A környezeti károk értékelésének módszerei (2. rész)
A nemzetközi gyakorlatban elfogadott környezeti károk szerkezete
• az élet vagy az egészség elvesztése, beleértve az elvesztett nyereséget
• Veszteség vagy vagyoni kár, beleértve az elvesztett nyereséget
• Természeti erőforrások és a természeti környezet károsítása, beleértve az ökoszisztéma-szolgáltatásokat is
• a megelőző intézkedések költsége, valamint a megelőző intézkedések által okozott veszteségek és károk
• a helyreállítás költségei, a zavaros természeti erőforrások cseréje (elsődleges rehabilitáció, pótlási költség)
• a természeti erőforrásokkal kapcsolatos szolgáltatások ellentételezése az eredeti állapotba való visszaállításukat megelőző időszakra (az ökoszisztéma-szolgáltatások költsége)
• a kárbecslés költségei.
USA - olajfolt - szabványosított eljárás a természeti erőforrások káros hatásainak felmérésére
1. A hulladék és a talaj eltávolítása, tárolása és feldolgozása.
2. A földalatti vízellátás forrása.
3. Felszíni szigetelés, dömper és egyéb munkák létrehozása
4. Élet- és egészségkárosodás - az egy személynek a betegséggel és az érintettek lehetséges számával kapcsolatos igényének átlagos mérete.
5. További fogyasztók költségei a vízen.
6. Vagyoni károk - ingatlanok, telek értékcsökkenése.
7. A természeti erőforrások károsítása - a szennyezett erőforrások tisztítására, az elpusztult halak költségeire stb.
• A bíróságok által a természeti erőforrásokra gyakorolt kár felmérése során előnyben részesítik a költséges módszereket és a termékek piaci árain alapuló becsléseket.
• Néha a nem piaci áruk szubjektív értékelésének módszereit használják fel arra, hogy felméréseket végezzenek egy bizonyos természeti juttatás hajlandóságáról.
Az Egyesült Államokban a környezeti károk gazdasági értékelésének módszerei a következőkre irányulnak:
• hatóságok
• könyvvizsgáló és értékbecslő cégek
borító:
• gyakori szennyezési esetek
• ágazati és specifikus szennyezőforrások
Figyelembe véve a hazai jogszabályokat és a nemzetközi gyakorlatot, javasoljuk az ártalom kiszámításához:
• A negatív következmények felszámolásának költségei - a terület visszanyerése és rehabilitációja, a víz és a levegőszennyezés kiküszöbölése;
• Az elveszett vagy sérült természeti tárgyak költsége - zöld ültetvények, talaj, állatok élőhelyei, maguk az állatok;
• Az ökoszisztéma-szolgáltatások (környezetvédelmi és rekreációs funkciók) elvesztésének költségei - ha lehetséges
• az ingatlan értékcsökkenésének veszteségei - lehetőség szerint kiszámításra;
• a természeti erőforrásokkal kapcsolatos kifizetések elmaradása (veszteség);
• a pénzösszeg kamata. zavarok a negatív következmények kiküszöbölésére (kimaradt nyereség);
• Veszteségek a lakosok egészségének károsodásához (különböző számítási rendszerek lehetségesek).
A minimális kártérítési összeg lehet meghatározni a rehabilitációs költségek területén, és megszüntesse a szennyezést a levegő- és vízszennyezés és a költség a sérült vagy elpusztult természeti tárgyak (talajra, növényzetre, állatokra és azok utódaira, és mások.).
1. A víz torzítása = a benzol helyszínének térfogata * a vízkivétel fizetési üteme ipari szükségletekre. Az Amur folyó vízfolyása másodpercenként 12830 m3, azaz napi - 1108 millió m3. naponta. Ha a szennyezés 10 napig tart, akkor a térfogat -1.0880 millió m3
A technikai igényekhez a vízkivételre kivetett adó mértéke a távol-keleti régió felszíni víztestjeinek határain belül 252 rubel. 1 000 m3 vízre vagy 0,252 millió m3-re.
Ezután a sérült víz károsodása - 0,252 * 11080 = 2792,16 millió rubel vagy 2,8 milliárd rubel
2. Új vízbevitel építése - 4 milliárd rubel.
3. A haltermelékenység csökkenése - 180 millió rubel.
(6000 ha * 100 kg = 600 000 * 100 rubel = 60 000 000 * 3 év = 180 millió rubel)
4. A halhasznosítás költségei - 6000 rubel / ha * 6000 = 12 millió rubel
5. Vízellátás a lakosság számára - 832 millió rubel.
(603,5 ezer fő * 5 liter * 23 rubel = 13 880,5 ezer rubel * 14 nap = 416 millió rubel * 2 = 832 millió rubel.)
