Jogalkotási folyamat az Egyesült Államokban
Jogalkotási folyamat az USA-ban
A kongresszus és kamarái törvényeket, határozatokat és más dokumentumokat fogadnak el. A legfontosabb, mindkét kamarák részvételével természetesen törvények.
Tény, hogy Billy gyakran mind képviselők és szenátorok (innen a kettős kijelölését egyes törvények: Smith-Connally, a Taft-Hartley Act - a nevét kezdeményezője mindkét kamra). A kamarák állandó szabályai lehetővé teszik mind a projekttervezet, mind a jogalkotási javaslatok bevezetését. Ez utóbbit egy olyan petíció formájában teszik meg, amely a törvény elfogadhatóságának megfontolását javasolja. Ha a tanács fog pozitív állásfoglalása a petíciót, a törvényjavaslat, hogy az állandó bizottság megbízott fejlesztése, amelynek profilja megfelel a fenntartó jogi tevékenységet.
Eljárás a törvényjavaslat meglehetősen egyszerű, különösen a képviselőház, ahol a szöveg beleesik egy speciális dobozban - „Hopper”, amely áll az asztalon a House jegyző. A szenátusban a számlák bevezetése a "reggeli kérdések" keretében történik. A szenátor rövid beszédével kíséri, miután megadta neki az elnöklő bíró szavát.
A jogalkotási folyamat második szakasza - a törvényjavaslat megvitatása - a legnagyobb volumenű. Minden kamrában a törvényjavaslat három értéket ad le, általában három különböző napon.
Az első olvasat során a Képviselőház tisztviselője vagy a szenátus titkára csak a projekt nevét olvasta fel, miután megvitatták a javasolt fogalom elfogadhatóságának célszerűségét. Ezután a kérdést szavazásra bocsátják. Ha a törvényjavaslatot az első olvasatban elfogadják, azt a projektprofilhoz tartozó állandó bizottságnak küldik el.
Az egyes kamarák második olvasata a kamra jegyzőjének (titkárának) bejelentésével kezdődik. Ezután a bizottság elnöke vagy előadója határozza meg a bizottság által kidolgozott módosítási javaslatokat. Álló szabályai Chambers meghatározza, hogy az Állandó Bizottság a számlát nem lehet látni tanács kevesebb, mint két naptári napon belül (kivéve szombaton, vasárnap és ünnepnapokon), miután a tanács tagjai kapnak meg nyomtatott formában.
A bizottság jelentése bejelentését követően a törvényjavaslatot cikkenként tárgyalja. A vita során a képviselők felszólalnak a bizottság által javasolt módosításokra, és saját módosítási javaslatokat terjesztenek elő. A javasolt módosítások nem lehetnek ellentétesek a projekt egészének tartalmával. A módosítást bele kell foglalni a tervezet szövegébe, ha azt a tanács jelenlegi tagjainak többsége hagyja jóvá.
A második olvasat után a törvényjavaslatot ismét az állandó bizottság elé küldi. Ez utóbbi csak szerkesztési szempontból tudja befejezni. Csak szerkesztőségi módosítások megengedettek és a harmadik olvasat során. Az ülésterem a második olvasatra térhet vissza, vagyis az érdemek módosítására, csak egyhangú határozattal. A harmadik olvasat a törvény elfogadásával zárul.
Úgy tűnik, a jogalkotási folyamatban az amerikai kongresszus kamara egyenlő: a törvény csak a két kamara egyetértésével fogadható el.
Ugyanaz a következménye (a hatálybalépése törvény) jön, és ha 10 napon belül félre aláírása törvények, az elnök nem írja alá a számlát, és visszaadja azt a Kongresszus (Sec. 7, Art. Az Alkotmány I.). Ez a szabály nem vonatkozik azokra az esetekre, amikor a számlát legkésőbb 10 nappal az ülés végéig benyújtották az elnöknek.
Az a tény, hogy ebben a helyzetben az időszakban kiosztott az elnök aláírásával a számlát, nem volt ideje lejár a végén az ülés, és az Állandó szabályzat a képviselőház, mint említettük, általában beszámítható diskontinuiteta számlákat. Ezért ebben az esetben az elnöki vétó lényegében abszolút lesz. Az elnöki vétó ilyen változata az USA-ban "zseb" -nek nevezik (az elnök a számlát zsebre teszi). Azonban a későbbiekben is aláírhatja a számlát és hatályba léphet.
Általánosságban a gyakorlat azt mutatja, hogy az elnöki vétó nagyon hatékony eszköz a végrehajtó hatalom vezetőjének a jogalkotási folyamatra gyakorolt hatására. A kilencvenes évek elejéig. az elnökök a vétót 1421 alkalommal használták. És csak 103 esetben sikerült a Kongresszus sikeresen leküzdenie.
A pénzügyi (monetáris) számlák átadása bizonyos sajátosságokkal bír. Amint már említettük, csak a képviselőházban lehet bevezetni, és nem jogalkotási javaslatként, hanem csak kifejlesztett számlák formájában. Az alsóházban a pénzügyi számlák rendkívüli figyelmet élveznek.
Számos amerikai ügyvéd szerint a költségvetési eljárásban bekövetkezett változások az alkotmányos normákat sértik az elnöki vétó késedelmének és teljes természetének.
Az Egyesült Államok Kongresszusának minden törvényjavaslata nyilvános és privát. A közjog olyan aktus, amely meghatározza a hazai és külpolitikai főbb kérdésekben elfogadott magatartási szabályokat.
Ezek alkotják az alapszabályok nagy részét. Magán, de parlamenti aktusok szabályozzák az egyének és a vállalatok jogállását. Ez a kétféle számla be van jegyezve a kamarák különböző naptáraiba, és a magánszemélyek egyszerűsített sorrendbe kerülnek - kisebb kvórumgal és cikkenként egyeztetés nélkül.
Ezenkívül a törvények rendelkezéseit az Egyesült Államok kódexében ("The United States Code") teszik közzé. Struktúrájának sajátossága, hogy a jogszabályok külön törvényi szabályai (nem pedig a törvények) a szabályzat tárgykörébe esnek, amely a Kódex 50 címének (szakaszainak) felel meg. Minden cím fejezetekre és bekezdésekre tagolódik.
Memóriafogyasztás: 0,5 MB