A költségvetési források felhasználásának ellenőrzése
Kezdőlap | Rólunk | visszacsatolás
A költségvetési törvény nem csak a költségvetési intézmények jogaira és kötelezettségeire, hanem a költségvetési törvények megsértéséért is felelős. A költségvetési törvénysértőkkel szemben alkalmazott intézkedések a művészeti tárgykörben vannak meghatározva. 282. Így különösen lehetőség van arra, hogy a költségvetésből származó pénzeszközöket válogatás nélkül eltörölje a költségvetési szervek személyes számláiról, a Szerződés 81. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően. A Kódex 285. és 288. cikkét.
A költségvetési törvények megsértése miatt a költségvetési alapok visszaélésszerű felhasználása esetén szankciókat lehet alkalmazni az 1. A Kódex 289. cikke. Emellett, amint azt a 3. § 3. bekezdése előírja. 166. §-a értelmében a költségvetési alapok vezető tisztségviselője jogosult költségvetési bizottságok kinevezésére költségvetési intézményeknél (a költségvetési források visszaélésszerű eseteinek megállapításakor), amelyre a költségvetési alapok kedvezményezettjeinek valamennyi hatásköre eleget tesz.
A költségvetésnek az intézmények és szervezetek számára történő pénzeszközök elosztása az állami kiadások egyik alapelve. A végrehajtás garanciája - a hatóságok rendelkezésre állása az ellenőrzések és szankciók gyakorlására a szövetségi költségvetésből származó pénzeszközök visszaélésszerű felhasználása esetén. Az Art. A költségvetési törvénykönyv 284. cikke, a kincstárjegyek vezetője és helyettesei hatáskörüknek megfelelően jogosultak arra, hogy diszkrecionális módon beszerezzék a költségvetési források kedvezményezettjeiből azokat a költségvetési forrásokat, amelyeket nem a rendeltetésükre használtak.
A pénzeszközökkel való visszaélés fogalma az Art. A költségvetési kód 289. pontja. Ez a meghatározás szerint az olyan költségvetési források, ahogyan az irányba eltérő célra a megfelelő megszerzésének feltételeit ezen alapok egyes elfogadott költségvetés, a költségvetési lista, a bejelentést a költségvetési juttatások, a becsült bevételek és kiadások, illetve más jogi alapokat a termelés.
A nem célzott felhasználás nyomon követésének egyik fontos jellemzője, hogy nemcsak a költségvetésből származó források felhasználásával, hanem az ezen alapok rovására megszerzett eszközök felhasználásával is megvalósul.
Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a cél elérése magában foglalja egy ilyen esemény bekövetkeztének idejét, így a cél eléréséhez nem használhatják vissza a célt, ha a pénzeszközök elosztásának határideje nem fejeződött be.
A rendeltetésszerű használat bármilyen ellenőrzéséhez az egyik kiindulási pont az elkülönített pénzeszközök céljának meghatározása.
A céltípus elsősorban a megfelelő szint költségvetésében és a menedzsment döntéseiben alakul ki.
A célhoz nem rendelt pénzeszközök felhasználása azokban a szervezetekben, amelyek tevékenységét teljes mértékben vagy részben finanszírozza a költségvetésből, saját finanszírozási formákat szerez. Ezek magukban foglalják a pénzeszközök felhasználását a költségbecslésekben nem szereplő célokra, valamint olyan pénzeszközök kiadásait, amelyek nem a gazdasági osztályozási kódnak felelnek meg, amelyre a finanszírozást eszközölték.
Mint már említettük, a költségvetési intézményeket az Oroszországi Föderáció költségvetési osztályozásáról szóló törvény által létrehozott, az Orosz Föderáció költségvetési kiadásainak gazdasági osztályozásával összeállított bevételi és kiadási becslések alapján finanszírozzák.
A költségvetési szervek pénzeszközeinek leggyakoribb felhasználási módja az, hogy újraelosztják az egyik költségvetési besorolási kódról a másikra a jóváhagyott költségvetésen belül, az ilyen alapok tulajdonosa (rendszergazda) engedélye nélkül.
Azonban az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 120. cikke meghatározza a törvényben és más jogi aktusokban meghatározott egyes intézménytípusok jogi státuszának sajátosságait.
Például: Art. Az "Oktatásról" szóló törvény 42. cikke megállapítja, hogy az állami oktatási intézmények önállóan határozzák meg a költségvetésük és a költségvetésen kívüli források felhasználásának irányát, ideértve a munkavállalók anyagi ösztönzésére irányuló részüket is.
Felszólították a fenti, az oktatási intézmények a jogot, hogy pénzátutalásoknak egy költségvetési besorolási kódot egy másik hozzájárulása nélkül a tulajdonos (kezelő) az alapok, de az alábbi feltételeknek: az újraelosztás kell szükségessége indokolja, hogy igényeinek kielégítésére az oktatási intézmények.
A költségvetésben finanszírozott szervezetekben végzett ellenőrzések során meg kell határozni vezetői jogkörüket a költségvetési alapok felhasználására.
Azonban, még ha a feje a szervezet (alárendelt vezetője költségvetési előirányzatok) megadta a jogot, hogy önállóan határozza meg az irányt a kiadások elkülönített pénzeszközöket a költségvetésből a megfelelő szintre, ezeket az intézkedéseket meg kell tenni cégszerűen adminisztratív okmányok a fejét a szervezetnek. Az ilyen dokumentumok hiánya lehetıvé teszi a költségvetési források felhasználásának célzott felhasználását.