_________________________________
Összesen 2,8 milliárd rubel. + 4 milliárd rubel. + 180 millió rubel + 12 millió rubel + 832 millió rubel = 7,824 milliárd rubel.
Moszkva - a föld zűrzavarása
A vizsgálat eredményeként megállapítást nyert, hogy a hónap (30 nap) során 0,015 hektár területen 900 m3 térfogatú építési hulladék engedély nélküli elhelyezésére került sor.
A hulladék tömege átlagosan 1,5 t / m3
M = 900 m3 × 1,5 t / m3 = 1350 t Hulladék veszélyességi osztály - 4
ahol: Y - a kár teljes összege; PV - a rendellenesség felszámolásának költsége; SZU - kihasználta a földhasználati hasznot.
• ЗВ = M × Transz + M × Ззахор + М × Нразм × Kinf,
ahol: Ztrans - szállítási díj, 250 rubel / tonna az MGUP "Promokhody" aránya szerint, a hulladékok lerakókba történő eltávolítása;
Zzakhor - a hulladék ártalmatlanításának díja az építési hulladék (IV. Veszélyességi osztály) RUB / t becsült időpontjában van; számításoknál nem számít.
Nrazm - 1 tonna hulladék elhelyezésének kifizetése (a környezetszennyezés kifizetése),
Kinf - az inflációs együttható; 94 × 1.18 ≈ 111, ahol 94 az Oroszország Állami Ökológiai Bizottsága által az értékesítés évét megelőző évben megállapított ártalmatlanítási díjak alapkamatlábainak indexálásának indexe; 1.18 az indikációs együttható az ország inflációs rátájára vonatkozó hivatalos adatok alapján, mivel az alapéves fizetési fokozatok indexálásának együtthatója nem szerepel az értékelés évében.
• ЗВ = 1350 tonna × 250 rubel. + 1350 tonna × 3,2 rubel. × 111 = 816,674 rubel.
• SZU = S × Cb × T / 365 × Kts × KOX.
ahol:
S - a földterület nagysága 0,015 hektár;
Cb - a bérleti díj alapkamatlába 1 hektár, ami 432 000 rubel. évente;
T - rendetlenség, 30 nap;
Кц - a városi környezet környezetvédelmi és környezeti-regeneratív értékének 1,7-es együtthatója;
A Koks egy olyan együttható, amely figyelembe veszi a hulladék toxicitását, amely egyenlő a 2.
• СЗУ = 0,015 ha × 432,000 rubel. évente × 30 nap / 365 × 1,7 × 2 = 1811 rubel.
• Y = ЗВ + СЗУ = 816674 + 1811 = 818485 rubel.
Így a teljes kár összege 818 millió rubelre becsülhető.
____________________________________________________________
Megjegyzés: az 1,7-es és 2-es együtthatók büntetést tartalmaznak; gazdaságilag nem indokoltak.
Meglévő módszerek a szennyezés és a földkárosodás káros hatásainak felmérésére
A vegyi anyagok által okozott szennyezés mértékének meghatározására szolgáló eljárás
n
P = ΣHs × S (i) × Kv × Ka (i) × K3 (i) × Kr
i = 1
P a kár összege
Нс - mezőgazdasági terület normatív értéke (ezer rubel / ha)
A városok és települések földterületének költségeit a Roskomzem határozza meg, és az Orosz Föderáció tantárgyak illetékes végrehajtó hatóságai hagyják jóvá
Kártérítés földi szennyeződéstől illetéktelen hulladéklerakók miatt
P ugyanaz, mint az előző képletben
H (i) - az a kifizetési arány a föld nem telítik 1 tonna (. Köbméter) hulladék I-típusú (dörzsölje.) A veszély mérgező hulladék meghatározása szerint „ideiglenes Classifier mérgező ipari hulladék, és az iránymutatás meghatározásához a veszélyességi osztály a mérgező ipari hulladékok
M (i) az i-féle faj hulladékának tömege (térfogata) (t, köbm)
(I) - az i. Gazdasági övezet ökológiai helyzetének és ökológiai jelentőségének együtthatója
25 - növekvő tényező az illegális hulladéklerakókból származó hulladékok szennyezésével
A talaj és a talajromlás mértékének meghatározására szolgáló módszer
Ущ = Нс x S x к x x ш x к + Дх x S x ув
A veszteségek meghatározása Moszkvában, figyelembe véve az agyag illegális kitermelését és a termékeny talajveszteséget
• A kivont agyag költsége: 3990 ezer tonna × 160 rubel / tonna = 638400 ezer rubel.
ahol:
• 3990 ezer tonna - a kivont agyag becsült tömege;
• 160 rubel / tonna - az Oroszország Természeti Erőforrás Minisztériumának Természeti Erőforrás és Környezetvédelmi Főosztálya adatai a Kaluga régió számára a Kaluga régióban a tűzálló agyagok Ulyanovsk letétbe helyezéséért.
