt tartani, hogy az átutalás önkormányzati tulajdon az ártalmatlanítása és felhasználása magánszemélyek (például olyan eszközök segítségével, mint például a bérleti díj, koncessziós megállapodás, és mások.) A gazdasági tevékenységek általuk végzett ad ennek eredményeként nem csak az állami, hanem a vegyes és saját árut.
Természetesen a funkciók önkormányzati tulajdon határain belül egy kompakt területen. Azonban ez a jellemző, a mi véleményünk, nem kell feltétlen. Valós lehetőség, ha a tárgyak az önkormányzat tulajdonában használják, hogy megfeleljen az igényeinek lakosok más területeken.
Ez lehetőséget biztosít a szövetségi törvény № 131-F3, amely a norma, amely előírja, hogy „Annak érdekében, hogy a pénzügyi források, anyagi és egyéb erőforrások kérdések helyi jelentőségű lehet kialakítani az önkormányzatok közötti társulások létrehozott gazdasági és egyéb társaságok és más települések közötti szervezet "(v. 8, p.Z)".
Önkormányzati tulajdon, működő határain belül egyetlen kompakt területen lehet használni, hogy igényeinek kielégítésére a lakosság több település (például, ami az önkormányzatok közötti üzleti szervezetek).
Önkormányzati tulajdon kínál magas szintű sokféleségét létesítmények a differenciálás az összetételük a különböző típusú települések (városi és vidéki települések önkormányzati kerület, városrész).
Használata önkormányzati tulajdon végzik két fő változatban. Az első alkalommal azt kifogásolja, hogy az elvet non-profit. A fő cél az, hogy a közjavak és a helyi lakosok a szükséges mennyiség és a minőség. Kereskedelmi siker kritériumait, elvileg nincs. Egy másik lehetőség használatával jár önkormányzati tulajdon céljára származó jövedelem.
Megjegyezzük, hogy az önkormányzati szektor olyan árukat és szolgáltatásokat, és nem csak a háztartások, hanem az üzleti szervezetek, beleértve a magánszektort.
Fontos, hogy mindkét - az önkormányzati tulajdon lehet használni a magánvállalkozások, hogy megfeleljen az igényeinek mind a helyi közösség, valamint a saját.
Úgy gondoljuk, hogy a mai magyar társadalomban, a szerepe önkormányzati tulajdon valósul funkciói a következők:
Erőforrás. Ez kapcsolódik a bevonásával különböző gazdasági erőforrások végrehajtásához közösségi érdek (oktatás, egészségügy, közművek, stb.)
A modern körülmények között a termelési megvalósítása révén lehetséges a konszolidáció a források résztvevők állami-magán partnerségek: a helyi hatóságok, hatóságok a téma, az Orosz Föderáció, saját üzlet.
A vállalkozói szellem ösztönzése. Tartalmában jellemzői jelentősek: a rendelkezés magánvállalkozások föld található önkormányzati tulajdon, az üzleti inkubátorházak létrehozása az induló vállalkozások, az új oktatási technológiák iskolákban, növeli a befektetési vonzerejét a terület.
A végrehajtás a teljesítéshez kapcsolódó különféle hatások, beleértve: a növekedés és a sokszínűség az erőforrások (anyagi, pénzügyi, munkaügyi) rendelkezésére álló egyéni vállalkozó, részt vesz a vegyes üzleti szektorban; nyújtó orientáció saját üzleti elérni társadalmilag fontos célok (a gyorsulás végrehajtásának tudományos és technológiai fejlődés a gyakorlatban, az új pontok a gazdasági növekedés, a fejlődés és az új technológiák bevezetése, stb.)
5. Innovatív. Meg kell nyilvánul egyrészt a tesztelése az új technológiák az állami önkormányzati szolgáltatások (például a kialakulását és működését az e-kormányzat), másrészt az új típusú önkormányzati szolgáltatások (szakmai továbbképzés a felnőtt lakosság az önkormányzati oktatási központ, oktatási törekvő vállalkozók az önkormányzati üzleti inkubátor, stb), végezzük a használata a önkormányzati tulajdon.
Megjegyzendő, hogy a telepített több ilyen funkciók a fő meghatározója a megnövekedett összetettsége miatt önkormányzati vagyonkezelés, igénylő elegendő sokszínű formái és eszközei.