Oroszország WTO-hoz való csatlakozása gazdasági stratégia kiválasztásának kérdése
A WTO-hoz való csatlakozás tárgyalások tárgyát képezi
Ha belépünk a WTO-ba olyan feltételek mellett, hogy nem tudjuk megvédeni érdekeinket, nem tehetjük
Összehasonlítanám a WTO-t a gyűrűvel - a versenyterületet, ahol egy erős sparring partner igazán elnyomja a gyengéket. De a gyengéknek védőeszközeik vannak, amelyeket meg kell őrizni ahhoz, hogy versenyezhessenek. És lehetetlen csatlakozni a WTO-hoz olyan feltételek mellett, amelyek nem védik érdekeinket, tárgyalni kell ezeket a feltételeket. Például Kína, sokkal jobb helyzetben van ma, mint mi, a WTO-hoz való csatlakozáskor, amely számtalan preferenciát ajánlott maguknak. A kínaiak megvédték mindent, amit szükségesnek tartottak. Igaz, nem kaptak teljes jogú résztvevő státuszt, de nincs rá szükségük, meg kell őrizniük az érdekük védelme lehetőségét.
Az ország WTO-hoz való csatlakozásáról folytatott tárgyalások során háromféle megoldandó kérdés létezik. Az első szakasz olyan megállapodás, amely kötelező valamennyi WTO tagra nézve. Például Oroszország része a WTO - így elkötelezzük magunkat, hogy szigorúan betartja az összes megállapodásokat a szervezet: ne használjon támogatások ipar és korlátozott mértékben a mezőgazdaság támogatások létrehozására preferenciái az egyes vállalatok számára. Ma repülőgépeinket háztartási repülőgépek lízingelésére állami előirányzatok segítségével próbáljuk megkapni. E támogatás nélkül a légiközlekedési ágazat valószínűleg nem képes versenyezni. Ezért ezt a kérdést meg kell oldani. Van egy másik eszköz is, amelyet a WTO-nak támogatásnak tekintünk - ez a preferenciális kamatláb. A költségvetés támogatja a mezőgazdasági vállalkozások számára a kamatlábakat, olyan gazdaságok számára, amelyek hosszú távra szóló kölcsönöket igényelnek, és amelyeket piaci áron nem tudnak piacra vinni. Ebből az eszközből meg kell tagadni, azt jelenti, hogy gondolkodni kell, mint kicserélni. Eddig sajnos az orosz kormány szemet huny mindezt és csatlakozott a WTO, nincs válasz arra a kérdésre, mint mi kompenzálja a kötelezettségek teljesítését megállapodások támogatások és védőintézkedések. Vannak egyéb kötelező erejű megállapodások is, például a szabványokról, a közbeszerzésekről. Itt is be kell állítanunk a kereskedelmi rendszert. Tehát a termelésmegosztási megállapodásokról szóló törvényben, amelyet Szahalinban és néhány más területen olaj felhasználására használunk, vannak olyan előírások, amelyek preferenciákat kell adni az orosz berendezések megvásárlásakor. Ez a norma ellentétben áll a WTO kötelező erejű megállapodásaival, és gondolnunk kell, hogyan vagyunk vagy bármely köztes rendszer, amely alátámasztja vagy ellensúlyozza a védelmi intézkedés elvesztését. Ez az első blokk, ahol, mint mondják, a kérdések nem megfelelőek, meg kell gondolni, hogyan kell alkalmazkodni hozzá.
