Államigazgatás
Mindhárom területen a vonatkozó jogszabályok szövetségi törvényeket és rendelkezéseket tartalmaznak.
41 kérdés. A biztonságirányítás jogi és szabályozási keretei.
A belarusz vasút vezetésének három területén a vonatkozó jogszabályok szövetségi törvényeket és szabályozási jogi aktusokat tartalmaznak.
A törvények követelményeinek végrehajtása érdekében olyan végrehajtási szabályokat kell elfogadni, amelyek meghatározzák a végrehajtásukat.
A törvények lehetnek az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és az Orosz Föderáció alkotóelemeinek kormányai, valamint a különlegesen illetékes szervek döntései a közigazgatás területén, különös tekintettel a különböző szabályozások és szabályok elfogadására.
- Gosgortechnadzor Oroszország és külön engedéllyel rendelkező irányító testületek dokumentáció Mindzrava Oroszország tartalmazza Higiéniai (GBV), egészségügyi cseppentve (SP), egészségügyi szabályok és normák (SanPiN), orosz állami szabvány (GOST, Építőipari bizottság Oroszország, építési szabályzatok (nyissz)) Gosgortechnadzor orosz és orosz-GAN biztonsági szabályzat (BOP), a telepítés és biztonságos működés (PBUE)
Az összes fenti jogi aktusok hatályban maradnak, és abban a pillanatban, de most, módosított és új RAZRABLKU okmányok a szövetségi végrehajtó szerv:
- Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma
- Az Orosz Föderáció Energiaügyi Minisztériuma (PB, PBDE, GOST, SNiPs)
A törvényeket és a törvényeket egyesíti a normatív jogi aktusok általános fogalma
(a szerkezet kisebb lesz a diagram formájában)
Ipari szinten az alábbi normatív jogi aktusokat veszik figyelembe:
- szabályok, iránymutatások (RD) stb.
A felsorolt szabályozási jogi aktusok alapján a vállalkozások és szervezetek helyi szabályozási dokumentumokat (szabályokat, vállalati normákat)
42. Veszélyhelyzetekben a környezetvédelmi, ipari, ipari biztonságra és biztonságra vonatkozó törvényi és rendeleti jogi aktusok rendszerei. A legfontosabb jogalkotási és szabályozási aktusok leírása: kinevezés, rendelet tárgya és alapvető rendelkezései.
43. A biztonságkezelés gazdasági alapja.
A természet jogvédelme az állam által létrehozott jogi normák és a végrehajtás eredményeképpen létrejövő jogi kapcsolatok kombinációja,
Az oroszországi természetvédelmi jogrendszer négy jogi eseménycsoportot foglal magában:
1) a természeti erőforrások használatával, megőrzésével és megújításával kapcsolatos kapcsolatok jogi szabályozása;
2) a személyzet oktatásának és képzésének szervezése, a környezetvédelmi tevékenység finanszírozása, anyagi és technikai támogatása;
3) állami és állami ellenőrzés a környezetvédelmi követelmények betartásáról;
4) az elkövetők jogi felelőssége.
A környezetvédelmi jogszabályok rendszere, az alkotmányos alkotmányok ötleteivel összhangban, két alrendszert tartalmaz: a környezetvédelmi és a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályok.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya tükrözi az állami környezetvédelmi stratégia főbb rendelkezéseit és a környezetvédelmi jogrend megerősítésének fő irányait. Az Orosz Föderáció Alkotmánya bevezeti az emberi ökológiai tevékenység definícióját a társadalom és a természet közti kölcsönhatás területén: természetgazdálkodás, környezetvédelem, környezetbiztonság biztosítása.
Az RF alkotmány környezetvédelmi normáinak központi helyszíne az Art. 9, amely kimondja, hogy az Orosz Föderáció földterületét és egyéb természeti erőforrásait az adott területen élők életének és tevékenységének alapjaként használják és védik.
