A helyi önkormányzat szabályozása
Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek alkotmányai (oklevelek) alkotó jellegű normatív jogi aktusok, így a közönségkapcsolatok, amelyeknek az általuk szabályozottnak kell lenniük, fontosak. A helyi önkormányzat alkotmányos (törvényes) szabályozásának kérdése az Orosz Föderáció tantárgyai által nem kivétel.
Mivel az önkormányzat egyfajta megvalósítása a hatalom a nép, az elv a megszervezése és végrehajtása az állami hatóság a területen, az alapvető törvények az Orosz Föderáció, a cselekmény alkotmányos jellegű, meg kell erősíteni az alapvető rendelkezéseket, amelyek elengedhetetlenek a fejlesztéshez a helyi önkormányzat területén az adott tárgy az Orosz Föderáció.
A gyakorlatban az Orosz Föderáció alanyai különböző megközelítéseket alakítottak ki a helyi önkormányzat alkotmányos (törvényes) szabályozására. Például, egyes régiókban az Orosz Föderáció alaptörvény nem tartalmaz rendelkezéseket a helyi samoupravlenii1, másokban - tartalmazott kevés number2. Az Orosz Föderáció többségében azonban az alkotmányok (alapszabályok) viszonylag nagy mennyiségben szabályozzák a helyi önkormányzatokat. A fejezetek (szakaszok) az alapvető törvényei az alanyok az Orosz Föderáció tartalmaz, nem csak a koncepció helyi önrendelkezés jogi és területi alapon, hanem azt is előírja a szervezeti és gazdasági alapját az önkormányzati, a hatáskörét a kormány az Orosz Föderáció területén a helyi önkormányzat.
A csökkentés az alkotmányos (engedélyezett) szabályozása önkormányzati reprodukálni a szabályokat a szövetségi törvény általános alapelvei Önkormányzati nem véletlen, hiszen a törvény kellő részletességgel szabályozza kapcsolatok terén a helyi önkormányzat, amelynek értelmében a jogi szabályozás, a helyi önkormányzat, az Orosz Föderáció tárgyak korlátozott mértékben. Ez magyarázza a jelenlegi helyzet az Orosz Föderáció nemcsak az alkotmányos (engedélyezett), hanem a törvényi szabályozás a helyi kormányzat. Jelenleg az Orosz Föderációban senki nem rendelkezik teljes körű helyi önkormányzati törvényekkel.
Ugyanakkor alapvető törvényei az Orosz Föderáció, mivel van egy alkotmányos jellegű rendelkezéseket kell tartalmaznia a helyi önkormányzat, mint a megvalósítási formában az emberek és a részvételük a végrehajtásban. Ebben az összefüggésben meg kell határozni azokat a korlátokat és hatálya az alkotmányos (engedélyezett) szabályozása a helyi önkormányzat az Orosz Föderáció. Erre a célra van szükség, mindenekelőtt „kiválogatni” mi nem szabályozza a szövetségi törvény általános alapelvei helyi önkormányzatokról, másrészt, hogy meghatározza, mi tartozik a szabályozás tárgyának az alkotmány (alapszabály) az Orosz Föderáció normatív jogi aktus az alkotó karaktert.
Az alapvető törvényei az Orosz Föderáció létre feltételezések, beleértve a területén az önkormányzati, például elveinek helyi önkormányzat, amely nem találja a javítást szóló szövetségi törvény általános alapelvei helyi önkormányzatokról. Alkotmányos (törvényi) meghatározása az Orosz Föderáció tárgykörében a helyi önkormányzat jogi szabályozásának feltöltése lenne; Ezenkívül az Orosz Föderáció alanyainak alkotmányai (alapszabályai) alapvetően alkotó jellegű alapjogokkal látnák el küldetésüket.
