A korrupció fogalma és jellemzői
A korrupció elleni küzdelem kriminológiai és büntetőjogi szempontjai
Büntetőjogi osztály Moroz Dmitriy Georgievich
A korrupció elleni küzdelemről szóló törvény
1. téma: Korrupció. Koncepció és főbb jellemzők
A korrupció fogalma és jellemzői
A "korrupció" fogalmának két megközelítése van:
- Formálisan jogi - a korrupcióval kapcsolatos illegális cselekmények sokasága
- bármely menedzsment szférájában felmerülhet
-egy speciális témakör (korrupt hivatalnokok és korrupt emberek (azok, akik megvesztegetni))
- zsoldos és személyes orientáció
- korrupciós közigazgatási bűncselekmények
- korrupciós fegyelmi bűncselekmények
- a korrupcióval kapcsolatos polgári kártérítéseket
- a korrupció feltételeit létrehozó bűncselekmények listája
- a tényleges korrupciós bűncselekmények listája.
Így világosan meg kell különböztetni a "korrupció" fogalmát és a "korrupciós bűnözés" fogalmát. A "korrupciós bűnözés" fogalma csak 10 bűncselekményt foglal magában, a "korrupció" fogalma magában foglalja az összes korrupciós megnyilvánulást, amely jogi felelősséget, és egyes esetekben egyáltalán nem. magán ó Összesen.
Az Art. A korrupció elleni küzdelemről szóló törvény 1. cikke meghatározza a korrupció jogi meghatározását. Korrupció - a tudatosan egy hivatalos vagy azzal egyenértékű személy vagy külföldi hivatalos a hivatali helyzetével és a kapcsolódó lehetőségeket, együtt megszerzése tulajdonának vagy egyéb előnyöket szolgáltatások formájában, védelem, ígéretet előnyöket maguk vagy harmadik személyek részére; valamint vesztegetés köztisztviselő vagy egyenlővé az ő személyéhez vagy külföldi hivatalos nyújtása révén ingatlan vagy egyéb előnyök formájában szolgáltatások, védelem, ígéretet előnyöket maguk vagy harmadik személyek érdekében a köztisztviselőnek vagy ezzel egyenértékű személy vagy külföldi hivatalos elkövetett cselekményeket, vagy tartózkodtak a hivatalos (munkaügyi) feladataik ellátása során.
A korrupció jogi jellemzői:
1) A korrupciós jogsértés kötelezõ tárgya - a szolgáltatás érdekei
2) A tisztviselő hivatalos álláspontjának (hatóságok) általi felhasználása
3) Csak szándékos bort
4) Két különleges motívum - önző motívum vagy más személyes érdek
A korrupció formái és típusai
A korrupció elleni küzdelem leghatékonyabb rendjének meghatározása érdekében nagyon fontos a korrupció formáinak és típusainak azonosítása. A kriminológiában és más jogi és humán tudományokban, különböző okoktól függően, a korrupció számos formáját és típusát különválasztják.
• A korrupció jellegétől függően a korrupció két formája különböztethető meg:
1) A tisztviselő megvesztegetéshez kapcsolódó korrupció, i. egy korrupt üzlet megkötésével.
2) Korrupció, amely nem kapcsolódik egy tisztviselő megvesztegetéséhez, de a tisztviselő hivatalos hatáskörének a személyes érdekeikben való visszaélésében fejezi ki (424. cikk).
• A korrupciót kiváltó okok és körülmények terjedelmétől függően. kiemelkedik:
1) Exogén korrupció (a közigazgatási bürokratikus rendszerhez kapcsolódó külső tényezők által okozott korrupció).
2) Endogén korrupció (szándékosan az alkalmazottak (köztisztviselők) által létrehozott adminisztratív bürokratikus rendszeren belül).
Az exogén korrupció kétféleképpen oszlik meg:
- Az üzleti exogén korrupció - a kormányzati szervek és a kereskedelmi struktúrák képviselői közötti kölcsönhatás területén merül fel. Ugyanakkor kétfajta üzleti korrupció létezik, amelyeket "állami befogásnak" és "üzleti rohamnak" nevezhetünk.
---- "Az állam megragadása" kifejezhető az állami hatóságok és a menedzsment által meghozott döntések kereskedelmi struktúrák általi korrupt tranzakcióinak megszerzésével. Az opciók lehetnek például lobbizási számlák; az állami szerv határozatának megvásárlása az adókedvezmények megadásáról, a földterületről; az egyik leggyakoribb és legveszélyesebb alternatíva a korrupt tranzakciók megkötése a pályázatok és ajánlatok elnyerése érdekében.
---- "Az üzlet lefoglalása" a korrupció más jellegében fejeződik ki. Ebben az esetben az állami struktúrák képviselői törekszenek a kereskedelmi cégek személyes célú ellenőrzésére. Tilos a köztisztviselők bevonása az üzleti életbe; az állami alkalmazottak tilalma, hogy a közszolgálat alatt irányított kereskedelmi szervezetekben dolgozzanak.
- A háztartások exogén korrupciója az állampolgárok és az állami hatóságok és a kormány képviselői közötti kölcsönhatás területén merül fel. Például az egészségügyben, az oktatásban, a bűnüldöző szervekkel, a katonai nyilvántartással és a beiratkozási irodákkal való együttműködésben.
Az endogén korrupció számos fajtával is rendelkezik. El vannak osztva:
- Függőleges endogén korrupció. amely egy olyan vezetői hierarchikus rendszer keretében létezik, amely az alacsonyabb szintű és magasabb rangú tisztviselők között van, akik egymás hivatalos kapcsolataiban vannak.
Ezzel szemben a vertikális endogén korrupció felosztható:
---- emelkedő korrupció (a között kerül sor a gyermekek tisztek és a kiváló tisztek, amikor az alacsonyabb szintű tisztviselői átadása a bevételt a korrupció magasabb tisztviselők, ezáltal megszerzett védelem szabályozása magasabb tisztviselők és hűségüket a korrupt tevékenységek beosztottak)
---- Lefelé korrupció (a között kerül sor nagyobb hivatalos és magasabb hivatalnokok, amikor egy magasabb rangú tiszt használja a helyzetben, hogy nem oldja meg azokat a problémákat, amelyek fel előtte, és személyes vagy önző érdekeit, támaszkodva a támogatást a beosztottjai).
- Horizontális endogén korrupció. amely olyan tisztviselők között fordul elő, akik közvetlenül nem tartoznak egymáshoz a szolgáltatási kapcsolatokban és akik különböző hierarchikus vezetési struktúrákhoz tartoznak.
A döntések szintjétől függően kiemelkedik a magas (felső és alsó) korrupció. A különbség ebben az esetben a d szint, döntések és a döntések nagyságrendje alapján történik, a második kritérium a legfontosabb.
A korrupció egyik legveszélyesebb formája az úgynevezett bűnügyi korrupció, amely felmerülhet a bűnözői közösségek képviselői közreműködésével a kormányzati szervek képviselőivel, elsősorban a bűnüldöző szervekkel. Az esetek túlnyomó többségében lehetetlen a szervezett bűnözés, és sok esetben a gazdasági bűnözés létezése, anélkül, hogy sérülne a bűnüldöző szervek egyes korrupt képviselőivel való kapcsolat.