A pénzügyi politika, lényege, típusai és irányai - a pénzügyi elmélet
Alapfogalmak és fogalmak
Az állam pénzügyi politikája; az üzleti vállalkozások pénzügyi politikája; pénzügyi stratégia; pénzügyi taktika; szigorú szabályozási politika; a mérsékelt szabályozás politikája; a minimális korlátozások politikája; stabilizációs politika; a gazdasági növekedés politikája; az üzleti tevékenység korlátozásának politikája; diszkrecionális politika; diszkrecionális politika; költségvetési politika; adópolitika; monetáris politika; vámpolitika; adósságpolitika; a pénzügyi politika végrehajtásának mechanizmusa; pénzügyi módszerek; pénzügyi tőkeáttétel; pénzügyi eszközök.
A pénzügyi politika lényege, típusa és irányai
A pénzügyi politika a pénzügyi működés szubjektív oldalát tükrözi. Valójában a finanszírozás és a pénzügyi rendszer objektív jelenségek. Ezek léteznek függetlenül a pénzügyi kapcsolatok objektumainak egyéni akaratától, és összességében tükrözik a fejlesztés objektív törvényeit. De a mechanizmus a pénzügyi művelet, a szervezet pénzügyi kapcsolatok és cash-flow, jóllehet, amelyekre ezek objektív törvények nem működnek maguktól is szerveznek külön al-objektumok által vezérelt sok tényező a politikai, gazdasági és humanitárius jellegű, amely egyesíti a mind a nagyközönség, és saját érdekeiket. Ezért a pénzügyi politika mindig összekapcsolódik az egyes politikai pártok és hatalmi struktúrák, a központi és helyi hatóságok és a menedzsment különböző érdekei, a lakosság különböző rétegei, a vállalkozók, a fogyasztók, a befektetők és hasonlók között.
Ebből a szempontból a pénzügyi politika az állam és más üzleti vállalkozások céltudatos tevékenysége a pénzügyi források kialakításának, terjesztésének és felhasználásának területén, a kitűzött cél elérése érdekében.
A végrehajtás szintjétől függően megkülönböztetik a következőket:
- Az állam pénzügyi politikája (makroszintű).
- Az üzleti vállalkozások pénzügyi politikája (mikroszint).
- Nemzetközi szervezetek és pénzintézetek pénzügyi politikája (nemzetközi szinten).
A pénzügyi politika fő célja egy racionális pénzügyi erőforrás-gazdálkodási rendszer létrehozása, amelynek célja a tevékenység stratégiai és taktikai feladatainak biztosítása.
- A pénzügyi fejlődés tudományosan megalapozott koncepcióinak fejlesztése;
- A kilátások és a folyó időszak pénzügyi forrásainak meghatározása;
- A cél elérését célzó gyakorlati intézkedések végrehajtása.
Prioritás az állam pénzügyi politikájának kidolgozása és végrehajtása.
A pénzügyi politika az állam gazdaságpolitikájának szerves eleme, amely meghatározza:
- Az ország nemzetgazdaságának fejlődésének fő irányai;
- Az állam pénzügyi forrásainak teljes összege;
- A pénzügyi források oktatási forrásai és felhasználási módjaik;
- Hatékony pénzügyi irányítási rendszer létrehozása;
Az állam pénzügyi politikájának lényege konkrét célok és megfelelő eszközök kombinációjában nyilvánul meg, amelyek segítségével a kijelölt feladatok megvalósulnak. A pénzügyi politika célkitűzéseit a gazdasági fejlődés igényei és az egyéni és közjóléti szint magas szintje határozza meg. A pénzügyi politika fő vívója az ország gazdasági növekedésének biztosítása a keresleti és kínálati, fogyasztási, megtakarítási és beruházási pénzügyi kihatásokkal. A pénzügyi politikának feltétlenül van egy sajátos iránya, és végrehajtása mindig összefüggésbe hozható az egyes igények és valódi lehetőségek közötti kompromisszum megtalálásával.