Ha nem rendelkezünk valutával, és a külföldi bankok uralják, akkor elveszítjük a pénzügyi rendszer irányítását
A kérdések második mondata tényleg tárgyaló. Ez a behozatali vámtétel. Általánosságban tárgyalások folynak erre a kérdésre. Szinte minden pozíciót a mai napig importvám elfogad. Nem mindig támaszkodnak az orosz iparosok. Tudom, hogy az elektronikai iparágban tevékenykedő vállalkozásaink nem értenek egyet azzal, hogy a számítógépes létesítmények behozatali vámja csökken. És ez nem az egyetlen példa, ahol vállalkozásaink szempontjából a belföldi piac védelme fokozatosan csökken, mint amennyire engedélyezni kellene. Pontosan ez a gyűrű, ahol a partnerek harcolnak egymással, érdeküket védve. Egy összetettebb téma a szolgáltatások piacához való hozzáférés. Itt nagyon nehéz a tárgyalások, és el kell ismernünk, hogy számos pozícióban nyilvánvaló és indokolatlan engedményeket tettünk. Például az orosz fél nem szigorúan kijelentette, hogy korlátozni kell a külföldi tőke részvételét a bankszektorban. Mi a veszély itt? Bár bizonytalanok ebben a kérdésben, a külföldi banki tőke nem különösebben az orosz piacon megy, nem igyekszik aláásni a bankszektort. De tapasztalataink vannak Kelet-Európában, ahol közvetlenül az európai államok Európai Unióhoz való csatlakozását követően néhány év alatt az egész pénzügyi rendszert a transznacionális bankok szívták fel. Azt hiszem, ez nagyon veszélyes és kockázatos. Különösen olyan helyzetben, amikor az orosz vezetés elhatározta, hogy eltörli a valutaellenőrzést. Ha nem rendelkezünk valutával, és a külföldi bankok uralják, úgy véljük, hogy elveszítjük a pénzügyi rendszer irányítását, ami nagyon veszélyes.
Amennyire megértem, most általában arról a tényről beszélünk, hogy a külföldi bankok jelenlétét az orosz banki szektorban nem idézik. Vagyis az a helyzet, hogy korlátozás nélkül engedélyezzék a külföldi banki tőke szabad hozzáférését. Ami a külföldi bankok fióktelepeit illeti, ez a probléma megoldódott: nem engedjük meg őket nyitni. Ez helyes. Mert úgy kell eljárnunk, hogy a külföldi bankok orosz jog szerint orosz jogi személyként dolgozhassanak.
A külkereskedelmi vállalatok bővülése a behozatal arányának növekedéséhez vezet a forgalmunkban
Végül az építéssel és kereskedelemmel kapcsolatos kérdések nagyon fontosak. Látod a külkereskedelmi hálózatok bővülését az orosz piacon. Azt hiszem, sok szempontból a helyzet a kis üzlet, amely mára a negatív tekintetében a WTO, annak a ténynek köszönhető, hogy elvesztette a rengeteg munkahely annak a ténynek köszönhető, hogy az orosz piacon kezdte uralni a nagy multinacionális vállalat hálózati. A kisvállalkozások egyszerűen eltűntek, az emberek elvesztették a munkalehetőséget. Természetesen a fogyasztó is élvezhette ezt, de meg kell vizsgálnunk az általános egyensúlyt, amely magában foglalja azt a tényt is, hogy a külföldi hálózati kereskedő cégek húzódnak az importból. Ezért a külkereskedelmi vállalatok bővülése a nyersanyagforgalom árbevételének bővüléséhez vezet. Ez a második kérdéskör, amelyen tárgyalások zajlanak. Szerintem ez a koncesszió indokolatlanul történt: megnyitottuk kiskereskedelmi piacunkat, kereskedelmünket a külföldi versenytársak korlátozása nélkül, akiknek sokkal több erejük van. Semmilyen nagy kereskedelmi vállalat nem képes elviselni ezt a versenyt, de ez a törpe a transznacionális vállalatokhoz képest. Az építés kérdése nagyon fontos a műszaki előírásoknak való megfelelés szempontjából. A külföldi építőipari cégek ragaszkodnak ahhoz, hogy technikai munkatársaikkal szabványuk szerint építsenek itt. Ez nagyon kockázatos. Meg kell tartanunk a nemzeti ellenőrzést az építkezésen, mert később megkaphatjuk. <Трансвааль-парк> nagy léptékben.
Elég erőnk volt ahhoz, hogy elutasítsuk az energiahordozók kettős árazásának kiküszöbölését
És végül, a kérdések utolsó mondatát, amelyre általában nem helyénvaló tárgyalni. Ez az úgynevezett "WTO-plusz", amely felvázolja azokat a feltételeket, amelyeket kiegészítő jelleggel írunk elő. Nem kell elfogadnunk őket, de partnereink azt követelik, hogy fogadjuk el őket, bár ezeket a koncessziókat a WTO szabályai nem írják elő. Az Európai Unió például a közelmúltig azt követelte, hogy az energia kettős árképzésének kiküszöbölését célozzuk. Azt hitték, hogy van hazai kőolaj és földgáz árak nem versenyképesek, úgy tűnik, hogy képviselje a burkolt támogatás, és ezért el kell távolítani, és mivel az európai szintre. Hála Istennek, elég erõm volt ahhoz, hogy elutasítsam ezt a követelést. Az európaiak nagyon kitartóak voltak, következésképpen kompromisszum született: Oroszország ratifikálta a Kiotói Jegyzőkönyvet, és az európaiak felmentették ezt a követelést.
