Lobbyizmus mint politikai intézmény (1) - tesztmunkák, 1. oldal

1. A lobbizás fogalma és típusa. 6

2. A lobbizás módszerei és technológiái. Eszközök a lobbizáshoz.

3. A közvélemény fontossága és a lobbizás jellemzői az Orosz Föderációban 16

A használt irodalomjegyzék 26

Egy modern demokratikus társadalomban sok különböző önkéntes egyesülés létezik (érdekcsoportok), amelyek arra törekszenek, hogy követeléseiket a hatalmi struktúrákhoz vezessék. Néhányan közülük gazdasági mozgatókat használnak, míg mások kevésbé érzékenyen működnek a hatalom folyosóin. A lobbizás a szervezett (érdekcsoportok) leghatékonyabb formája a kormányzati testületekben.

A Nyugat fejlett országaiban a lobbisták olyan magasan képzett szakemberek munkatársai, akik képesek összegyűjteni a szükséges információkat, és meggyőzhetik a hatóságokat, hogy a csoport javára döntést hozzanak, amelynek érdekeit képviselik. A lobbisták gyakran közvetítenek az érdekcsoportok és politikusok közötti különböző ügyletekben, beleértve a törvényhozókat és a kormánytagokat is, ezáltal jelentős befolyást gyakorolva az ország politikai irányvonalának kialakítására. Így a lobbizmus fontos szerepet tölt be a demokrácia mechanizmusában. Ebből kiindulva a kontroll témát nagyon fontosnak és fontosnak kell tekinteni a modern demokratikus állam működésének megértéséhez.

A pozitív értelemben a lobbizmust egészséges, normális, létfontosságú jelenségként jellemzik, amely demokratikus folyamat intézménye. Végül is a szervezeti tervezés, a különféle és csoportos érdekek képviselete és képviselete a társadalom elidegeníthetetlen eleme, mint a különböző csoportok érdekeinek jelenléte, amelyek mindegyike folyamatosan arra törekszik, hogy vonzza a hatóságok figyelmét.

A tanulmány célja, hogy politikai intézményként vegye figyelembe a lobbizást. Úgy vélem, hogy e cél elérése a következő problémák megoldásánál lehetséges: először is a lobbizás fogalmát és típusát, módszereit és technológiáit kell figyelembe venni; másrészt, hogy megmutassa társadalmi jelentőségét; harmadszor, meg kell mutatni az orosz lobbizás sajátosságait.

A vállalati struktúrák végrehajtó és jogalkotói hatalommal való kölcsönhatásának mechanizmusa vastag rejtélyfátyol borítja, és mi a baj, korrupt a korlátig. Az orosz valóságban a lobbizmus létezik, mint a virtuális térben. Hivatalosan, mint jelenség, nincs jelen. Nem hivatalosan - egy állandó emlékeztető a láthatatlan jelenléte a hatalom folyosóin, például a nemrég létrehozott megkerülve a hatályos trösztellenes jogszabályok egy erős csoport alumínium, amely, mint azt sejteni lehet, volt lobbizott a legmagasabb szinten.

A lobbizás gyakorlata, pl. hogy befolyásolja az állami döntések meghozatalának folyamatát a csoportos vagy egyéni érdekek védelme érdekében, egy vagy másik politikai rendszerben rejlik. Politikai és intézményi kialakításának jellege azonban függ a politikai rendszer jellemzőitől: az uralkodó politikai kultúrától, a jogrendszer fejlődésétől, a politikai hagyományoktól, az állam és az üzlet közötti viszony szabályaitól, valamint a politikai folyamat demokratizálódásától.

Az elmúlt évtizedben az oroszországi lobbizás jellege drasztikus változásokon ment keresztül. Egyrészt megváltozott a társadalom gazdasági alapja - a gazdaság magánszektora jött létre és fejlődött. Másrészt viszont az ország politikai rendszere radikális változásokon ment keresztül. Aktívan átadta a kormányzat struktúráját és a gazdaság piaci szektorait, amely lendületet adott az állami hatalom és a vállalati magánvállalkozói egyesületek közötti kapcsolatok gyors fejlődéséhez. Objektív cél volt további csatornák létrehozása a kormány és a vállalkozások közötti párbeszéd számára.

A rendszer-funkcionális (intézményi) megközelítés szerint: a lobbizmus az a politikai rendszer intézménye (vagy funkciója), amely biztosítja a politikai interakciók témáinak kölcsönhatását. A lobbizmus a társadalom egyensúlyának fenntartása (Milbret, Bentley, Madison, Truman). Ennek a megközelítésnek a részeként a lobbizás olyan tevékenységnek tekinthető, amely kiegészíti a választási folyamatot.

