A kormány fogalma
A kormány az általános kompetencia végrehajtó hatalma legfelsõbb kollegiális teste, amely vezetõ szerepet tölt be az ország közigazgatásában.
A törvényhozó szervekkel ellentétben nem hoz létre törvényeket, hanem végrehajtja őket, érvényesítve őket.
A különböző országokban a kormány különböző neveket tartalmazhat:
A Miniszterek Tanácsa a kormány neve Bulgáriában, Magyarországon, Görögországban, Olaszországban, Peruban, Lengyelországban, Portugáliában, Törökországban és néhány más országban.
Franciaországban a kormányt "miniszteri tanácsnak" nevezik, amikor a francia elnök elnöksége alatt ülésezik.
Kabinet (kabinet) - a kormány egészének vagy annak egy részének neve, vagy bizonyos külföldi államok minisztereinek neve.
Számos országban (például Nagy-Britanniában) a "kormány" és a "kabinet" fogalma nem esik egybe. A "kormány" kifejezés itt a központi végrehajtó ügynökségek (minisztériumok, osztályok) és egyes magas rangú kormányzati tisztviselők összességét jelenti, míg a kabinet egy szűkebb testület, amely a legfontosabb minisztériumok vezetőiből áll. Így az Egyesült Királyságban a kabinet a miniszterek egy részéből áll.
A kabinet, bár ez általában nem szerepel az alkotmányokban, mégis olyan szerv, amely az államhatalom teljességét a kezébe koncentrálja. Összetételét a miniszterelnök határozza meg, aki nemcsak bizonyos minisztereket vezethet be a kabinetbe, hanem meghatározhatja annak számát is.
A kabinet vezetője a kormányfő (Nagy-Britannia, Németország, Olaszország és más parlamenti országok), vagy az államfő (az Egyesült Államok és más elnöki köztársaságok).
Néhány országban létrejön egy szerv, amely még összetettebb, mint a kabinet. Ez egy "belső szekrény" az Egyesült Királyságban vagy egy "konyha szekrény" az Egyesült Államokban. Nagyon keskeny főiskolák, amelyek a kormányfőhöz legközelebb álló egyénekből állnak, és akiket a miniszterelnök vagy az elnök vezet. Ezeknek a testületeknek a tevékenysége titok.
Számos országban (Franciaországban, Belgiumban stb.) Különbséget tesznek a Miniszterek Tanácsa, amelyet az elnök és a miniszterelnök vezetésével tartott kormánytanács lát el.
A kormány lényegét, helyét és szerepét külföldi országok alkotmányai jellemzik.
Az Art. A spanyol alkotmány 97. cikke kimondja: "A kormány belföldi és külpolitikákat irányít, polgári és katonai ügyeket irányít és védi az államot, végrehajtó és igazgatási feladatokat lát el az alkotmány és a törvények szerint."
A Ch. 1 Svédország kormányzati formái jelezték: "A kormány ellenőrzi az államot."
Az Art. Írország alkotmányának 28. cikke kimondja: "A kormánynak össze kell gyűjtenie és kollektív hatalomként kell fellépnie, és kollektív felelősséget kell viselnie a kormány tagjai kormányzati részlegeiért."
Az Art. Az argentin alkotmány 103. cikke kimondja: "A miniszterek semmilyen esetben nem tehetnek egyedül döntéseket, kivéve a részlegek gazdasági és adminisztratív szervezésével kapcsolatos kérdéseket."
A kormány a miniszterelnökkel és az elnökkel (az uralkodóval) vezérelt minisztériumok vezető tisztségviselői és számos más központi részlegből áll, amennyiben ez utóbbi szerepel a kormányban.
A szövetségi államokban van egy központi (szövetségi) kormány és kormányok, amelyek az állami szervezetek szövetségének (államok, tartományok) részét képezik.
A párt-politikai viszonyban a kormányok pártokra és nem pártokra oszlanak, pártot és pártot, többpártot vagy koalíciót.
Az egyik fél a kormányok általában létre egy elnöki köztársaság, amelyben az elnök nevezi ki a miniszterek a tagok pártja, valamint a félig elnöki köztársaság, parlamentáris köztársaság és monarchiák, ha a parlament vagy a parlament alsóházának, az egyik fél abszolút többséget.
Az egypárti kormányok mind az elnöki köztársaságban (például az USA-ban), mind pedig a parlamentáris monarchiákban (Nagy-Britannia, Kanada és Ausztrália) benne rejlik.
