Állami ellenőrzési koncepció és típusok
Állami ellenőrzés - a kifejezetten az engedélyezett állami szervek, azok tisztviselői és egyéb engedélyezett szervezetek tevékenységei az ellenőrzött jogalany működésének figyelemmel kísérésére annak érdekében, hogy meg lehessen állapítani a meghatározott paraméterektől való eltéréseket.
Az állami ellenőrzés lényege:
1. a meghatározott engedéllyel rendelkező szervek és tisztviselők tevékenysége;
2. ellenőrző szervezet működésének megfigyelése, amely alárendelt állapotban van az ellenőrzési tevékenység tárgya tekintetében;
3. Az ellenőrzött szervezet jogszerűségének teljes és megbízható információinak megszerzése;
4. az ellenőrzött jogalany tevékenységének korrelációja a jogszerűség és a célszerűség szempontjából;
5. intézkedéseket hoz a bűnözés megelőzése és a káros következmények megelőzése érdekében;
6. azon okok és körülmények azonosítása, amelyek hozzájárulnak a bűncselekmények elkövetéséhez, semlegesítéséhez és megszüntetéséhez;
7. felelősségi intézkedések alkalmazása (fegyelmi és érdemi);
8. Az ellenőrzött egység legátláthatóbb (hatékony) működési módjának megszervezése.
Attól függően, hogy a körét és tartalmát az állami irányítás oszlik általános (magában foglalja az összes tevékenységet ellenőrzött objektum) és speciális (végezni minden olyan konkrét tevékenységek adott voprosu- pénzügyi, vám-, egészségügyi, környezetvédelmi és mások.).
Attól függően, hogy az orientáció és a jogi formák állami ellenőrzés van osztva a külső (elvégzett tekintetében tárgyak, amelyek nem közvetlenül alárendelt CMA) és belső (végre a rendszeren belül a végrehajtó hatóság vagy más szerv).
A tevékenység szakaszától függően a vezérlés lehet: előzetes, aktuális és későbbi.
Az ellenőrzési tevékenység időrendjétől függően - állandó (rendszeres) és ideiglenes (időszakos).
A tevékenység témájától függõen az Orosz Föderáció elnöke ellenõrzi az irányítást, a képviseleti (jogalkotói) erõk ellenõrzését és a végrehajtó hatóságok ellenõrzését.
A végrehajtó testületek a kötettől és a tartalmuktól függően általános, ágazati (alárendelt) és fióktelep (belső) ellenőrzést végeznek.
Összességében az irányítást a végrehajtó hatóságok magában foglalja a megfigyelési teljesítményt és az Alkotmánynak megfelelő, szövetségi törvények, rendeletek, az elnök, döntések és megrendelések a kormány az Orosz Föderáció, a normatív jogi aktusok a szövetségi végrehajtó szervek, törvények és más normatív jogi aktusok alanyok az Orosz Föderáció; konszolidáció, alárendelt (ellenőrzött) testületek egyesítése a tevékenységi területeken; hallgatólagos beszámolókat és jelentéseket készít a felhatalmazott testületek képviselőiből a tevékenységeik eredményéről és státuszáról.
A végrehajtó hatóságok közötti interindustriai ellenőrzést annak érdekében végzik, hogy az irányítás különböző ágazataihoz, az alárendelt hatáskörök végrehajtó hatóságaihoz kapcsolódó összetett feladatok egységes megoldását biztosítsák; a tantárgyak és az ellenőrzési tevékenységek tárgyai között nincs szervezeti alárendelés.
Ipari vezérlés végrehajtó szervek által végrehajtott mind az ipar és ágazatközi vezetői kompetencia bizonyos ügyekben tárcaközi természet közötti alanyok és tárgyak nyomon követése a meglévő szervezeti alárendeltség.
7. A közigazgatási jogban: a fogalom, a jellemzők és a típusok.
Tisztviselők nevezik közalkalmazottak van a jogot, hogy saját hatáskörében parancsoló akciók járó jogkövetkezmények (például kiadására jogi aktusok az irányítás, hogy aláírja a pénzügyi dokumentumokat, hogy regisztrációs akciók, cégbejegyzésben, stb.)
Ezek közé tartozik a munkavállalók, akik nem végeznek ilyen akció-Wii, de tevékenységének irányítására beosztott munkavállalók és Upolu, feladatmeghatározás, hogy azok kötelező követelményeket (például a vezetők számos strukturális alegységeinek adagolás).
A tisztviselők az ember irányításával kapcsolatos hiteles cselekményekkel foglalkoznak, de a hatáskörükben és természetükben erre a különböző személyekre vonatkoznak. A legszélesebb körű hatóságok az államszervek, a vállalkozások, az intézmények és a szervezetek vezetői. A vezetők döntéseket hoznak tevékenységeik különböző kérdéseiről, valamint ösztönzik és fegyelmi felelősséget vállalnak az alárendelt alkalmazottak számára.
A tisztviselők közül a különleges jogállást a közigazgatási hatóság képviselői foglalják el. Ezek olyan tisztviselők, akiknek joguk van jogilag komoly igényeket támasztani (rendeléseket, utasításokat adni), és adminisztratív intézkedéseket kell alkalmazniuk olyan alanyokra (például fő egészségügyi orvosokra, rendőrtisztekre stb.
Minden hozzászólás rendezett módon alakul ki. Az illetékes hatóságok törvényeit, a személyeket a következők határozzák meg:
• neve és célja;
• A létesítés, átalakítás, felszámolás sorrendje;
• elhelyezni a szolgálati hierarchiában;
• az álláshely és a mentesség helyébe lépő eljárás;
A bejegyzés állapotában három blokkot különböztethet meg: a célt, a szervezeti (név, rend, intézmény stb.) És a tartalom (kompetencia).
Pozíció - ez hivatalos feladatok. amelynek végrehajtása során a hivatalos cselekményeket, vagyis az azt létrehozó személy érdekében kell végrehajtani, a szolgálati célok elérése érdekében. A szolgáltatási jogok védelmi jellegűek, azok alkalmazási körét úgy alakították ki, hogy megteremtse a szükséges feltételeket a munkavállaló feladatainak ellátására.
A létező szolgáltatási típusoknak megfelelően az összes pozíció osztható a következőkre:
Az elvégzett tevékenységek tartalmát tekintve minden pozíciót és összes alkalmazottait a következőkre osztják:
• a strukturális egységek vezetői (adminisztrátorok);
A joggyakorlat szempontjából nagy jelentőségű a tisztségviselők és más alkalmazottak álláspontjainak megoszlása.
A tisztségviselőket vezetőkkel és tisztviselőkkel kell felosztani. Az előbbiek lineáris erővel rendelkeznek az alárendeltek vonatkozásában, akiknek körét szigorúan meghatározták. A kormány képviselői pedig olyan alkalmazottak, akik erőteljes közhatalmi hatáskörökkel rendelkeznek, adminisztratív hatalommal rendelkeznek sok olyan személy és szervezet tekintetében, amelyek nem szerveződnek alárendeltségüknek. A hatóságok képviselői funkcionális hatáskörrel rendelkeznek azon szervezeteken kívül, ahol dolgoznak, valamint azon állampolgárok és szervezetek vonatkozásában, amelyek nem foglalják magukban ügyfeleiket.