A pénzügyi politika fontossága abban nyilvánul meg, hogy a helyesen megválasztott pénzügyi politika:
- Ösztönzi a termelés növekedését, a termelő erők racionális elosztását az egész országban;
- Növeli a régiók érdeklődését a gazdaság fejlődésében, a helyi források felhasználásában;
- Elősegíti a gazdasági kapcsolatok erősítését és fejlődését a világ minden országával;
- Ez a népesség anyagi és kulturális szintjének növekedéséhez vezet.
A piacgazdasággal rendelkező államok számára a pénzügyi politika általános alapelvei működnek. Ezek a következők:
1. A termelés folyamatos fejlesztése, a vállalkozói tevékenység fenntartása és a lakosság foglalkoztatottsági szintjének emelése. Ez érhető el a hazai és külföldi befektetések vonzása a gazdaságban, kedvezményes adóztatás a vállalkozások számára, az állam adópolitikájának javítása.
3. A természeti erőforrások racionális használatával és az emberi egészséget veszélyeztető technológiák tilalmával kapcsolatos pénzügyi mechanizmus révén. Az olyan pénzügyi eszközök segítségével, mint az adók, büntetések és támogatások, az állam megköveteli, hogy a termelési struktúrák visszakapják a természeti környezet helyreállításának költségeit.
Az időszak időtartamától és a megvalósítandó feladatok jellegétől függően a pénzügyi politika pénzügyi stratégiára és pénzügyi taktikára oszlik.
A pénzügyi taktika célja a társadalom fejlődésének adott szakaszának problémáinak megoldása a pénzügyi kapcsolatok szervezésének módjainak megváltoztatásával, pénzügyi források csoportosításával. A pénzügyi taktika biztosítja a jelenlegi időszak (egy éven belül vagy annál kevesebb) feladatainak megoldását, a rugalmasságot és a mobilitást. A taktikai feladatok megoldásának tipikus példája az ország költségvetésének elfogadása a következő évre.
A pénzügyi taktikát a pénzügyi források átirányítása és a pénzügyi tevékenységek szervezésének változásai hajtják végre. A pénzügyi taktika mobil, mert időben reagál a gazdasági problémákra és egyensúlyhiányra, fő feladata stratégiai fejlesztési célok elérése.
A pénzügyi stratégia és a pénzügyi taktika szorosan összefügg egymással. A stratégia határozza meg a taktika jellegét és irányát. A taktikai képességek viszont korlátozzák a stratégia választását, mert értelmetlen a stratégiai célok és feladatok meghatározása, amelyek megoldásához nincs elég megfelelő taktikai eszköz. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy csak a pénzügyi politika, amely a stratégia és taktika kombinációján és koherenciáján, egységén és alárendeltségén alapul, sikeres lehet. A pénzügyi stratégia, amely nem rendelkezik stratégiai iránymutatásokkal, de csak a taktikai feladatok megoldásában áll, korlátozott természetű és rendszerint hatástalan.
A pénzügyi politikát két területen hajtják végre: a pénzügyi kapcsolatok szabályozása a társadalomban és a jelenlegi pénzügyi tevékenységek végrehajtása. A pénzügyi kapcsolatok szabályozása jellemzi a pénzügyi politika stratégiáját, és a jelenlegi pénzügyi tevékenység taktikája. Az alapvető elem a pénzügyi kapcsolatok szabályozása, amelyet az állam jogszabályi és adminisztratív formában valósíthat meg.
A jogalkotási rendelet olyan megfelelő jogalkotási aktusok elfogadása, amelyek meghatározzák a pénzügyi kapcsolatok tárgyait, jogaikat és kötelezettségeiket, a pénzügyi tevékenységek rendjét és módszereit stb. Az igazgatási rendelet előírja a hatóságok közötti pénzügyi kapcsolatok szabályozásának jogát. A pénzügyi politika fő formája a pénzügyi kapcsolatok jogalkotási szabályozása, mivel a pénzügyi tevékenységet stabil jogi alapokra helyezi, amely fenntartható és pénzügyi politikát tesz lehetővé.
A pénzügyi kapcsolatok törvényi vagy adminisztratív szabályozásának mértékétől függően, amelyet a meglévő jogszabályok vagy közigazgatási határozatok szerint elosztott és fogyasztott jövedelem azon része jellemez, háromféle pénzügyi politika létezik:
- Szigorú szabályozási politikák;
- A mérsékelt szabályozás politikája;
- A minimális korlátozások politikája.
