Cikk A közbeszerzési pályázatok szervezése (- költségvetési szervek
AZ ÁLLAMI VÁSÁRLÁSI VERSENYEK SZERVEZETE
A költségvetési eljárás megreformálása kapcsán nagy figyelmet fordítanak a költségvetési források hatékony felhasználására. A költségvetési előirányzatok felhasználásának hatékonyságát befolyásoló egyik tényező az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésére irányuló pályázatok szervezésének tulajdonítható. A gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a közbeszerzési pályázatok megtartására irányuló eljárás nemcsak bonyolult és zavaros, hanem költséges is. Ráadásul annak ellenére, hogy ma már számos közbeszerzési mechanizmust szabályozó szabályozási dokumentum létezik, nem tökéletes. E tekintetben a versenyt gyakran a nyilvánvaló és rejtett törvénysértésekkel tartják, ami negatívan befolyásolja az ország költségvetési forrásainak kezelését.
Amellett, hogy nyílt és zárt ajánlatot versenyt szervező joga van használni a módszert árajánlatkérés, ha van egy érett piac és az állam szerződéses ár nem haladja meg a 250 000 rubelt a kívánt termékeket. (305. sz. Rendelet). Mivel a zártkörű verseny csak akkor engedélyezett, egyes esetekben, rajta egy speciális karakter, és használja a módszert az idézetek nem mindig kényelmes, a leggyakoribb módszer a közbeszerzésekben - tartja nyílt pályázatot.
- a nyílt pályázat szervezőjének neve és az előzetes kiválasztás helye;
- a benyújtott termékek típusáról, mennyiségéről és helyéről, az elvégzett munkáról, a nyújtott szolgáltatásokról;
- az áruk (munkák, szolgáltatások) teljesítési ideje;
- A nyílt pályázat résztvevőire vonatkozó követelmények (a verseny szervezője által létrehozott);
- az előválogatásra vonatkozó dokumentáció átvételének sorrendje és helye;
- a dokumentáció átvételének összege, az eljárás és a fizetési határidő (amennyiben ilyen díjat állapítanak meg);
- az előzetes kiválasztásban való részvételre vonatkozó kérelmek benyújtásának sorrendje, helye és határideje.
Meg kell jegyezni, hogy a pályázati szervezőnek jogában áll a verseny résztvevői számára díjbeszerzésre vonatkozó pályázati dokumentációt szolgáltatni. A fizetés összege azonban nem haladhatja meg az említett dokumentáció előállítási és szállítási költségeit a szállítónak.
A dokumentációban szereplő információk a művészetben vannak meghatározva. Az N 97-FZ törvény 14. cikke. Ezek a következők:
- az előzetes kiválasztásban való részvétel iránti kérelmek benyújtására vonatkozó eljárással kapcsolatos információk;
- a részvételi kérelem értékelésére vonatkozó kritériumok;
- Az ajánlattevők pályázati résztvevőire vonatkozó követelmények;
- az állami szerződés feltételei;
- a nyílt pályázatban való részvételre vonatkozó pályázatok behelyezésével, dátumával, időpontjával és eljárásával kapcsolatos információk stb.
Annak ellenére, hogy a szervezők a verseny tilos tevékenységének koordinálása a szolgáltatók, hozzájárulva a verseny korlátozása vagy megsértése érdekeiket (Art. 43. Az R. N 305), a gyakorlatban ezek a jogsértések nem ritkák. A vágy, hogy a verseny szervezője a szerződést köt egy adott szállító érdekében, hogy megfeleljen a személyes érdekek vezet a hatalommal való visszaélés és hatékony felhasználása a költségvetési források. Az ilyen jellegű szabálysértésekre példa a pályázati szervező által készített dokumentáció, amelynek feltételei csak egy előre meghatározott vállalatnak felelnek meg.
Megjegyzés: a következtetést az állam szerződést hivatalnokok költségvetési intézmények ne csak eljárásának szabályozása a versenyt, hanem nagy jelentőséget tulajdonítanak a tanulmány dokumentációjának pénzügyi és gazdasági tevékenységének potenciális termékértékesítő (munkák, szolgáltatások). Az ilyen dokumentáció magában foglalja a számviteli beszámolókat, az egyenlegeket, az alkotó dokumentumokat, az alkotó okmányokban meghatározott engedélyeket, a fióktelepekre vonatkozó szabályokat és külön alosztályokat stb.