Az amerikaiak viszont azt állítják, hogy Oroszország aláírja az egyik lehetséges ágazati megállapodást a WTO-ról. Hárman van: megállapodás a számítógépes technológiákról és az információs szolgáltatásokról, a vegyi árukra vonatkozó megállapodás és a repüléstechnikai megállapodás. Hangsúlyozom, hogy léteznek, mint a WTO-n belül, de nem kötelezőek. Természetesen fióktelepeink ellenállnak ezeknek a feltételeknek.
A WTO valójában a gazdasági viták rendezésének mechanizmusa nemzetközi szinten
De nem szabad démonizálni a WTO-t. Azt akarom mondani, hogy a WTO következményeinek kérdése mindenekelőtt az orosz gazdaságpolitika megválasztása. A szervezet csak bizonyos irányba köti össze kezünket. De választanunk kell magunkat. Ma nincs ilyen választás, és az orosz gazdaság már mindent megtesz a WTO nélkül, amit a külföldi versenytársak követelnek: nem védi magát, vagy nem reklámozza termékeit. Ezért az orosz állam lemondott a világversenyen. És ebben az értelemben a WTO-hoz való csatlakozás nem vezet hivatalosan semmilyen komoly változást, mert sajnos mindent átadtak. Másrészről azonban még mindig lehetősége van arra, hogy felemelkedjünk, és ehhez a WTO által korlátozott gazdaságpolitikai eszközöket kell használnunk. Ezért a WTO sokkal inkább a jövő választása. Egyetértünk-e ezekkel a korlátozások elfogadásával, vagy szeretnénk-e elhagyni a mozgásszabadságot - a támogatások, a termelői támogatások lehetőségei, a szabványok szerint? Ez a mozgásszabadság sokat ér. Ugyanakkor a WTO-ba való belépéskor nem fogunk automatikusan megszüntetni ezeket a korlátokat. Mivel van egy másik pozíció, amellyel hiába vállaltunk, az az álláspont, hogy az orosz exportnal szembeni korlátozásokat ma nem vizsgálják felül. A WTO-mechanizmusokat csak az új korlátozásokkal kapcsolatban használhatjuk fel. Ezért, amikor azt mondják, hogy meg fogunk szüntetni bizonyos akadályokat - nem így van, ezek a korlátok továbbra is fennmaradnak. A WTO valójában csak egy mechanizmus a gazdasági viták nemzetközi szinten történő megoldására, semmi másra.
Belépve a WTO-ba, elveszítünk egy hatékony eszközt a gazdasági növekedés támogatására
Ugyanakkor a Kereskedelmi Világszervezet is egyedülálló mechanizmus, amelyen keresztül a tisztviselők meghatározzák a hazai orosz gazdaságot. Ha már ma jóváhagyta a kormány felismerte a gazdasági stratégia, világos választ arra a kérdésre, hogy mit akarunk, hogy a gazdaság szerkezete az elmúlt 15 évben, akkor nem lenne világos, hogy mi kell, hogy csatlakozzon a WTO-hoz. Ez a megértés egyértelműen hangsúlyozza: hol védekezik, hol határozza meg a támogatás feltételeit, és hol zárhatja a szemét. Ma sajnos nincs ilyen stratégia, és tárgyalóink valóban vakon dolgoznak a WTO-hoz való csatlakozás feltételeire, nincsenek irányelvek. Továbbá a szakképzett szakemberek tárgyalnak (személyesen ismerem őket). Ők ösztönösen érti a nemzeti érdekek, megérteni, hogy lehetetlen őket, hogy át csak úgy, ha kell valami alkudni, de soha nem voltak hozza a problémát, hogy meg kell alkudni, és van tehetetlensége, kúszó visszahúzás Oroszországnak a WTO-hoz, ahol a folyamat válik öncélúvá - csatlakozz és mindent. És miért csatlakozhatsz, mit akarunk elérni? Ez máris belső választás. Sajnos kormányunk nem ad nekünk hosszú távú stratégiát a gazdasági fejlődésre, ezért nem készülünk megfelelően a WTO-hoz való csatlakozásra. Hangsúlyozom, hogy amikor csatlakozunk a WTO-hoz, elveszítünk egy hatékony eszközt a gazdasági növekedés támogatására.