Az önkormányzati jog tudományának kialakulása és fejlődése
Figyelembe véve azonban az önkormányzati törvény a jogot, hogy a helyi önkormányzat, természetesen következtetni, hogy ha nem a tudomány az önkormányzati törvény, az ideológiai és elméleti fogalmak önkormányzati régóta Oroszországban. A "helyi önkormányzat" fogalma Oroszországból érkezett Oroszországba a XIX. Század közepén. Mindkét országban közös volt az önkormányzatok megértése, mint a lakosság által létrehozott autonóm testületek decentralizált tevékenysége, hogy kielégítsék saját érdekeiket. Azonban ebben az esetben - mivel az állam továbbra is rendkívül központosított - önkormányzati szinten átmenetek (lejárt) kötelezettség végrehajtása a nemzeti rendszereket, amelyek a nép érdekeit (vagy legalábbis nem mond ellent nekik) volt, hogy össze.
Széles körben vélik, hogy a helyi önkormányzat az ókorban született. Közösségi önkormányzatként létezett még az államilag szervezett társadalom előtt, az ókori világ, a középkor és az új idő szakaszaiban.
De a XVIII. Század vége óta. és különösen a XIX. században. a helyi önkormányzat az elméleti tudományos megértés állandó tárgyává válik. Ezenkívül aktívan használják a politikai, igazgatási és jogi reformokban. Nem véletlen: az önkormányzat tekintik eszköz megismertetése a lakosság kezelni a területi egységek, hozzájárulva végrehajtásának megkönnyítése releváns feladatokat az állam és az emberek egyesülnek alapján a helyi érdekek, fordult be egy területi közösség; míg az önkormányzat objektív fejlődésének elősegítése a polgári demokratikus intézmények épülő népi részvételt a kormány.
Az önkormányzati jog tudománya nem ismerhető el a jól ismert orosz tudósok, a Zemstvo-mozgalom alakjai és a tizenkilencedik és a huszadik század elején élő orosz állampolgárok alapvető művei nélkül. (VP csúnya AI Vasilchikov Witte, AD Gradovsky, PP Gronskiy, II Dityatin, NM Korkunoff, NI Lazarev, G I. Lvov, TE Polnov és mások * (28)).
A szovjet rezsim idején az orosz államiság keretében szervezet hatalmi egységességének elve a szovjet rendszer került a államhatalmi szervek a központ és a földön (a fejlesztés a szocialista rendszer, a államalapítás, a politikai alapon nyilvánította a szovjetek a munkások, a Vörös Hadsereg és a Parasztpárt szovjetek, Népi Képviselők Tanácsa). Munkájuk koncepciója alapján a teljesség és a jogállamiság szovjet hatalom, az elszámoltathatóság nekik minden más állami szervek megválasztása képviselők kötelesek össze munkáját, és a munka táblák közérdek és a népesség érdekeit, alkotmányos elismerése elszámoltathatóság az emberek Képviselőház (a választók), az elvek a demokratikus centralizmus, a kettős a szovjetek végrehajtó berendezéseinek alárendelése. A politikai lexikon a legtöbb szovjet időszakban, a „self-kormány az emberek” nem használják gyakran, és átterjedt főleg a színpadon társadalmi átalakulás a 80-as évek. XX század.
Szovjet építkezés tekintik „a fő eleme a szervezet a szovjet állam, a szovjet állam, az államépítés. Ez a szervezet működését és fejlődését a szovjetek, mint a képviseleti szervei államhatalom a szocialista állam, a legnagyobb tömegű, mindenre kiterjedő szovjet emberek szervezetek, amelyen keresztül gyakorolja tartozó ő államhatalom” * (29).
Az önkormányzati felszívódik egységes rendszer a szocialista önkormányzati az emberek, amelynek elemei - önkormányzati a táblák, közösségi szervezetek, munkaerő-csoportok, nemzetállamok, közigazgatási és területi egységek * (30).
A tudomány tanulmányozta a problémát a szovjet építési szervezetek és tevékenységek minden szintjén a szovjet rendszer, de különösen érdekes számunkra a munkái fejlesztésére szánt a szervezet és a tevékenység a helyi tanácsok, a helyi szinten - falu, város és a városi kerületi, városi és kerületi. Ezen a szinten a helyi önkormányzatot jelenleg alkalmazzák.
