A lakosság foglalkoztatásának állami politikája
Foglalkoztatási politika és jogalkotási szabályozása.
A végrehajtó testületek egyik funkciója minden szinten
(szövetségi, az Orosz Föderáció tantárgyai és a helyiek
önkormányzat) rendelkezik a foglalkoztatás szabályozásáról, a munkanélküliség csökkentésére és a következményeinek kiegyenlítésére. Mindezeket a funkciókat foglalkoztatáspolitikán keresztül valósítják meg.
A foglalkoztatáspolitika közvetlen és közvetett kombináció
bizonyos mértékben függ a jogi hatékonysági szinttől
szabályozást, a kapcsolatok e területet szabályozó jogi normák valóságos megfeleltetését, az állam és a társadalom és az állam lehetőségeit az Orosz Föderáció progresszív fejlődésének és gazdasági reformjának biztosítására. A foglalkoztatáspolitikát szerves módon be kell építeni és össze kell hangolni a gazdasági reform általános koncepciójával, összhangban az alapelveivel és a végrehajtási stratégiával.
A munkanélküliség elleni küzdelem tapasztalatainak átfogó tanulmányozása és gyakorlati alkalmazása a világ más országaiban a gazdasági recesszió időszakaiban hozzájárul majd az Orosz Föderáció népességének foglalkoztatásának állami szabályozásának optimális hazai mechanizmusának gyors kialakulásához. Ebben a szakaszban az Oroszországi Föderáció munkaerőpiacának jogalapja messze nem ideális.
A foglalkoztatás állami szabályozásának továbbfejlesztése során szükség van egy tudományosan megalapozott mechanizmus kidolgozására a foglalkoztatáspolitika hatékonyságának értékelésére mind a helyi, mind a regionális és szövetségi szinten, valamint a megfelelő ösztönzők és szankciók körében.
A polgárok az Orosz Föderáció amely kizárólagos rendelkezési jog a képességeik produktív és kreatív munka és el tudja végezni a nem tiltott tevékenységek, beleértve a jogszabályok és nem kapcsolódnak a teljesítmény a fizetett munka (gyermeknevelés, háztartás, tanulás a munka, szociális tevékenység, stb stb.)
A társadalmi kapcsolatok szabályozásának jogalapját az alábbiak biztosítják:
Az Orosz Föderáció Alkotmánya;
Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve;
A törvény módosításáról és kiegészítéséről szóló szövetségi törvény
E jogszabályok mindegyike szigorúan szabályozza
Hasonlóképpen az Orosz Föderáció kormányának rendeletével összhangban
A lakosság foglalkoztatásának állami politikája a közvetlen állami intézkedések és a közvetett munkaerő-piaci (munkaerőpiaci) hatások rendszere a célok elérése érdekében.
Az állami foglalkoztatáspolitika többszintű folyamat. makro szinten; regionális szinten; helyi szinten.
Makro szinten az állami törvényhozó és végrehajtó hatalom legmagasabb testületei megoldják a foglalkoztatáspolitika legfontosabb feladatait:
A foglalkoztatáspolitika céljainak és prioritásainak rendszerének harmonizálása pénzügyi és hitelezési, strukturális, befektetési, külgazdasági politikával.
Regionális szinten figyelembe veszik a fent említett területeket. A regionális kormányok hatásköre azonban kissé szűkült. Például a demográfiai politikát a szövetségi hatóságok hajtják végre.
Regionális szinten a gazdálkodás és a kisvállalkozások támogatására irányuló intézkedések hatékonyabbak, mint a nemzeti szinten.
A regionális szintű foglalkoztatás problémái a következőképpen oldódnak meg:
a lakosság képzési és átképzési rendszerének fejlesztése (elsősorban ideiglenesen munkanélküli);
az információs támogatás fejlesztése (beleértve a számítógépesítést is);
szállásközpontok és képzett személyzet biztosítása a foglalkoztatási központok számára;
célzott munkahelyteremtő támogatás a munkavállalók szabadon bocsátására;
állami és ideiglenes munkák szervezése.
Helyi szinten minden gyakorlati munkát végeznek a foglalkoztatásról, az ellátások kifizetéséről, a képzésről.