Az Alkotmány az Orosz Föderáció, van két nagyon fontos szabálya, egyikük (v. 42) megállapítja a minden személy jogát, hogy kedvező környezetet, megbízható információt annak állapotát, és okozott károk megtérítését az egészségét vagy anyagi, a másik hirdeti a jogot állampolgárok és jogi személyek a földterület és egyéb természeti erőforrások magántulajdonában való részesedéséről (2. rész, 9. cikk). Az első az ember biológiai elveire vonatkozik, a második pedig a létezés anyagi alapjaira.
Az orosz alkotmány is elkészíti a szervezeti és jogi közötti kapcsolatok a Szövetség és a Szövetség. Az Art. 72 használata, élvezete és ártalmatlanítására a föld, az altalaj, a víz és más természeti erőforrások, a környezeti menedzsment, a környezetvédelem és az ökológiai biztonság a közös kompetencia a Szövetség és a Szövetség.
A joghatósága tárgyában az Orosz Föderáció szövetségi törvényeket fogad el, amelyek kötelezőek az ország egész területén. A szövetség tagjai jogukban áll saját környezeti kapcsolatuk szabályozásában, beleértve a törvények és egyéb előírások elfogadását. Az Orosz Föderáció Alkotmánya általános szabályt hoz létre: a Föderáció tantételeinek törvényei és egyéb jogi aktusai nem ütközhetnek a szövetségi törvényekkel. Az Orosz Föderáció Alkotmányát a környezeti jog forrásai határozzák meg.
A törvény 16 fejezete a következő jogi rendelkezéseket tartalmazza:
• a környezetgazdálkodás alapjai;
• a polgárok, a köz- és más nonprofit szervezetek jogai és kötelezettségei a környezetvédelem területén;
• gazdasági szabályozás a környezetvédelem területén;
• a környezetvédelem területén való alkalmazkodás;
• Környezeti hatásvizsgálat és környezeti hatásvizsgálat;
• a környezetvédelem területén a gazdasági tevékenységekre vonatkozó követelmények;
• ökológiai katasztrófák, vészhelyzetek;
• állami környezetvédelmi monitoring (állami környezetvédelmi monitoring);
• ellenőrzés a környezetvédelem területén (környezetvédelmi ellenőrzés);
• tudományos kutatás a környezetvédelem területén;
• az ökológiai kultúra kialakulásának alapjait;
• nemzetközi együttműködés a környezetvédelem területén.
A környezetvédelmi jogszabályok integrált alrendszere két nagyszabású törvénye képezi a természetes környezet védelmének és a környezetvédelmi jogszabályok biztosításának alapját.
A természetvédelemre és az ésszerű természetgazdálkodásra vonatkozó jogi normákat az Oroszország egyéb környezetvédelmi és erőforrás-jogszabályai is tartalmazzák. Ezek közé tartozik az Orosz Föderáció Erdészeti Jogszabályainak Alapelvei, az Orosz Föderáció Vízkódexe, a "Wildlife" szövetségi törvény és mások.
Az Orosz Föderáció kormányának környezetvédelmi kérdésekről szóló rendeletei három csoportra oszthatók.
1. Az első csoportba beletartoznak azok, amelyeket a törvények szerint külön rendelkezések meghatározására hoztak.
2. A határozatok második csoportjának célja az irányító és ellenőrző szervek hatáskörének meghatározása.
3. A határozatok harmadik csoportja magában foglalja a környezetvédelmi kapcsolatok további jogi szabályozására vonatkozó szabályozási jogi aktusokat.
A környezetvédelmi minisztériumok és osztályok jogosultak hatáskörükbe tartozó normatív cselekményeket kiadni. Ezeket más minisztériumok és osztályok, magánszemélyek és jogi személyek kötelező végrehajtására szánják.
Fontos szerepet játszik a szabályozási szabályok - egészségügyi, építési, műszaki és gazdasági, technológiai stb.
Összefoglalva ennek a témának a megfontolását, meg kell jegyezni, hogy társadalmunk fejlesztése, a tudományos és technológiai haladás új környezeti problémákat okoz a természeti környezet védelmével és a források racionális felhasználásával kapcsolatban. A technológia, a technológia, az emberi életkörülmények és a természetvédelemre vonatkozó új törvények megváltoznak. Ezért a környezeti és jogi normák kidolgozása folyamatos és elkerülhetetlen folyamat.