Az önkormányzati jog tudományának forrásaihoz, nemcsak a fejlődés történelmi folytonosságától, hanem a modern tudományos és gyakorlati jelentőségtől is meg kell határozni az S.A. Avakyan, I.A. Azovkina, G.V. Barabasheva, A. A. Bezuglov, V.I. Vasilyeva, BN Gabrichidze, L.A. Grigoryan, O.E. Kutafina, A.I. Lepeshkina, A.I. Lukyanova, V.A. Perttsik, A.Ya. Szilva, Ya.N. Umansky, K.F. Sheremeta, V.I. Fadeeva et al. * (33)
Az Orosz Föderáció önkormányzati törvényének konstruktív fejlesztése a helyi önkormányzat szerepének és funkciójának mind a pozitív, mind a negatív tapasztalatának ismerete alapján lehetséges a zemstvo, a szovjet és a modern települési lehetőségek terén. Problémák a természet önkormányzati, formája, szintje és szerkezete a helyi ügyek és hatáskörök a helyi önkormányzat, az anyagi és pénzügyi alap, munkaszervezés, biztosítása és védelme érdekében a helyi önkormányzat kap teljes karakter csak akkor, ha a célzott és átmenő vizsgálatot. Az egyik fő feladata a tudomány az önkormányzati törvény, hogy összegyűjtse az összes együtt, amely hozzájárul az folytonosságának és fejlődésének jogi regisztráció önkormányzati, progresszív mozgás a demokrácia, a humanizmus és a szabadság.
Az orosz önkormányzati jog mint tudomány kialakításakor meg tudjuk különböztetni a következő lépéseket:
Ebben a szakaszban számos orosz kormány tudósa utolsó évtizedének tudományos munkássága volt igény. Különösen örömteli megjegyezni, hogy a helyi önkormányzatok "tudományos támogatásának" központjait Oroszország legtöbb régiójában hozták létre. A helyi önkormányzatok problémái folyamatosan felhívják a résztvevők figyelmét a tudományos és oktatási intézmények, valamint az önkormányzatok szövetségei és szakszervezetei által szervezett számos tudományos konferenciára.
Az önkormányzati területeken a folyóiratban: „A helyi törvény”, „Önkormányzati World”, „Városháza”, „Zemsky messenger”, „A helyi törvények - orosz Lapja helyi önkormányzatokról”, „Small Town: Kereskedelmi Közlönyben, a helyi kormányzat”, „Alkotmányos és önkormányzati törvény „” a kormány és a helyi önkormányzat „és mások.
A nagy érdeklődés van egy sor olyan „helyi önkormányzat Library”, közzétette a moszkvai Állami Tudományos Alapítvány, valamint a kiadvány az orosz Tudományos Központ a helyi önkormányzat, az Alap jogi reform a föderalizmus és a helyi önkormányzat az orosz Városi Akadémia és mások.
Concept felmerülő az evolúció során az önkormányzati törvény, bizonyítékot annak érdekében, hogy megszilárdítsa a modell a helyi önkormányzat, mint a szint a demokrácia, amely a demokratikus folyamatok, amelyek megfelelnek a nemzetközi szabványoknak, figyelembe véve a széleskörű nemzetközi tapasztalattal és hagyományokkal orosz demokrácia a kis terek.