Így a résztvevő tevékenységi engedélyeket, állami nyilvántartási igazolásokat, adóhatósági nyilvántartási igazolást stb. bizonyítja teljes körű jogi tevékenységének gazdasági tevékenységét.
Figyelnie kell a szervezet nevét is, mivel ez egyike a jogi személy individualizálásának egyik tényezőjének. Tekintettel arra, hogy a választott cégnév jogi személy, amelyet önállóan és a tárgya a szellemi tulajdon, amelyet a törvény által védett (Art. 44 Az Alkotmány az Orosz Föderáció), a használata márkanevek mások csak akkor lehetséges, az érintettek hozzájárulásával a jogtulajdonos (Art. 138. a Polgári Törvénykönyv). Ezért a szervező a verseny, miután tanulmányozta az összes szükséges dokumentumot, gondoskodnia kell arról, hogy a társaság a szervezet neve, összhangban a tényleges neve.
Ha a résztvevőnek olyan védjegy, szolgáltatási védjegy és címkézésére áruk (termékek), a szervező a verseny kell vizsgálnia, hogy a jogi alapja azok használatát, mivel az ilyen matricákat lehet csak jogi személy - jogosult, és a dokumentumokat kell őket szerint elkészített szerveket.
Ezenkívül a pályázat szervezője a szerződés megkötésekor ellenőriznie kell, hogy az alkotóelemek megfelelnek-e a hatályos jogszabályoknak, és az alkotó okmányoknak meg kell felelniük az összes követelménynek.
És az utolsó dolog, amit szeretnék felhívni a figyelmet: a fióktelepek és a szervezet elkülönült egységeinek, amelyekkel a szerződést kötötték. Ez az információ szükséges, mivel a választottbíróságon történő vitarendezés esetén az érintett fél nem fióktelep, hanem jogi személy. Ezért a verseny szervezőjének pontosan tudnia kell: az anyavállalat vagy egy különálló részleg (fióktelep) megköti a szerződést.
4. A költségvetési tervezés hatékonysága:
Tény - az áruk és szolgáltatások vásárlásához ténylegesen használt pénzeszközök összege.
Egy példa. A költségvetési szervezet nyílt pályázatot bonyolít 450.000 rubel értékű bútorszállítási szerződés megkötésére. A versenyen résztvevők ajánlatainak teljes költsége 1 980 000 rubel. és a költségvetési szerv által a jelentési időszakban kötött összes szerződés költsége 1 260 000 rubel. A verseny költsége 96 000 rubel volt. ebből 80 000 rubel. ténylegesen használt áruk beszerzésére. Azok a tételek ára, amelyekre a szerződést nem kötötték, 454.000 rubel.
Meghatározzuk, hogy mennyire hatékonyan használták fel a költségvetési forrásokat a bútorok beszerzésére irányuló pályázat szervezésében és szervezésében.
A költségvetési alapok megtakarítása (a versenyek szervezési költségeinek 1 dimenziója):
(1 980 000 - 1 260 000 - 454 000) / 96 000 = 2,77 rubel.
1 dörzsölés költsége. a költségvetési források megtakarítása:
96 000 / (1 980 000 - 1 260 000 - 454 000) = 0,36 rubel.
A verseny szervezésének költsége (1 rubel szerződéses árért):
96 000 / (1 260 000 - 454 000) = 0,12 dörzsölés.
A költségvetési tervezés hatékonysága:
80 000/1 980 000 = 0,04 dörzsölje.
Következtetés: a költségvetési szerv a felajánlott költségvetési előirányzatokat megfelelően felhasználta az ajánlattétel során. A költségvetési források megtakarítása 1 dörzsölésre. a költségek 2,77 rubel. míg a költsége 1 dörzsölje. megtakarítás - 0,36 rubel. Azonban a költségvetés kiadási oldalának tervezésének hatékonysága meglehetősen kicsi, és csak 0,04 rubel.
A költségvetési előirányzatok kiadásának becslésére nem csak az ellenőrző szervek használhatják fel a költségvetési források felhasználásának hatékonyságát, hanem a verseny szervezőit is, mint az ajánlattétel pontosságának mutatóját.
magazin "Költségvetési szervezetek:
könyvvezetés és adózás "
Nyomtatott aláírással