A közkiadások gazdasági fenntartása - студопедия
Az állami funkciók és a hatóságok kiadásai nem finanszírozhatók megfelelő finanszírozási források nélkül. Ezt a szerepet az állami bevételek rendszerére bízzák. Állami bevételek kombinációja kapott pénzeszközök összhangban a hatályos jogszabályok a rendelkezésére álló állami hatóságok és a helyi kormányt, hogy biztosítsa, hogy a finanszírozási források közkiadások célzó termelési, elosztási és közjavak és megalakult az állam pénzügyi tartalékai.
Készpénz a rendelkezésére a hatóságok, két módja van: először is, a öncélú és visszavonhatatlan jogot, másrészt pedig a díj és visszatérő alapon. Ebben a tekintetben a kiterjesztett állami bevételek kell venni a pénzforgalom nagyságrendű külső kapcsolatban a költségvetési rendszer, az állami és önkormányzati hitelfelvétel, érkezik a díj és visszatérő alapon. Jellemzően a hitelt a hatóságokat, hogy a helyettesítés vagy menteni (a kiegyenlítő hatás), a saját bevétel, így elvileg indokolt és megvalósítható (az irányítás hatékonysága) besorolását ezen pénzáramok közteherviselési. A hagyományos (keskeny) a múlt megértésében, hogy az állami bevételek között csak azokat a forrásokat, hogy gyűlnek az állami hatóságok és a helyi önkormányzat egy ingyenes és visszavonhatatlan alapon.
Témák az állami bevételek közül az államhatalmi szervek (önkormányzati) törvényhozó és végrehajtó hatalom, illetve jogszabályok elfogadására (döntések) területén jövedelmet biztosítsanak a közkiadások és elvégzése a kialakulását, megszerzése, szabályozása és ellenőrzése az állami bevételek; adófizetők, díjak, vámok és egyéb kötelező kifizetések a költségvetési rendszerhez (szervezetek és magánszemélyek); Az állami bevételek kialakításában felmerülő kapcsolatokban résztvevő más résztvevők.
A rendes (rendes vagy alap) állami bevételek a közigazgatás rendes (rendes vagy alapvető) kiadásainak fedezésére szolgáló költségvetési rendszer legstabilabb, stabilabb és kiszámíthatóbb pénzbeáramlását jelentik. Ezek általában tartalmazzák az adóbevételek nagy részét és a költségvetés kötelező kifizetéseinek más típusát. Az állami bevételek egy speciális csoportja, az úgynevezett sürgősségi esetek, bizonyos típusú közkiadások rendkívüli jellegéből adódik. A rendkívüli állami bevételek különböztetik meg az átmeneti jellegzetességeket, a forrás instabilitását, a kizárólagosságot, a gyenge kiszámíthatóságot és a szubjektív belső és külső tényezőktől való nagyfokú függést.
A sürgősségi közszükségletek listája különböző időpontokban megváltozott; a rendkívüli állami bevételek összetétele szintén megváltozott. Például Oroszországban a huszadik század elején a vasút és a csatornák építésével, a közigazgatás reformjával kapcsolatos kiadások, a hadseregben zajló innovációk, stb. Sürgősségi bevételek tulajdonított jövedelem állami tulajdon, beleértve az értékesítés és kölcsönzés, használja az állami tartalékok és tartalék treasury kérdés az állami és a helyi hitelek bevétele jobb munka- és az új adók és illetékek. Jelenleg az oroszországi sürgősségi közkiadásokra az alábbiakat foglalhatja magában: állami (önkormányzati) vagyontárgyak eladásából és bérbeadásából származó források; az állami (önkormányzati) vállalkozások és szervezetek nyereségének egy része a költségvetésbe; a más vállalkozásokban és projektekben való állami részvételből származó osztalékok és részesedések formájában kapott jövedelem; a külföldi kormányok és szervezetek által nyújtott állami hitelek és kamatok visszafizetése; állami pénzeszközök és tartalékalapok pénzeszközei; adók és kötelező kifizetések a természeti erőforrások felhasználására (a földadó és az ásványi nyersanyag kivetése kivételével); az állami (önkormányzati) hitelek kibocsátásából származó bevételek ígéretes és (vagy) nyereséges projektekhez; a költségvetések és más bevételek támogatása.
A köz- és magánszféra jövedelem (egyébként ezek az úgynevezett direkt) áll nyert bevételek közintézményeinek magánjog forrásai, amelyek előállításához az állam nem élvez előjoga a hatóságok, és úgy viselkedik, mint az egyén, szabályai alapján a polgári és kereskedelmi jogi szabályozása tulajdoni viszonyok , valamint a piac törvényei. A gazdasági értelme, vagy közvetlen állami-magán jövedelem - a jövedelem, hogy a szervezetek az állami és önkormányzati hatóságok kinyert hozzájuk tartozó jobb a tulajdon végrehajtása során a gazdasági és pénzügyi (üzleti, kereskedelmi és egyéb) tevékenység. Ezek magukban foglalják a költségvetési rendszerbe bevont nem adójellegű bevételek jelentős részét.