A kormány a parlamenti kisebbség - a parlamenti kormány az államok, kialakult a párt (vagy koalíció fél, hogy még együtt van egy többség a Parlamentben), ami sikerült javasolják az kialakítva, amely egyik fél kormányzati képviselők a másik fél, bármilyen okból nem kíván csatlakozni a kormány de megígérte, hogy támogatja ezt a kormányt a parlamentben való szavazással (bizonyos feltételek mellett).
A parlamenti többség kormánya olyan kormány, amely egy vagy több olyan politikai párt képviselőiből áll, amelyek abszolút többséggel rendelkeznek a parlamentben.
A koalíciós kormány olyan kormány, amelyet a parlamenti államok hoznak létre abban az esetben, ha a parlamentben uralkodó parlamenti helyek töredezettek a különböző felek között, és egyikük sem igényel egypárti kormányt.
Nemrégiben a koalíciós kormányokat leggyakrabban Olaszországban, Magyarországon, Belgiumban, Hollandiában és Romániában hozták létre, ahol a pártrendszerben kétségtelenül domináns párt hiányzik.
A pártonkívüli kormány - az általános neve kormány alakult három különböző helyzetekben: 1) ha az országban nincsenek politikai pártok, és tilos, és a rendezetlen helyzetű (az abszolút monarchia Szaúd-Arábia, Omán, Kuvait, Egyesült Arab Emírségek, Katar, Bhután, stb.) ; 2) Az úgynevezett üzleti, bürokratikus vagy hivatalos kormány, amely nem hoz létre a párt vezetői, és döntéshozók, mint általában, van egy rövid életű: az ő feladata általában az, hogy felszámolja a patthelyzet alkotó parlamentáris kormányzás, a választások szervezése az új parlamentben. A kormányzati kormány teljesíti feladatait addig, amíg az új összehívási parlament új kormányt alkot, a szokásos alkotmányos eljárásnak megfelelően. "Üzlet" irodákat hoztak létre például Finnországban, Hollandiában és Portugáliában; 3) a katonai rezsimek által létrehozott különleges, nem pártos kormányokat hoznak létre. A politikai hatalom megőrzése és a kormány legfontosabb mozgatóereje a kezükben, a katonaság képezi a szakemberek kabinetét, amelyet kötelesek végrehajtani az általuk kidolgozott politika. A technokratikus, nem pártos kormányok katonai rezsimek alatt léteztek Argentínában, Brazíliában, Nigériában és számos más országban.
A kormányzat alakulása sok tekintetben az országban választott kormányforma alakjától függ.
Két fő módja van a kormány - parlamentáris és nem parlamentáris - létrehozására.
A parlamenti országokban a kormány az alábbiak szerint alakul: az államfő utasítást (egyeztetés után a vezetők a különböző felek), a vezetője egy politikai párt vagy tömörülés felek parlamenti többség, mint miniszterelnök-jelölt közül lehet választani a jelöltek a kormány. Aztán elő személyes jelöltek listáját a kormánynak kell tenni a programmal együtt a jövő kormány az Országgyűlésnek a bizalmi szavazás, ami után az elnök kiadta a vonatkozó jogi aktus, a végső folyamatot alkotó kormányt.
A különböző országokban a kormányzat kialakításának sajátosságai vannak. Egyes, az elnök nevezi ki a miniszterelnök (Olaszország, India, Kanada, Görögország, stb), a másikban a miniszterelnök az Országgyűlés által választott, majd az államfő összeállítja a cselekmény kinevezés (Németország, Spanyolország, Japán és mások.).
Amikor a parlamenten kívüli eljárás kialakítására államfő kormány külön és függetlenül bármilyen struktúrák saját belátása szerint, kinevezi és felmenti a kormány tagjai (ezen az úton, hogy hozzon létre egy kormány ilyen elnöki köztársaságok, mint Brazília, Mexikó, Kolumbia, Egyiptom, és mások, valamint a monarchiák - Szaúd-Arábia, Bahrein, Kuvait, Katar stb.).
Számos olyan országban, ahol a kormányt az elnök (Fehéroroszország, Kazahsztán, Üzbegisztán, Kirgizisztán) nevezi ki, a kormány minden egyes tagját jóvá kell hagynia a parlamentnek.
A félig elnöki köztársaságok kormányának kialakulására példa a francia kormány megalakulása. Az ország elnöke kinevezi a miniszterelnököt, és megszünteti feladatát, miután benyújtotta a kormány lemondására irányuló kérelmet; A miniszterelnök javaslatára a kormány többi tagját kinevezi, és megszünteti feladatainak ellátását. A kormány felelősséggel tartozik a parlamenthez, bizalomra van szüksége, és elutasítás esetén a miniszterelnök lemondást ad az elnöknek (Franciaország alkotmányának 20., 49. és 50. cikke).