Jelenleg kidolgozták és alkalmazták a következő biztonsági dokumentumokat tartalmazó dokumentumokat:
1. Az Orosz Föderációban működő ipari létesítmény biztonsági nyilatkozatának szabályai (az Orosz Föderáció kormányának 1995. július 1-jei 675. sz. Rendelete által jóváhagyva).
2. Az ideiglenes iránymutatások a szervezet a területi alrendszerek SPARES megelőzésében vészhelyzetek természeti és ember okozta katasztrófák (jóváhagyott érdekében a miniszter az Orosz Föderáció vészhelyzetek és a katasztrófavédelem a 15.08.95 szám 569).
3. Az időzítés követelmények olyan tárgyak jár fokozott kockázata (jóváhagyott 14/09/95 miniszter az Orosz Föderáció Sürgősségi Helyzetek és Katasztrófa- és az elnök a Szövetségi Bányászati és Ipari felügyelete Oroszország).
A 11.1-11.13 pontokban különálló töredékek formájában megfogalmazott ipari biztonsági szabályokat az orosz törvények is tartalmazzák, mint a környezetvédelmi, egészségügyi, munkaügyi jogszabályok, valamint a profilalkotás és a jog speciális ágazatai.
Az Orosz Föderáció legteljesebb jogszabályai szabályozzák az ipari létesítmények elhelyezésére vonatkozó eljárást - elhelyezési engedély kiadásakor előírják, hogy figyelembe vegyék a környezetvédelmi és egészségügyi előírások lehetséges megsértését.
A tanúsításról szóló törvény megállapítja a termékek és szolgáltatások kötelező tanúsításának jogalapját a környezetvédelem, az élet, az egészség és a tulajdon biztonságának ellenőrzésére. Az Art. 7 jelzi, hogy a kötelező tanúsítást az Orosz Föderáció jogalkotási aktusai által előírt esetekben végzik el.
Az orosz jogszabályok teljesen újak - egy olyan engedélyező rendszer bevezetése, amely szabályozza a gazdasági tevékenységek bizonyos típusainak lebonyolítását. Ez a szabályozás első ízben megjelent a "Vállalatok és vállalkozók" című törvényben. Az Art. 21 meg van írva, hogy bizonyos tevékenységtípusokat a vállalkozás csak engedéllyel végezhet. Az ilyen tevékenységek listáját felhatalmazott szervek vagy az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. A következő törvény, amely engedélyezést vezet be, az "A talaj alatti" törvény, de csak az altalajhasználat engedélyezését szabályozza. A veszélyes ipari tevékenységek engedélyezésére vonatkozó eljárás nem szabályozott.
A szövetségi törvény előírja, meghatározza és megállapítja:
- veszélyes tevékenységek engedélyezése az ipari biztonság területén;
- a GCO-ban használt műszaki eszközök tanúsítása;
- az ipari biztonsági követelmények a GCO tervezéséhez, kivitelezéséhez és üzembe helyezéséhez;
- a GRO üzemeltetéséhez szükséges ipari biztonsági követelmények;
- az ipari biztonság követelményei a baleset következményeinek lokalizálására és kiküszöbölésére irányuló fellépés készenlétéről;
- ipari ellenőrzés az ipari biztonsági követelmények betartásánál;
- a baleset okainak műszaki vizsgálata;
- az ipari biztonság vizsgálata;
- az ipari biztonsági nyilatkozat kidolgozása;
- Kötelező felelősségbiztosítás a GCO működtetésében;
- szövetségi felügyelet az ipari biztonság területén az ipari biztonsági követelmények végrehajtásának ellenőrzése érdekében;
- az ipari biztonsággal kapcsolatos jogszabályok megsértéséért felelős személyek felelőssége.