A költségvetési alapok költségvetési intézmény általi felhasználásának ellenőrzését a Szövetségi Kincstár és a költségvetési alapok vezető tisztségviselője (vezetője) végzi. A Szövetségi Kincstár ellenőrzi:
- a költségvetési kötelezettségek korlátlan korlátai;
- a készpénzkiadások kiáramlása;
- az ügylet tartalma megfelel a fizetési okmányban szereplő költségvetési osztályozási kódnak;
- a címzett által rendelkezésre bocsátott dokumentumok hozzáférhetősége, megerősítve a monetáris kötelezettségek előfordulását.
A költségvetési alapok vezető tisztségviselői és vezetői pénzügyi ellenőrzést gyakorolnak a költségvetési alapok célzott felhasználása felett, amelyek kapcsán a költségvetési alapok kedvezményezettjeinek rendszeres ellenőrzése történik.
A költségvetési jogszabályok megsértése esetén a következő intézkedések alkalmazhatók:
- figyelmeztetés a költségvetési eljárás helytelen végrehajtására;
- a költségvetési alapok visszavonása;
- a műveleteknek a hitelintézeteknél vezetett számlákkal való
A Szövetségi Kincstár testülete a következő esetekben felfüggesztheti a műveleteket a személyes számlán:
- a szövetségi költségvetési pénzeszközök felhasználásával kapcsolatos határidőre vonatkozó jelentések és egyéb számviteli és pénzügyi dokumentumok benyújtásának elmulasztása;
- az Orosz Föderáció Kormánya által a szövetségi költségvetés rovására végrehajtott kötelezettségek nyilvántartására vonatkozó eljárás megsértése;
Ezenkívül a Vámkódex 282. cikke a költségvetési jogszabályok megsértőire alkalmazott intézkedések közül az egyik a műveleteknek a hitelintézeteknél történő elszámolására való felfüggesztése.
A műveletek felfüggesztése a monetáris kötelezettségek megerősítése után történik, és a fizetés megtagadásából áll.
A költségvetési törvények megsértőire vonatkozó másik intézkedés a műveletek blokkolása a költségvetési intézmény személyi számláján.
Alkalmazására vonatkozó eljárás zár költségek rendezik 231. cikkének a költségvetési kódex, amely megállapítja, hogy a zár költségek - csökkentése határain költségvetési kötelezettségek vagy elutasításáról, hogy erősítse meg az elfogadott költségvetési kötelezettségek, amely maga után vonja, hogy lehetetlen a költségvetési kiadások már kiosztott formájában költségvetési előirányzatokat. A költségkizárást akkor alkalmazzák, ha a költségvetési alapok kedvezményezettje nem felel meg a költségvetésben meghatározott jog (döntés) által meghatározott feltételeknek:
- a költségvetési forrásokkal való visszaélés tényének feltárása esetén a kódex 261. cikkével összhangban;
- állami vagy önkormányzati beszerzések végrehajtása esetén, a megállapított eljárásnak megfelelően.
A zárolás alkalmazása nem teszi lehetővé a szövetségi költségvetési forrásoknak az elfogadott monetáris kötelezettségek megerősítésének vagy a költségvetési kötelezettségek korlátainak megteremtésének szakaszában végzett műveletek végrehajtását.
A költségvetési alapok felhasználásának pénzügyi ellenőrzésének mechanizmusa a költségvetési eljárás végrehajtásának ellenőrzésére és az adófizetők pénzeszközeinek hatékony felhasználására irányul.
Egy másik intézkedés a költségvetési alapok ésszerű felhasználása és a költségvetési kiadások indokolatlan méretének megakadályozása érdekében különleges eljárás létezik az áruk értékesítésével, a munka teljesítményével és az állami és önkormányzati igényekkel kapcsolatos szolgáltatások végrehajtásával járó költségek végrehajtására.
Ugyanakkor, ha az áruk értéke, munkák és szolgáltatások több, mint a maximális mennyiségű készpénzt települések, a Bank of Russia (100 000 dörzsölje.), Akkor az ilyen vásárlások kell elvégezni meghatározott módon a szövetségi törvény „A megrendelések az áruk, munkák , szolgáltatásnyújtás állami és önkormányzati igényekhez ". Ez a törvény szabályozza a szállító vagy vállalkozó kiválasztásának mechanizmusait, és csak nyílt pályázatokon, nyílt aukciókon vagy szakmákon keresztül szerződést köt. Ajánlatot lehet tenni abban az esetben, ha a beszerzett termékek ára nem haladja meg az 500.000 rubelt.
A költségvetési intézmény által használt állami vagy önkormányzati vagyon biztonságának biztosítására irányuló másik intézkedés az, hogy ez a vagyontárgy operatív irányítás alapján kerül átruházásra. Ez utóbbi azt jelenti, hogy egy költségvetési intézmény irányítása köteles minden műveletet ingatlanokkal (értékesítés, lízing, mérleg törlése) az állami vagy önkormányzati vagyon kezelésére felhatalmazott testület hozzájárulásával elvégezni. Az egyetlen kivétel az állóeszközök, amelyek értéke legfeljebb 20 000 rubel.