• Az elveszített termékeny talaj költsége: 93 600 tonna × 600 rubel / tonna = 56160 ezer rubel.
ahol:
• 93 600 tonna - az elveszett termékeny talajréteg becsült tömege;
• 600 tonna / tonna - 1 tonna csernozjom piaci értéke a kereskedelmi cégek árlistájánál.
Ritka állatfajok
Altai hegyi bárány
• Tacskó piaci értéke
• 5000 rubel. 1 350 000 rubel.
Putoran hó juh
• Tacskó piaci értéke
• 5000 rubel. 550 000 rubel.
A környezeti faktor számlázása a földbérbeadásban - Moszkvai kormányrendelet, 12.02.02. № 107
Moszkvában a környezeti tényező a lakások költségeinek csökkentése piszkos területeken
• A halászati károk kiszámításához használt módszer a szennyvíz és egyéb hulladékok vízgyűjtő-víztestekbe történő kibocsátásával kapcsolatban, amelyet a Halászati Minisztérium 67. augusztus 16-án hagyott jóvá;
• A számítás módja az okozott kár a halászati eredményeként szabálysértés a halászati és védelme halállomány”által jóváhagyott, a Halászati Minisztérium №30-2-02 származó 07/12/74, a Pénzügyminisztérium és 15.07.74g .;
• ideiglenes iránymutatás értékelését kárt halállomány eredményeként az építési, rekonstrukciója és bővítése a vállalkozások, épületek és egyéb létesítmények, valamint a különböző típusú munka a halászati vizek”által jóváhagyott, a Halászati Minisztérium, az Állami Bizottság, a Pénzügyminisztérium, a Szovjetunió (Moszkva, 1989);
• Ideiglenes módszertan a Szovjetunió Államvédelmi Bizottsága által 1989-ben jóváhagyott, a légköri levegőszennyezés iránti kérelem során behajtandó összegek meghatározására;
• "Ideiglenes szabványmódszertan a környezetvédelmi intézkedések végrehajtásának gazdasági hatékonyságának meghatározásához és a gazdaság által a környezetszennyezés által okozott gazdasági károk felméréséhez". M. 1986
• "A vízi jogszabályok megsértésével okozott veszteségek kiszámításának módszertana" (RD 33-5.3.01-83);
• díj összegének kiszámításakor okozott károk megtérítését a természetes és jogi személyek illegális vadászat vagy megsemmisítése szárazföldi emlősök, madarak, hüllők, kétéltűek és szárazföldi gerinctelenek;
• a jogi és fizikai személyek által az Orosz Föderáció Vörös Könyvében felsorolt állatok illegális előállítása vagy megsemmisítése által okozott károk megtérülésének kiszámításának díja;
• díj összegének kiszámításakor okozott károk megtérítését a természetes és jogi személyek illegális vadászat, összegyűjtése, szüret vagy megsemmisítése növények tárgyak fajhoz tartozó növények és gombák szerepel a Red Book, az Orosz Föderáció, valamint megsemmisítését, az ózonréteg és megsemmisítésére élőhelyük.
A potenciális károkat kockáztatja
• NPVr - a projekt megvalósításának integrált hatása vagy környezeti és gazdasági hatékonysága, figyelembe véve a környezeti károkat okozó lehetséges kockázatokat;
• m- a projekt megvalósításának különböző forgatókönyveinek száma;
• i - a végrehajtott forgatókönyv száma;
• NPVi - a projekt végrehajtásának ökológiai és gazdasági hatékonysága az i-es forgatókönyv szerint
• Az i-es forgatókönyv előfordulási valószínűségének Pi-valószínűsége.
NPV i-th valószínűség
• 14 ezer rubel / ha 20%
• 25 ezer rubel / ha 40%
• 36 ezer rubel / ha 30%
• 47 ezer rubel / ha 10%
• A várható eredmény a kockázat és a bizonytalanság: (14 × 0,2) + (25 × 0,4) + (36 × 0,3) + (47 × 0,1) = 28,3 rubelt / ha.
O.E.Medvedeva
Közgazdasági doktor A Gazdasági Mérések Tanszékének professzora
Az állam
University of Management