Közjog (más szóval - közvetett) állami bevételek állnak bevételek kapott a hatóságok rendelkezésére álló nyilvános forrásokból, amelyeket a készítmény az előjogait teljesítmény (kényszer). Társadalmi-jogi vagy közvetett bevételek - a pénzforgalom, a költségvetési rendszer és a költségvetési tartalékok (tartalék alapok) [33] a kötelező állami jogi formája alapján, és a gyakorlat az adó, vám és egyéb jogszabályok (legalábbis - a jogi aktusok ). Így ezek a bevételek tartalmazzák az adókat, díjakat, illetékeket és egyéb kötelező kifizetések a költségvetést, amely által fizetendő természetes és jogi személyek eljáró fizetők az alkalmazandó jogot.
Az adómódszerek az állami pénzügyi törvény (főként az adójogszabályok) normáin alapulnak, amely lehetővé teszi, hogy kötelezővé vagy kötelezővé tegyék őket. Az adózási módszerek megkülönböztető jellemzői: az állam (önkormányzatok) javára szavatolótőkének kötelezı jogi és jogi formája az elidegenítés fizetıi (szervezetek és magánszemélyek) számára; a fizetés alapvető elemeinek (megbízók, tárgyak, bázis, díjak, eljárás, számítási és fizetési feltételek) megbízhatóságát és tartósságát. Segítségével adózási gyakorlatok, a hatóságok felhalmozódnak a költségvetés, költségvetésen kívüli alapok és az állami pénzügyi tartalékok (tartalék alapok), az adóbevételek (adók, díjak, illetékek, és bizonyos egyéb kötelező kifizetések).
A nem adózási módszerek (a hitelek kivételével) főként az állami magántulajdonú magánvállalkozás viselkedésén alapulnak, amely a piaci törvények, a polgári és a kereskedelmi jog területén végzett tevékenységén alapul. Az állam kényszerítő ereje általában nem vonatkozik ezekre a módszerekre, vagy másodlagos jelentőségű. A nem adóügyi módszerek alkalmazásával a hatóságok vonzzák: az állami (önkormányzati) vagyontól és vagyontól származó jövedelmet; külföldi gazdasági tevékenységből származó jövedelem (a vám kivételével); a más vállalkozásokban való részesedésből származó bevétel és a pénzpiaci műveletek; az egységes állami (önkormányzati) vállalkozások és az állami tulajdonú vállalatok nyereségéből levont levonások formájában; a közigazgatási szervek gazdasági és pénzügyi tevékenységeivel kapcsolatos egyéb bevételi bevételek. A nem adózási módszerek által felhalmozott pénzeszközöket gyakran nem bevételnek nevezik, hanem bevételi forrásaik a volatilitásuk, a volumen és gyakran a szélsőséges ingadozások miatt.
A hitelfelvételi módszerek magukban foglalják a közhatóságoknak a visszafizetés, a sürgősség és a fizetés feltételeinek vonzására irányuló módjait. Az alapok felhalmozódásának kölcsönzött módszereinek szükségessége vagy más bevételek és bevételi források átmeneti hiánya miatt, vagy azért, mert a saját jövedelmüket kölcsönvett pénzeszközökkel ideiglenesen helyettesítik. Technikák alkalmazásával kölcsönzött hatóságok az anyagi források a bevitel hazai állami és önkormányzati kötvények, hitelhez a kormányok más országok és a nemzetközi pénzügyi szervezetek, mozgósítani a hazai költségvetési kredit nagyságrendű közötti költségvetési kapcsolatok. Az állami (önkormányzati) hitelfelvétel hátránya az, hogy kamatokat kell fizetni olyan pénzeszközök felhasználására, amelyek növelik a költségvetési kiadásokat, amelyek nem közvetlenül kapcsolódnak a termeléshez, és növelik a közjavak költségeit.
Az átruházási módszer mind az adó, mind a nem adómódszer különálló jeleit hordozza. Átvett pénzeszközöket a költségvetés az állami - hatálya alá és nem költségvetési források formájában ösztöndíjak, támogatások és juttatások, egyrészt, megvan a forrás az adóbevételek és szabályozzák az államháztartás, és másrészt, hasonló tartalommal, hogy a nem-adóbevétel öncélú bevételek , amelyek nem képezik a költségvetés kötelező kifizetését.
Ennek része az állami bevételek rendszer két fő blokkok (viszonylag független szint): 1) a költségvetési rendszer bevételei - a bevételek és a bevételek a költségvetés közjogi szervezetek és a költségvetés elkülönített állami pénzalapok; 2) az állami tartalékok és hasonló tartalékalapok kialakulásához kapcsolódó bevételek, amelyeket a költségvetési bevételektől elkülönítve kezelnek és kezelnek. Ugyanakkor a költségvetések és az extra költségvetési alapok bevételei vezető szerepet játszanak a közfinanszírozási források és a makroökonómiai reprodukciós arányok forrásainak finanszírozásában.