A jelen témakör minden témája:
A koncepció és tárgya az önkormányzati jog az orosz összetett jogi ágaként
Bevezető megjegyzések A modern Oroszország önkormányzati törvénye az orosz kormány új területe. Az ő születését a politikai, a közgazdaságtan határozza meg
Városi kapcsolatok és alanyai
A jognak számos sajátossággal kell rendelkeznie. Ez elsősorban annak tárgya, azaz homogén társadalmi kapcsolatok komplexumát, amelyet ennek a jognak a normái szabályoznak,
Az önkormányzati jogi szabályozás módszerei
Az önkormányzati jogviszonyok sajátos sajátossága tükröződik abban, hogy nemcsak az önkormányzati jog normáinak szabályozása, hanem más jogalanyok -
Az önkormányzati jog forrásai
Az önkormányzati jog mint összetett jogi ágazat forrása. A fejlesztés kezdeti szakaszában lévő jogágra ez a kérdés különleges jelentőséggel bír. A
Az önkormányzati jogrendszer mint jogág
A modern jogi irodalomban a jogrend a jogág belső struktúrájaként értendő, amelyben - figyelembe véve az általa szabályozott társadalmi kapcsolatok csoportjait -
A városi törvény fogalma, tárgya és forrása, mint tudomány
Az önkormányzat fontossága az Orosz Föderáció modern társadalmi-politikai struktúrájában, az ahhoz kapcsolódó reményekkel, a demokrácia fejlődésével, az állam megerősítésével
Az önkormányzati jog tudománya a modern jogtudományban
Az önkormányzati jog mint tudományos tudomány a jogi tudomány szerves része. Az önkormányzati jog tudománya és a jogtudomány más ágai közötti szoros kapcsolat előre meghatározott
Az önkormányzati jog tanítási fegyelemként
Az Oroszországi önkormányzati törvény tanfolyama a 90-es évek eleje óta tanít az egyetemek és az Orosz Föderáció egyéb egyetemeinek jogi karán. XX század. speciálisan
A helyi önkormányzat fogalma
A helyi önkormányzat eredete A "helyi önkormányzat" egyetlen, átfogó koncepciója sem létezik. Ez a koncepció összetett, összetett, sokszínű
Az önkormányzati alapelméletek
Az önkormányzat gyakorlata elméleti alapot talált a XVII. És XVIII. Századi francia felkelők és a brit liberálisok politikai tanainak. a szociális szerződés ötleteiben, az eu-ben
Önkormányzat és állami hatalom
Miután elemeztük a helyi önkormányzatok fenti elméletének lényegét, arra a következtetésre juthatunk, hogy minden elméletben, bár különböző mértékben, a helyi önkormányzatok
A helyi önkormányzatok és területi igazgatás külföldi tapasztalatai
Modellek és fejlesztési trendek A modern külföldi országokban az önkormányzat az önkormányzat decentralizált szervezésének rendjét képviseli,
Szovjet hatalommeghatározási időszak a területen
Közös elvek Az 1905-1907 orosz forradalom alatt. sok városban új önkormányzati testületek jöttek létre - a Munkáspártok Szovjetjei, akik a
A helyi önkormányzat újjáélesztése Oroszországban a 80-90-es években. XX században.
A helyi önkormányzat létrehozása és módja? A helyi önkormányzat kialakulásának modern szakasza kezdete a Szovjetunió létezésének időszakában kezdődött. Helységek újjáéledése
A helyi önkormányzat szervezése a lakosság érdekében
Többször is felhívták a figyelmet arra a tényre, hogy a helyi önkormányzat egész pontján a lakosság érdekeinek érvényesülésére összpontosít. A helyi s
A helyi önkormányzat függetlensége és az állami hatalommal való kapcsolat
Az előző fejezetben már említettük, hogy az Orosz Föderáció helyi önkormányzatával kapcsolatos állami politika egyik eleme az egyéni
A helyi önkormányzat szervezeti formáinak sokfélesége
A helyi önkormányzat szervezeti formáinak sokféleségének elve a megvalósítás kezdeti formáinak számát is jelzi, és a lakosság számára választási lehetőséget kínál
A helyi önkormányzat nyilvánossága
A helyi önkormányzat szervezésének nyitottsága, a helyi önkormányzat testületeinek és tisztségviselőinek tevékenysége a teljes nyitottság, a lakosság ellátása során
Az ember és a polgárok jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, törvényesség a helyi önkormányzatok végrehajtásában
A helyi önkormányzat jogszerűségének elve, mint minden állami hatóság, és általában az Orosz Föderáció közszolgálati rendszere, elidegeníthetetlen
A helyi önkormányzat állami garanciája
Az állami garancia elvét a helyi önkormányzat működését biztosító módszerek rendszerének formájában széles körben az Orosz Föderáció és annak
A helyi önkormányzat területi alapjainak fogalma, az önkormányzati típusok, a területük összetétele és a határok
