Nem normatív jogi aktusok előzetes vizsgálata
Ha feltétlenül előtti fellebbezés
A jogszabály létrehozza a kötelező előzetes letartóztatás elleni fellebbezést nem normatív cselekmények adóellenőrzés, valamint a cselekmény vagy mulasztás, annak tisztségviselői (Sec. 2, Art. 138. adótörvény). A tárgyalás előtti eljárásban fellebbezésre van szükség:
- bármely olyan nem normatív cselekmény, amelyet az adóhatóság a gazdálkodónak a hátralékok, büntetések vagy pénzbírságok visszafizettetésére kényszerített (döntés, kereslet, határozat stb.);
- a hivatalnokok feladataik ellátásához kapcsolódó bármely intézkedés vagy mulasztás.
Ez a norma nem vonatkozik:
- a magasabb adóellenőrzés által elfogadott, nem normatív jogi aktusokat a panaszok vizsgálata, beleértve a fellebbezéseket is;
- az oroszországi Szövetségi Adószolgálat nem normatív cselekményeiről és tisztviselőinek cselekményéről (tétlenségéről).
A bírósághoz fordulhatnak.
A jogszabály nem határozza meg, mi minősül nem normatív jogi aktusnak. Az általánosan elfogadott fogalommeghatározásnak megfelelően egy egyedi személy által kibocsátott egyoldalú jogi aktus, különösen egy adóellenőrzés által. Tartalmaznia kell az adott személy (vállalkozás) számára kötelező erejű szabályokat. Az adott kapcsolatot egy adott kapcsolat megoldása céljából fogadják el, és annak végrehajtása kimerül. A normatív aktussal ellentétben a nem normatív nem tartalmaz jogi normákat és nem igényel ismételt végrehajtást.
Az IFNS döntései fellebbezhetők
Ha a vállalat nem ért egyet a vizsgálat eredményeit az ellenőr, meghatározott cselekmény látogató vagy asztali audit, és hajlandó megtámadni őket, meg kell felelniük az eljárás tárgyalás előtti település és az első, hogy küldjön egy kifogás, hogy az adóhivatalnak. Ehhez egy hónapon belül kézhezvételétől az eszköz az IRS kell írásbeli kifogást (6. o. Art. 100. adótörvény).
Ha egy ilyen panaszt nyújtott be, majd később, a cég joga van fellebbezni a döntést lehessen hozni az e törvény alapján, a felső hatóság, majd a bíróság előtt (p. 1-2 Art. 138. adótörvény). Természetesen, ha az nincs összhangban vele.
A fellebbezés nem csak az adóellenőrzések eredményeire vonatkozik. A bíróság nem fogadja el a követelést, ha a társaság nem fogadta el a nem normatív jellegű cselekmények fellebbezését:
- az adóbehajtók döntései a pénzeszközökből származó pénzeszközök behajtására készpénzből (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 46. cikkelyének 2. és 9-11. pontja);
- utasítások a bank számára a hátralékok (büntetések, pénzbírságok) számlákról történő elszámolására és átutalására a költségvetésbe (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 46. §-ának 2. és 4. pontja);
- az elmaradt követelések (büntetések, bírságok) behajtásáról szóló határozat a vállalkozás tulajdonából (az Orosz Föderáció adótörvénye 47. cikkének 1. és 8. pontja);
- a bankszámlákkal kapcsolatos műveletek felfüggesztésére vonatkozó döntések (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 76. cikke 2. szakaszának 2.1. és 3. cikke);
- a szervezet tulajdonának lefoglalására vonatkozó határozat (az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 77. cikke);
- a települések állapotáról szóló igazolás tartalma adók, büntetések és bírságok alól (az Orosz Föderáció adótörvényének 32. cikke, 10. tétel, 10.1. pont, 1. pont, 32. cikk);
- helytelenül összeállított megbékélési nyilatkozat a költségvetéssel.
Ha fellebbezhet a tisztviselők fellépése ellen
Ugyanígy, a vitarendezés előtti bírósági eljárás betartása mellett a vállalkozásoknak az adóellenőrzéssel foglalkozó tisztviselők intézkedéseire vagy mulasztására kell fellebbezniük. Az Orosz Föderáció adótörvénye (33. cikk) rendelkezései szerint az adóalanyok kötelesek szigorúan betartani a törvényt.
Az adóhatóságok tisztviselőinek fellépése az ő hiteles akaratuk, amelyet nem nem normatív cselekvés formájában hoznak létre. Ha pedig a jogok és a szabadságjogok megsértését eredményezte, vagy megakadályozta a végrehajtásukat, akkor a vállalkozásnak panaszt kell benyújtania, ha bírósági eljárás keretében vitatja ezt a keresetet.
