Az ISU koncepciójának, tartalmának és jogi szabályozásának általános elvei
Az általános elvek a helyi önkormányzat - határozott CRF FZ jellege miatt az alapelvek a helyi önkormányzat és az ötleteket, amelyek hátterében a szervezet és tevékenysége a lakosság alakult testüket, hogy saját helyi ügyek kezelése, és kötelező a hatóságok, az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció tárgyak és az önkormányzatok. Az LSG általános elvei:
- az Orosz Föderáció valamennyi területén meg kell határozni az önkormányzat építésének és működésének egységes alapjait;
- segítsen tisztázni az LSG lényegét, megkülönböztető jellemzőit és jellemzőit; kritériumok az LSG-k jelenlegi rendszerének értékeléséhez;
- hozzájárul az LSG-intézmények fejlődésének folytatásához; arra szolgálnak, hogy biztosítsák a lakosság jogát, hogy önállóan oldják meg a helyi jelentőségű kérdéseket.
Az LSG alapelveinek végrehajtását jogi konszolidáció biztosítja a jogszabályokban, a MO statútumokban és az önkormányzati szervezeti formák és módszerek rendszerében, amelyek megfelelnek ezeknek az elveknek.
Az LSG-k megszervezésére vonatkozó általános elvek megfogalmazása összefügg az RF és az alanyok referencia témáival.
Az LSG szervezet általános jogi elvei:
- az általánosan elismert alapelvek és normák M / n jogának elsőbbsége, az LSG területén az LSG területén kötött szerződések m / n-je; az LSG-k megszervezésének általános elvek megváltoztatásának megengedhetősége a törvény által létrehozott módosítások és kiegészítések révén; az LSG-k szervezete által az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami szervek általi megszervezésének kérdéseire vonatkozó jogszabályok végrehajtása a törvényben meghatározott eljárásokban és eljárásokban; az IPA kötelező jellege a Védelmi Minisztérium területén; a MO alapokmány legmagasabb jogi ereje és a helyi népszavazáson (polgári találkozón) hozott határozatok az IPA-rendszerben;
- a helyi önkormányzat jogainak bírói védelme.
Az LSG szervezet általános területi elvei:
Az LSG szervezet általános szervezeti elvei:
Az LSG szervezet általános gazdasági elvei:
- az önkormányzati tulajdon elismerése és védelme;
- az LSG-szervek önkormányzati vagyonának önállósága, a helyi költségvetés létrehozása és végrehajtása;
- az egyes MD költségvetésének létezése;
- megtalálni a MO tulajdonságát, amelynek célja a velük szembenézett problémák megoldása;
- a szövetségi törvény és az Orosz Föderáció alanyai törvényeinek meghatározásának elfogadhatatlansága, a helyi költségvetésből származó kiadások mennyisége.
Az LSG szervezet általános elvei:
1) független döntés lakosság helyi ügyek (független döntés lakosság helyi ügyek végzik a helyi népszavazás, önkormányzati választások és egyéb közvetlen kifejezése, valamint a választható és más szervek, a helyi önkormányzat, ezen elv végrehajtásával jár pénzügyi és gazdasági függetlensége a helyi önkormányzat, az önkormányzati szabályozás megtiltja az állami hatóságokat, hogy akadályozzák a tevékenység a szervek, a helyi önkormányzat, az autonómia garantálja M MO yP a hatáskörükön belül);
2) az LSG-k szervezeti elkülönítése. A hatóságok az állami rendszer és a hatóságokkal való kapcsolattartás végrehajtása során a közös feladatok és funkciók (önkormányzati szervek nem szerepel a rendszer a hatóságok, biztosítva a lehetőséget a honvédelmi, hogy meghatározza saját belső igazgatási struktúrák, amelyek megfelelnek a helyi igények és hatékony kezelése érdekében);
3) kombinációja részvételi demokrácia formáit közvetlenül a polgárok akaratának (a prioritás a képviseleti szervek a normatív szabályozás kérdések joghatósága alá tartozó védelmi biztosítja a jogot, hogy az ellenőrzés a más intézmények tevékenységét és a hivatalnokok, a helyi önkormányzati szervek, a megvalósítása ennek az elvnek megteremti a szükséges feltételeket és előfeltételeket a hatékony állami ellenőrzés alatt a tevékenység önkormányzati és egyéb helyi önkormányzati szervek biztosítják a lakosság közvetlen részvételét a helyi jelentőségű kérdések megoldásában);
4) megfelel az anyagi és pénzügyi források az önkormányzat hatáskörét (a pénzügyi forrásokat a helyi önkormányzat arányosnak kell lennie biztosított hatáskörök őket, önkormányzati tulajdon, a pénzügyi függetlenség - jogalkotási konszolidációja saját bevételei a helyi költségvetések, a helyi önkormányzati reform célja, hogy biztosítsa az egyensúlyt a helyi költségvetések alapján erősítése bevételi bázis, biztosítva ezek függetlenség);
5) szervek és tisztségviselők önkormányzat a felelős személyek (a hatékony végrehajtás érdekében a helyi feladatok a Honvédelmi Minisztérium kezelésében, nyilvántartásában és védelme közérdek tevékenységének helyi önkormányzatok, a szoros kapcsolat az emberek szervek és tisztségviselők, a helyi önkormányzat, ezen elv végrehajtásával használatával jár a lakosság a HM különböző formái felett a tevékenység szervek és a tisztviselők helyi önkormányzati szervek, az alapszabály Védelmi megállapított okok és felelősségét szervek és tisztségviselők a helyi önkormányzat nyilvános);
6) A különböző szervezeti formák helyi önkormányzat (különösen a szervezet a helyi önkormányzat, az Orosz Föderáció miatt a szövetségi kormányzati rendszer, multinacionális identitás számos régióban, különösen a történelmi és a helyi hagyományok, a különböző főbb településtípusok, képes-e a lakosság szerkezetének megállapítása a helyi önkormányzati szervek);
7) az emberi és polgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása (elsősorban helyi szinten valósul meg, ennek az elvnek a végrehajtása a MO tevékenysége során biztosítja a lakosság létfontosságú tevékenységének közvetlen biztosításával kapcsolatos kérdéseket);
8) a legitimitását a szervezet és tevékenysége a helyi önkormányzat (a legfontosabb garanciája a helyi önkormányzat, az állam garantálja az végrehajthatóságát védelmi előírások, a szervezet és tevékenysége az önkormányzati kell a törvény alapján, és a törvény az állami ellenőrzés végrehajtása felett LSG elkülönített állami hatáskörök, ügyészi felügyelet, fellebbezhet a bírósági eljárás);
9) átláthatóság tevékenységének LSG (nyílt jellegének tevékenységének helyi önkormányzati szervek, a rendszeres tájékoztatása a lakosság, a helyi önkormányzatok kötelesek teljes körű és pontos információkat a munkájukat - a közvélemény tájékoztatása az ülések, a kérdés a döntéshozók képviselői jelentések ülésük szavazók, előadások tömegtájékoztatás, polgári találkozók, nyilvános meghallgatások, a Honvédelmi Minisztérium költségvetési tevékenységének nyilvánossága);
11) Az állami LSG garancia (az állam vállalja a felelősséget, hogy biztosítsa a végrehajtás önkormányzati egész területén az Orosz Föderáció, garantálja a függetlenségét a helyi önkormányzat kapcsolatos ügyekben a hatáskörét, megteremti a szükséges pénzügyi, gazdasági, szervezeti, jogi és egyéb feltételei kialakulásának és fejlődésének a helyi önkormányzat és a jogi védelme).