1. A lobbizás fogalma és típusa.

A "lobby" és származékai az egyházi használatból származnak. Etimológiailag a "lobby" szó a latin "lobby" -ból származik (az épülethez tartozó nyitott portico, egy galéria). A XVI. Században kolostorokon átjárókat vagy fedett galériákat jelöltek ki. A XVII. Században azonban a "lobbiból" szót az Angolok Háza séta helyiségének nevezték. A XIII. Században az angol parlament megalakulása során az üléseit szabálytalanul rendezték, különböző helyiségekben és még városokban is. A középkorban sok közös eseményt és ünnepséget szerveztek az egyházi épületben. Érdemes figyelni arra, hogy az angol parlament mai helyét Westminsternek hívják, ami azt jelenti, hogy "nyugati kolostori templom".

Az orosz tudományos és szakmai környezetben a "lobbi" kifejezés értelmezésének két megközelítése megkülönböztethető.

A lobbizmust széles (filisztikus) értelemben a polgárok, üzleti szövetségek, pártok és egyéb szervezett nyomáscsopor- tok (beleértve a politikaiakat is) bármely tevékenységének tekinti aktív érdekeik védelme érdekében. Hangsúlyozni kell, hogy keretein belül ezt a megközelítést, a lobbizás - ez nem csak az üzleti nyomás, a nem kormányzati szervezetek, a kormány, hanem maguk az intézkedések alanyai a kormány célja, hogy elősegítse a vállalati érdekek, fogadására külön kormányzati preferenciák stb Hívei a tág értelemben a kifejezés .. úgy vélik, hogy teljesen megengedhető az elnök, a kormány, a helyettes lobbitevékenység stb.

Egy másik megközelítés támogatói elfogadhatatlannak tartják a "lobbizás" kifejezés ilyen széles (filisztikus) értelmezését. Véleményük szerint a bővítés a tagság lobbitevékenységéhez megfosztja a szót a benne rejlő sajátosság, amely lehetővé teszi annak használatát a leírása semmilyen beavatkozást, amelynek egyik oldalán a képviselő-testület a kormány. Ismert tudós Alexey Avtonomov ajánlatok nem tévesztendő össze a koncepció, és világosan meghatározni a lobbizás, mint „az intézkedés a képviselői nem kormányzati szervezetek során kapcsolatok képviselőivel az állami szervek és a helyi önkormányzat annak érdekében, hogy elfogadás (vagy elutasítás) az állami hatóságok döntése összhangban érdekeit speciális csoportok, kifejezi meghatározott szervezetek ". A tudós úgy véli, hogy téves a lobbisták "pártfrakciók", "helyettes csoportok", kormányzati tisztviselők stb.

A pozitív értelemben a lobbizmust egészséges, normális, létfontosságú jelenségként jellemzik, amely demokratikus folyamat intézménye. Végül is a szervezeti tervezés, a különféle és csoportos érdekek képviselete és képviselete a társadalom elidegeníthetetlen eleme, mint a különböző csoportok érdekeinek jelenléte, amelyek mindegyike folyamatosan arra törekszik, hogy vonzza a hatóságok figyelmét.

A lobbizmust szorosan kötik a politikai hatalommal. Lehet, hogy ezt a mintát is kiváltják: a lobbizás nagyobb, ahol több valódi hatalom van. A lobbizmus egyfajta hatalom jele, annak sajátossága, "jelölés". Ezzel szemben nem fog megjelenni, ha nincs hatalom vagy ahol csak névleges erőként működik.

Annak a ténynek a kapcsán, hogy a hatalom objektíve nem képes kielégíteni egyszerre és legteljesebb mértékben minden érdekeltséget, ott felmerül a bizonyos érdekek megvalósításának prioritása, prioritása. Ezért természetes, hogy a társadalom különböző csoportjai és rétegei arra törekszenek, hogy befolyásolják az állam viselkedését annak érdekében, hogy a politikát saját előnyére irányítsák, ösztönözzék, és előnyös adminisztratív döntéseket hozzanak számukra.

A lobbizás célkitűzéseinek leghatékonyabb megvalósítása érdekében az Egyesült Államokban kifejlesztett anyagi struktúrák vannak. Először is, szinte minden nagyvállalat, gazdasági társaságok, a szakmai szervezetek, az állami és a különböző szakosított szervezetek összetételükben különleges foglalkozik csak lobbizás osztály tevékenységét, számozás akár több tíz vagy akár több száz ember (általában korábbi tanácsadók, szenátorok, miniszterek , tisztviselők, jogászok és más szakemberek, akik szoros kapcsolatokkal, releváns képességekkel és minőséggel rendelkeznek). Másodszor, érdekcsoportok, különösen a monopólium aktívan használja a szolgáltatást a bérelt lobbisták a szerepet, amelyet gyakran szolgálnak befolyásos jogi, érdekvédelmi és tanácsadás (szakmai lobby), a társaság vagy a kulcsfontosságú alkalmazottak. Végül olyan szervezeteket hoznak létre, mint például az üzleti, a szakmai vagy a nyilvánosság tagsága és más okok miatt, de teljesen vagy elsősorban lobbista a kijelölésben.