Arra a kérdésre, az alkotmányos (engedélyezett) megszilárdítása elveinek helyi önkormányzat a kérdés a meghatározása a kölcsönös kapcsolatok önkormányzati hatóságok, az Orosz Föderáció, amelyek szintén nem tükröződik a szövetségi törvény az általános elvek szervezet a helyi önkormányzatok niya5, míg meghatározása szükséges a regionális és helyi hatóságok közötti hatékony és optimális kapcsolat eléréséhez. Ennek alapján úgy tűnik, hogy a téma az alkotmányos (engedélyezett) kontroll az Orosz Föderáció kell, hogy tiszteletben tartják a helyi önkormányzat és elveivel kapcsolatok a helyi önkormányzatok között az állami hatóságok, az Orosz Föderáció.
Figyelembe véve a probléma az alkotmányos (charter) szabályozás az Orosz Föderáció, nem hagyhatjuk figyelmen kívül azt a kérdést, konszolidáló hatáskörök regionális önkormányzatok terén a helyi önkormányzat. Az Orosz Föderáció tantárgyai meglévő alapszabályaiban jelentős különbségek vannak meghatározásában. Tehát, az alkotmányokban (charter) Az egyes tantárgyak az Orosz Föderáció hozzájuk utalt normatív szabályozás a társadalmi kapcsolatok felmerülő szféra helyi samoupravleniya6, másokban - biztosítja a jogi támogatása, illetve dolgozzon ki eljárásokat a szervezet a helyi samoupravleniya7. Az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeiben ezeket a hatásköröket az Orosz Föderáció és annak alanyai közös joghatóságainak biztosítása során határozzák meg. Meg kell jegyezni, hogy számos meghatározó rendelkezések a hatáskörét az állami hatóságok, az Orosz Föderáció hatóságok terén a helyi önkormányzat, ellentétben a szövetségi törvény az általános elvek szervezet a helyi önkormányzat. Például a 2. cikk 2.5. Szakasza szerint. 18. A Charta a Astrakhan régió hatáskörét az Állami Duma ez a terület létrehozása a regisztrációs sorrend oklevelek települési képződmények.
A jelenléte a alkotmányok (charter) az Orosz Föderáció szabványok, ellentétben a szövetségi törvény az általános elvek szervezet a helyi önkormányzat, mivel nem csak a rossz minőségű az alkotmányos (engedélyezett) ellenőrzésére, hanem a bizonytalanság a szövetségi törvényhozás helyi kormányzat. Azáltal, hogy mit alkotmányok (charter) az alanyok az Orosz Föderáció, úgy tűnik, hogy nem nyújt külön a hatóságok hatáskörének az Orosz Föderáció területén a helyi önkormányzat, valamint tartalmaznia kell egy általános követelmény azok meghatározása szövetségi törvény.
A helyi önkormányzati önkormányzati szervek és tisztviselők tekintetében az Orosz Föderáció tantárgyaiban is eltérő megközelítés alakul ki alkotmányos (törvényes) konszolidációjával. Az Orosz Föderáció számos alkotóelemének alapszabálya rendelkezik az önkormányzati szervek struktúrájáról, ugyanakkor átfedik a helyi önkormányzat szervezeti alapelveire vonatkozó szövetségi törvény követelményeit.
Az Orosz Föderáció egyes alkotóelemeinek alkotmányai (charták) az önkormányzat alapító okiratának meghatározását írják elő. Például az Art. A Kalinyingrádi Régió Charta 63. cikke megállapítja, hogy a helyi önkormányzati szervek felépítését és eljárását a szövetségi törvénynek megfelelően az önkormányzat alapító okirata határozza meg.
Egyes régiókban az Orosz Föderáció Alkotmányának (alapszabály) nem tartalmaz rendelkezéseket a szerkezet önkormányzat, amely aligha tekinthető helyes, mert az alapvető törvényei az Orosz Föderáció alapító dokumentumoknak tartalmazniuk kell az eredeti rendeletek a helyi önkormányzat és a tisztviselők a helyi kormányzat. Úgy tűnik, hogy az alkotmányban (alapszabály) az Orosz Föderáció kell arról, hogy az önkormányzati struktúra határozza meg a charta a község szerint a szövetségi törvény. Ez megakadályozza a párhuzamos szabályozás a szövetségi törvény általános alapelvei helyi önkormányzatokról, és az is megfeleljen a követelményeknek az alkotmányos (engedélyezett) szabályozás az alapvető rendelkezések terén az önkormányzat alapvető joga a téma az Orosz Föderáció, mint egy jogszabály alkotmányos jellegű.