Az oroszországi lakosság foglalkoztatási politikája
Valamennyi ország kormánya a gazdaságban bizonyos szintű foglalkoztatást kíván fenntartani. Természetesen a meghozott intézkedések az egyes államok nemzeti sajátosságaitól függenek. Az alábbiakban Oroszország foglalkoztatáspolitikájával foglalkozunk a foglalkoztatás területén.
Az Alkotmány az Orosz Föderáció azt mondja, hogy „mindenkinek joga van a feltételek között dolgoznak, hogy megfeleljen a biztonsági és higiéniai követelményeknek, munka ellenértékét minden megkülönböztetés nélkül, és nem éri el a minimálbér, valamint jogainak védelme munkanélküliség "(37. cikk, (3) bekezdés).
A munkanélküliek állami garanciái a következők:
ingyenes szakmai képzés és átképzés a foglalkoztatási szolgálat irányába;
a foglalkoztatási szolgálat ajánlása alapján a másik régióban történő munkavégzéshez kapcsolódó költségek megtérítése;
a munkanélküli ellátások kifizetése;
a közmunkákban való részvételre vonatkozó munkaszerződések megkötésének lehetősége stb.
A foglalkoztatás előmozdítása terén az állami politika célja:
a munkaerőforrások fejlesztése;
olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését;
támogatja a polgároknak a jogszerűség keretében végzett munkaügyi és vállalkozói kezdeményezését, hogy előmozdítsák képességeik fejlesztését a produktív, kreatív munkához;
az állami szervek, a szakszervezetek, a munkavállalók és a munkaadók egyéb reprezentatív szerveinek tevékenységeinek összehangolása a népesség foglalkoztatásának és ellenőrzésének biztosítására irányuló intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában;
az Orosz Föderáció belföldi kisebb létszámú népeinek és más nemzeti kisebbségeinek lakóhelye szerinti foglalkoztatás biztosítása, figyelembe véve nemzeti és kulturális hagyományaikat, valamint a foglalkoztatás történelmi típusát;
nemzetközi együttműködés a foglalkoztatás problémáinak megoldásában, beleértve az Orosz Föderáció állampolgárai és az Orosz Föderáció területén kívül tartózkodó állampolgárok munkájával kapcsolatos kérdéseket, a nemzetközi munkaügyi normáknak való megfelelést.
Az állami foglalkoztatáspolitika típusai.
A foglalkoztatáspolitikai eszközök kiválasztásának két fő lehetősége van: aktív és passzív. Ezért a megkülönböztető állami aktív és passzív foglalkoztatási politikák.
Az aktív foglalkoztatáspolitika (aktív munkaerő-piaci politika):
a munkanélküliség szintjének csökkentése érdekében az állam által végrehajtott jogi, szervezeti és gazdasági intézkedések;
a munkavállalók munkahelymegtakarítás céljából történő elbocsátások megelőzésével és megelőzésével kapcsolatos tevékenységek;
képzés, átképzés és készségfejlesztés az álláskeresőknek;
aktív keresési és kiválasztási munkahelyek;
új munkahelyek létrehozásának finanszírozása;
az új munkahelyek megszervezése a közmunkák rendszerén keresztül.
E politika keretében intézkedéseket tesznek annak megakadályozására, hogy a munkavállalókat elbocsátják, új munkahelyek teremtésének támogatására,
Kívülről mindkét lehetőség gazdaságos az áramerősség szempontjából
közkiadások. A gazdasági fellendülés passzív elvárásainak taktikája azonban csak a munkaerőpiac és a munkaerő egészének nagyfokú rugalmasságával igazolható, pozitív gazdasági kilátásokkal, amelyekben a független foglalkoztatás lehetősége magas. Egyébként a passzív munkaerőpiaci politikák korlátozó szabályozói gyengeek lesznek, és csak súlyosbíthatják a valós helyzetet.
A lakosság foglalkoztatásának aktív állami politikája
a munkaerőpiaci helyzet és a fejlesztés előrejelzése alapján kialakított szövetségi és regionális foglalkoztatási programok kidolgozásával és végrehajtásával valósul meg.