Területi alap. A települési önkormányzatok típusai Az önkormányzati önkormányzati önkormányzat területi alapja jogi rendszer
A helyi önkormányzatok területén működő állami hatóságok feladatai és hatáskörei
Az Orosz Föderáció és annak alanyai közös joghatósága magában foglalja a helyi önkormányzat megszervezésének általános elveit (az Orosz Föderáció Alkotmányának "n" 1. része, 72. cikke). Oh
Önkormányzatok ellátása önálló állami hatáskörökkel
Jogalap az önkormányzati hatásköröknek az egyes állami hatáskörökhöz való hozzárendelésével kapcsolatos kérdések szabályozásához A helyi önkormányzatok felhatalmazásának lehetősége
A modern önkormányzati rendszer fogalma Oroszországban
Az oroszországi helyi önkormányzat rendszere a szervezeti formák és módszerek csoportja a lakosság döntéshozatalának önállóan és közvetlenül, valamint a helyi önkormányzati szerveken keresztül
A helyi önkormányzat szervezeti formáinak általános jellemzői
Általánosságban az oroszországi helyi önkormányzati rendszer ezen elemeinek jellemzői az alábbiak szerint reprezentálhatók. Közvetlen formák
Önkormányzati választások
Mint tudják, a lakosság képviselőinek és választott tisztségviselőinek megválasztása közvetlen demokrácia intézménynek számít. Ez a helyhatósági választásokra vonatkozik. Ezért vannak
Állampolgári gyűlések
Hagyományosan az önkormányzati szintű közvetlen demokrácia intézményrendszere magában foglalja a polgárok találkozóit, találkozóit (konferenciáit). Nincs kivétel a Fed
A polgárok találkozói (konferenciák)
A helyi jelentőségű kérdések megvitatása, a helyi önkormányzati szervek és a helyi önkormányzatok tisztviselőinek tájékoztatása a nyilvánosság számára,
Az önkormányzat felügyeleti hatósága
A 90-es évek második felében. Az elmúlt évszázadban az Orosz Föderáció számos önkormányzatában és az önkormányzati formációban olyan normatív törvényeket fogadtak el, amelyek meghatározzák a formáció, szervezet és alakzat sorrendjét
Városi szolgálat
Kezdeti rendelkezések. Városi hivatal, önkormányzati szolgálat, önkormányzati alkalmazott Az Art. 32 Az Alkotmány az Orosz Föderáció állítja, hogy az állampolgárok az Orosz Föderáció
Az önkormányzati jogi aktusok rendszere
A jogelméletben általánosan elfogadott, hogy egy jogi aktus egy külön jogi írásbeli okmány vagy egy közvetlenül vagy a nyilvánosságtól vagy az illetékes hatóságtól származó kereset
A polgárok akarata közvetlen kifejezése által hozott döntések
Az önkormányzati jogi aktusok rendszerében az állampolgárok akaratának közvetlen kifejeződésével hozott döntések, ahogyan azt már említettük, legfőbb jogi aktusok. Ez azt jelenti, hogy a törvény
Az önkormányzat pénzügyi alapja. Helyi adók. Helyi költségvetés
Általános rendelkezések Az önkormányzat pénzügyi alapja a gazdasági alap és az önkormányzati jog intézményei részeként jogi normák, szabályozások egy csoportja
A környezetvédelemre vonatkozó intézkedések megszervezése
Az Art. Az RF alkotmányának 42. §-a szerint mindenki, aki az Orosz Föderáció területén tartózkodik, joga van kedvező környezethez és megbízható információhoz az állapotáról. A
Orvosi ellátás szervezése
Az Art. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 41. cikke mindenkinek joga van az egészségvédelemhez és az orvosi ellátáshoz. Orvosi ellátás állami és önkormányzati egészségügyi intézményekben
A kulturális értékek felhasználásának biztosítása
Az Orosz Föderáció Alkotmánya mindenki számára biztosítja a kreatív tevékenység minden területén, a kulturális életben való részvételhez és a kulturális intézményekben való részvételhez való jogot, valamint a kultúrákhoz való hozzáférést
A jogok és szabadságok fenntartása, a polgárok biztonságos életének, a közrend védelmének megszervezése
Az Art. 132 Az Alkotmány az Orosz Föderáció, önkormányzati szervek, más tevékenységi területeken, a közrend védelme, amely szintén megoldásnak tekinthető
A helyi önkormányzat szervezetének jellemzői Szentpétervár városában
A helyi önkormányzat sajátosságait Szentpéterváron nagyrészt ugyanolyan tényezők magyarázzák, mint Moszkvában: a város önkormányzatának végrehajtása
Határvidékek
A helyi önkormányzatok sajátossága a határ menti önkormányzatokban elsősorban a különleges tartózkodási rezsimnek, valamint a gazdasági
Állami ellenőrzés és felügyelet
Az önkormányzatok és a helyi önkormányzati szervek, tisztségviselők, önkormányzati egységes vállalkozások és intézmények tevékenységének állami ellenőrzése és felügyelete gyakorlatilag kiterjed