Számos alapvető törvényei az Orosz Föderáció definícióját helyi önkormányzati szervek és tisztségviselők a helyi kormányzat. Ugyanakkor egyes régiókban az Orosz Föderáció, azok nem felelnek meg a meghatározásokat, amely adott szóló szövetségi törvény általános alapelvei helyi önkormányzatokról. Figyelembe véve, hogy az Art. 2. A törvény tartalmazza a meghatározása a helyi önkormányzati szervek, önkormányzati, hatósági, választott tisztségviselő a helyi önkormányzat, valamint tagja a választott testület, a helyi önkormányzat nem kell az alapvető törvények az Orosz Föderáció, hogy ezeket a rendelkezéseket. Sőt, a meghatározása a fogalmak jellemző közönséges törvények, de nem jellemző az alkotmányok (charter) a jogi aktusok az alkotó jellegű.
Elemzés az alkotmányos (engedélyezett) szabályozás azt mutatta, hogy a alkotmányok (charter) számos, az Orosz Föderáció biztosítja az eljárás kialakulásának önkormányzati, amelyet aligha lehet szükség. Ezen túlmenően, a rend kialakulásának e testületek a települések különféle kellő részletességgel szabályozott szóló szövetségi törvény általános alapelvei helyi önkormányzatokról, ami szintén szükségtelenné meghatározni, hogy az alapokmányában az Orosz Föderáció.
Ez aligha tekinthető elfogadhatónak alkotmányos (charter) jogszabályi meghatározása a hivatali, a műveletek sorrendjét, az elszámoltathatóság és a helyi önkormányzatok elszámoltathatóságát. Az Alapszabály 34. A szövetségi törvény általános alapelvei Önkormányzati határozza meg a charter az önkormányzat, így a szabályozás ezen kapcsolatok alkotmányok (charter) az Orosz Föderáció kell tekinteni, mint sérti a törvény. Úgy tűnik, hogy összhangban a szövetségi törvény az általános elvek szervezet a helyi önkormányzat alkotmányok (charter) az Orosz Föderáció tartalmazhatja a recept, hogy a hivatali eljárások, az elszámoltathatóság és az elszámoltathatóság, a helyi önkormányzatok és a helyi kormányzati tisztviselők határozzák meg a charta a község.
Az Orosz Föderáció alanyaiban a helyi önkormányzatok és a helyi önkormányzati szervek alkotmányos (törvényes) szabályozásának különböző megközelítései figyelhetők meg. Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek alkotmányainak többségében (oklevelek) az Art. 132 Az Alkotmány az Orosz Föderáció önigazgatás a helyi hatóságok az önkormányzati tulajdon, a formáció, jóváhagyása és végrehajtása a helyi költségvetés, létrehozza a helyi adók és illetékek, a végrehajtás a közrend védelme. Tekintettel arra, hogy a szövetségi törvény általános elvei Önkormányzati körvonalazza a hatáskörök önkormányzatok közötti különböző típusú, alig lehet határozni a hatásköröket a helyi kormányzat és a helyi önkormányzatok alkotmányok (charter) az Orosz Föderáció. Az alaptörvény a téma az Orosz Föderáció, akkor célszerű, ha a jelzést önkormányzati autonómia kérdésekben helyi jelentőségű hatáskörben meghatározott szövetségi törvény.
Meg kell vizsgálni, nem csak az optimális határait az alkotmányos (engedélyezett) szabályozása a helyi önkormányzat által tevő cselekmények az Orosz Föderáció, hanem megfelelés biztosítása érdekében a normák az alkotmány (alapszabály) az Orosz Föderáció szövetségi törvény. A regionális törvényhozók még mindig szembesülnek az alkotmányos (törvényi) szabályozás minőségének elérésével, különösen az Orosz Föderáció egységes új alkotóelemeivel.