Az adóellenőrzést a tisztviselők elleni keresetekkel vagy inaktivitással kapcsolatos panaszokról a kézhezvételtől számított 15 munkanapon belül elfogadják (az Orosz Föderáció adótörvénye 140. cikkének 6. pontja). A megfontolás ideje meghosszabbítható, de legfeljebb 15 nap. Abban az esetben, ha a panaszra vonatkozó határozatot az előírt határidőn belül nem fogadta el az adóhatóság, a tisztviselőik cselekedetei vagy tétlensége ellen bírósághoz lehet fordulni. Ezenkívül fellebbezhet a felülvizsgált felügyelői határozatok ellen.
Hogyan lehet panaszt tenni egy magasabb szövetségi adófelügyelethez?
Az Orosz Föderáció adótörvénye tartalmazza a "panasz" és a "fellebbezési panasz" fogalmát (az Orosz Föderáció adótörvény 138. cikkének 1. pontja).
Panaszkezelés vállalkozás ismeri az adóhivatal, amely a fellebbezés tárgya lépett hatályba cselekmények nem normatív jellegű által elfogadott tisztviselők, jogi aktusok és mulasztások köztisztviselők. Ha a vállalkozás véleménye szerint a fellebbviteli aktusok, a tisztviselők cselekményei vagy tétlensége megsértik jogait (az Orosz Föderáció adótörvényének 138. cikke).
A fellebbezést a konkrét intézkedések (tétlenség) tisztviselők a panasz, kívánatos, hogy meghatározza a jogi szabályokat megsértették. Ha később kell keresni a fogyasztók jogait a bíróság szerint a 4. bekezdés 1. részének 199. cikke a választottbírósági perrendtartás az Orosz Föderáció, alkalmazni kell sorolni törvények és más normatív jogi aktusok, amelyek szerint a kérelmező nem felel meg a megtámadott szerv határozata vagy intézkedés (inaktivitás). Ezen kívül meg kell tisztázni, hogy milyen az a megsértése vagy fenyegető megsértése jogok, szabadságok vagy jogos érdekeit a felperes (para. 4 órán át. 2, 131. cikk a polgári perrendtartás).
A panaszhoz további igazoló iratok is csatolhatók.
Mint egy panasz egy felsőbb IFNS-hez benyújtott és megfontolt
Kezdetben a panaszt magasabb szintű ellenőrzésre továbbítják, majd felülvizsgálat után a választottbírósághoz. Ismét ez a szabály nem vonatkozik az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat tisztviselőinek cselekményeire vagy mulasztásaira, akiket azonnal fellebbezni a bíróság előtt (az Orosz Föderáció adótörvénye 138. cikkének (2) bekezdése).
A panasz ezen ellenőrzésen, nem normatív cselekményeken vagy cselekedeteken (tétlenségen) keresztül történik, akiket fellebbeztek (az Orosz Föderáció adótörvénye 139. cikkének 1. és 2. pontja). Adó, viszont három napon belül elküldi a benyújtott dokumentumokat egy magasabb szintű ellenőrzés. Panaszt nyújthat be egy éven belül, attól a naptól számítva, amikor a vállalat megtudta, vagy megtudta volna, hogy megsértette jogait. Ha ez az időszak jó okból kifolyólag hiányzik, visszaállíthatja egy magasabb szintű ellenőrzéssel. Egy magasabb szintű ellenőrzés során a panaszt a kérelmező részvétele nélkül kell figyelembe venni.
Az adóhatóságnak jogában áll megtagadni a panasz megfontolását, ha (az Orosz Föderáció adótörvényének 139.3. Pontja 1. pontja):
- Nincs aláírás vagy meghatalmazás nem kapcsolódik az aláíró képviselőhöz;
- a benyújtás határideje elmaradt, és a panasz nem tartalmaz petíciót a helyreállításához (vagy megtagadta);
- a döntés meghozatalát megelőzően teljes egészében vagy részben visszavonják;
- A panaszt ugyanazon indokok alapján már megvizsgálták.
A megtagadásról szóló döntés öt munkanapon belül megtörténik. A vállalkozást az elfogadásától számított három munkanapon belül írásban értesítik erről (az Orosz Föderáció adótörvénye 139.3. Cikkelyének 2. pontja).
Ha a másodfokú bíróság nem normatív aktusok az adóhatóság, akciók (tétlenség) tisztviselõiknek a személy kérelmére, a bíróság lehet benyújtani három hónapon belül az időpont, amikor a cég kapott (vagy kéne) a magasabb adóhatóság döntését a panaszát.
M. Sotnikova,
adószakértő