Jogalkotás a jog megvalósításának különleges formájaként - a stadopedia
A szűk értelemben vett jogalkotás - a folyamat közvetlen teremtés, módosítása vagy megszüntetése a jogszabályok által az illetékes hatóságok (pl elfogadása az Állami Duma a törvény, a miniszter jóváhagyásával a rendelkezések, utasítások), vagy közvetlenül a nép (népszavazás útján).
A tág értelemben vett jogalkotás magában foglalja nemcsak a jogalkotási folyamatot, hanem a jogalkotás előkészítő folyamatát, amely megelőzi.
A jogalkotás folyamata a jogalkotás szerves részét képezi. Ez a fogalom nem minden jogalkotói tevékenységre terjed ki, hanem csak egy adott állam legmagasabb törvényhozó testületeire.
A jogalkotás folyamatában mind tárgyilagos, mind szubjektív tényezők járnak el.
Például a XX. Század eleji 90-es években. objektív szükség volt a gazdaság piaci viszonyokká történő átalakítására. Ez a szükség újraindulni kezdett. Különösen a "Vállalkozói tevékenységről", "A részvénytársaságokról" szóló törvényeket fogadták el.
Ugyanakkor a szubjektív tényezők objektív tényezők keretein belül működnek, és a jogalkotók szubjektív mérlegelése nem léphet túl egy bizonyos határtól.
Megkülönböztetik a következő jogalkotási formákat:
- a végrehajtó hatalom testületeinek jogalkotása;
- a helyi önkormányzati szervek jogalkotása;
- a polgárok közvetlen jogalkotása;
A törvényalkotás a törvényalkotás folyamata. Többféle jogalkotás létezik. amelyeket az e tevékenység eredményeként elfogadott törvények típusától függően osztanak ki:
a) az Orosz Föderáció jogának elfogadása;
b) szövetségi alkotmányos törvény elfogadása;
c) szövetségi törvény elfogadása;
d) az Orosz Föderáció témájának elfogadása.
A jogalkotás elvei:
2. Demokrácia. A normatív jogi aktusok kidolgozására és elfogadására irányuló demokratikus eljárásban nyilvánul meg; a polgárok szélesebb körű bevonása a jogalkotási tevékenységekbe, hogy az elfogadott jogi aktusok kiegyensúlyozott akaratukat fejezzék ki; Sajnálatos módon ez a tevékenység az elmúlt években jelentősen csökkent, és a népcsoportok között vita tárgyát képező normatív cselekmények száma is csökkent;
4. Szakszerűség. Az ilyen tevékenységek végzéséhez kompetens embereknek kell lennünk - ügyvédek, vezetők, közgazdászok stb.
5. Szisztematikus. Az elfogadott normatív aktusnak illeszkednie kell a jogi aktusok szemantikai és jogi hierarchiájához, és nem szabad megengedni az ismétlések, az ütközések és az egyéb cselekményekkel való ideiglenes nézeteltérés lehetőségét;
6. A jogalkotói hatáskörök egyértelmű megkülönböztetése. Ennek az elvnek a megsértése az igazgatási tevékenységek megkettőzéséhez, a jogi aktusok összeütközéséhez, az instabilitás fenyegetéséhez, a felelőtlenséghez és a jogi nihilizmus növekedéséhez vezet;
7. nyilvánosság. Ez a nyilvánosság nyitottságát, "átláthatóságát", a nyilvánosság tájékoztatását, az információ rendes áramlását jelenti;
8. Hatékonyság. Ez feltételezi a jogszabályok időben történő kiadását.
Következésképpen a jogalkotás elvei a jogi normák elfogadásához, megszüntetéséhez vagy helyettesítéséhez kapcsolódó alapelvek, irányadó elvek, kiinduló pozíciók, ez a referenciapont a törvényt létrehozó szerveknek.
A jogalkotás a következő feladatokat látja el:
§ a szabályozási anyag frissítése;
§ a hiányosságok kitöltése a törvényben;
§ normatív jogi aktusok egyszerűsítése, rendszerezése.
Oroszországban a jogalkotás legfontosabb témái, vagyis a hatóságok:
1) az emberek (a törvényjavaslat tárgyát képezi a javasolt törvényjavaslat népszavazásánál. Ez a népszavazás a nép akarata közvetlen kifejezésének egy formája)
2) állami szervek (kompetenciájuk keretein belül jogi normákat hozhatnak létre)
3) egyes közintézmények az állami szervek hozzájárulásával vagy nevében