A merev szabályozás az, hogy a pénzügyi kapcsolatok nagy részét az állam szabályozza. A pénzügyi tranzakciókban a vállalkozások és a polgárok jogait nem annyira érdekeik határozzák meg, mint a törvények vagy közigazgatási határozatok által megállapított szabályokat. Az ilyen politikát az adminisztratív gazdaság és a megfelelő pénzügyi modell, vagy korlátozott pénzügyi források összefüggésében kell végrehajtani. Az ilyen pénzügyi politika hatástalan, mivel csökkenti a termelő tevékenységek ösztönzését, mivel az aktivitás - jövedelem pénzügyi terméke - az állam, mint a tulajdonosai - jogi személyek és magánszemélyek. Ez a politika rendszerint a GDP költségvetési központosításának kellően magas szintjét jelenti.
A minimális korlátozások politikája arra irányul, hogy az üzleti vállalkozások és az állampolgárok maximális érdeke legyen a hatékony irányításban. Ebben az esetben csak az államgal való kapcsolatok túlnyomórészt szabályozottak, ami egyébként minimálisra csökken. A legtöbb pénzügyi kapcsolatot ilyen körülmények között az egyes egységek közötti szerződéses elvek szabályozzák.
Az állam jelenlegi pénzügyi tevékenysége tükrözi a pénzügyi politika végrehajtásának taktikáját. Fő eszköze a költségvetés. Strukturálása jövedelemtermelés forrásai és a kiadások finanszírozási irányai között, az adminisztratív-területi felosztás szintjén, egy vagy másik pénzügyi politikát jellemez.
Attól függően, hogy mely feladatokra irányul a pénzügyi politika, az a következő típusokra oszlik:
- A gazdasági növekedés politikája;
- Az üzleti tevékenység politikájának korlátozása.
A stabilizációs politika célja a makrogazdasági egyensúly fenntartása az állandó stabil termelési volumen mellett, árstabilitás mellett. Végrehajtása azon alapul, hogy stabil anyagi források állnak rendelkezésre, állandó arányú elosztással és a kapott bevételek újraelosztásával.
Ennek a politikának két típusa van, amelyek jelentősen különböznek egymástól. Az első a gazdasági recesszió után stabilizáló politika, amely ösztönző jellegű. A második a stabilizációs politika a gazdasági fellendülés idején, amely korlátozó irányt mutat.
A gazdasági növekedés politikája arra irányul, hogy elérje azt a szintet, amely ahhoz szükséges, hogy az ország éves szinten növelje a GDP mennyiségét, figyelembe véve annak potenciálját. Célja, hogy bővítse a pénzügyi források mennyiségét, és biztosítsa azok hozzáférhetőségét mind az árakkal, mind a vonzerővel. A gazdasági növekedés pénzügyi politikájának végrehajtása három fő módon hajtható végre: az állami kiadások növelése, az adózás szintjének csökkentése és az "olcsó pénz" politika folytatása.
Az üzleti tevékenység korlátozására vonatkozó politikát az üzleti ciklus szabályozására használják a túltermelés válságának megakadályozása vagy a gazdasági növekedés túlzott mértékű növekedése miatt a gazdaság kimerülésének megakadályozása érdekében. A gazdasági növekedés politikája szerint ugyanolyan módon valósul meg, mint az ellenkező irányba - a kormányzati kiadások csökkentése, az adózás szintjének emelése, a hitelek magas kamatlábainak megállapítása.
A végrehajtás jellege szerint a pénzügyi politika diszkrecionális és nem diszkrecionális jellegű.
A diszkrecionális politika előírja, hogy az állam végrehajtja a pénzügyi stratégia és taktika végrehajtására irányuló egyes intézkedéseket. A serkentő vagy visszatartott egyedi intézkedéseket a gazdaságban és a pénzügyekben egy bizonyos ideig alakul ki.
A nem diszkrecionális politikának olyan pénzügyi eszközöket kell használnia - "beépített stabilizátorok", amelyek automatikusan szabályozzák a gazdaság helyzetét.