Biztonság vészhelyzetben
43). Az életbiztonsági szempontok figyelembe vétele során a következő fogalmakat használjuk:
• az emberre és a technoszféra által okozott gazdasági károkra, különösen az ipari sérülésekre és a foglalkozási megbetegedésekre;
• ökológiai és gazdasági veszteségeket elvesztésével kapcsolatos természeti erőforrások, elvesztése természetes ökoszisztémák természeti tájak, eltűnése egyes fajok és populációk a flóra és fauna, csökken a különböző természeti világ.
Intézkedéseket, hogy megvédje a környezetet, csökkentik a káros hatást az emberek és technoszféra biztonsági követelmények és a munkakörülmények, előrejelzés, megelőzése vagy csökkentése A szélsőséges természeti és az ember okozta katasztrófák becslése gazdasági haszon és költséghatékonyság ezek az intézkedések.
A veszélyek emberre és a technoszféra által okozott gazdasági károk az alábbi értékekből eredő költségek és veszteségek:
• halál, betegség, munkahelyi és környezeti betegségek ember (a gazdasági értékelést kell tekinteni a gazdasági veszteségek elvesztésével kapcsolatos munkaerő társadalom - a munkaképes korú emberek, a költség az orvosi ellátás és a kezelés fizetett biztosítási kártérítés, a rendelkezésre temetkezési szolgáltatások, a kiesett munkaerő, ideiglenes fogyatékosság, rokkantsági nyugdíjak kifizetése stb.);
• az ipar (ingatlan, épületek és építmények) állóeszközeinek gyorsabb megsemmisülése és öregedése, amely a természetes korrózió mértékének növekedéséhez kapcsolódik környezetszennyezés esetén;
• a városok és települések lakhatási és kommunális szolgáltatásainak gyorsabb megsemmisülése és öregedése;
• A balesetek, a vészhelyzetek, a természeti katasztrófák, a gazdasági létesítmények helyreállítása, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások, a letelepítés és a lakosság rehabilitációja következményei felszámolásának költségei.
Az ökológiai és gazdasági károk értékek, költségek és veszteségek, amelyek a következőkből erednek:
· A környezetszennyezéssel járó mezőgazdasági földterületek termelékenységének csökkenése, az új földterületek fejlesztésének költségei, a föld termőképességének növelése és helyreállítása;
• az erdészeti termelékenység és az újraerdősítési költségek csökkenése;
• az ország biorezforrás-potenciáljának csökkentése.
Gazdasági kár veszélyek emberre gyakorolt hatással nem biztonsági követelményeknek való megfelelés és a kedvezőtlen körülmények truda.Ekonomichesky kár ipari balesetek és foglalkozási megbetegedések az egész társaság, a szervezet számíthatnak a következő képlet szerint:
Az anyagi kár meghatározása és az áldozatok száma vészhelyzetben. A vészhelyzet okozta anyagi károk közvetlen (ipari tárgyak megsemmisítése) és közvetett károk (elveszett jövedelem, áruk, anyagi értékek) állnak.
A közvetlen kár meghatározásához ismerni kell a termelési céltartalék értékét a vészhelyzet előtt és után. Különbségük a közvetlen anyagi kár összege. Ennek meghatározásához adatokat kell szerezned az objektum megsemmisítésének mértékéről. Ezt az objektum érintett területének a teljes területhez viszonyított számszerű értéke vagy az objektum érintett elemeinek száma a teljes számhoz viszonyítva határozza meg. Mivel olyan előfordulási helye és mértéke a rendkívüli események a helyszínen nem lehetséges, használjon sztochasztikus meghatározásának alapját a sérülés mértékére az objektumot. Poligon objektum (az arány a szélessége a tárgy elé, hogy mélysége nem haladja meg a 2: 1) ez a matematikai elvárás egy véletlenszerű változó, amely lehet, hogy különböző értékeket megfelelő valószínűségek: középértéke D = Di Pi
Így egy tárgy megsemmisítésének (megsemmisítésének) a balesetbıl származó robbanások felderítéséhez meg kell vizsgálni az összes megsemmisítési fokozat zónáját, az egyszerősített képletet