Education Management vezetője Magazine
Mi az a „alaptevékenységek”?
A kérdés megválaszolásához, nézzük a helyzetet a példában megközelítés, amely a Krasznodar régióban.
A megfelelő levél az Oktatási Minisztérium és Tudományos a Krasznodar terület jelzi, hogy a nemzeti gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása az osztályban 80 „Education” tükrözi a neve egy oktatási intézmény minden formáját.
Ennek alapján a regionális minisztérium arra a következtetésre jutott, hogy ha az oktatási intézmény „már regisztrált az egységes állami nyilvántartás jogi személyek tevékenységének adott osztály nem kapcsolódik az oktatáshoz, ez a fajta kell tekinteni, mint a nem-core”.
Ez a megközelítés úgy véli, a további fizetős oktatási szolgáltatások az alaptevékenységhez.
Annak ellenére, hogy korábban tartozott a jövedelemszerző tevékenység az oktatási intézmény, kívül végzett főbb tevékenységek finanszírozása a költségvetési törvényt.
Így kezdve a helyzet ellenőrzés alkotják a szélén, kiderül, hogy az oktatási intézmények minden oktatási szolgáltatások kell vonatkoznia alaptevékenységek, a néhány közülük lehet beállítani díjat a diákok szülei.
Ez a megközelítés azonban megkérdőjelezhető.
Meghatározása a fő tevékenysége alapján az All-Russian minősítő jellegű gazdasági tevékenységet kell végezni iránymutatások szerint a Rosstat. amely szerint határozza meg a fő tevékenység van szükség „, hogy meghatározza a lista a gazdasági tevékenységek által végzett gazdasági egység szintjén NACE csoport vagy alcsoport, és minden egyes típusainak gazdasági tevékenység értékének kiszámításához az említett kritériumok 2.1. Amikor meghatározzák a lista a gazdasági tevékenységek kell, hogy vezérelje meghatározott rendelkezések 1. szakaszában ebben a sorrendben. "
A fő tevékenység az intézmény kell meghatározni nem a NACE szakágazati szintjén, valamint szinten NACE csoportok vagy alcsoportok.
Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy az iránymutatás megállapítása érdekében számítási kialakulásának összevont hivatalos statisztikák területi szervei a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat, valamint az ellenőrzése alatt álló szervezetek.
Szerint meghatározott jelen ATS Módszertani útmutató statisztikai célokra használják csak, és nem tartalmaz semmilyen, a jogok vagy kötelezettségek szervezetek.
Az állapot a költségvetés és az autonóm intézmények
Hasonló meghatározást adott, és önálló intézmények (csak ez a meghatározás tartalmaz korlátozást „egyéb területek” meghatározott esetek „szövetségi törvények (beleértve végzése kezelésére vonatkozó intézkedések gyermekek és fiatalok ezeken a területeken).”
Költségvetési szerv végzi tevékenységét „összhangban tárgya és célja a tevékenységet. Szándékkal összhangban a szövetségi törvényeket és más normatív jogi aktusok és önkormányzati rendeletek és belső szabályzatainak.
Ebben a költségvetési szervezet joga van egyéb tevékenységeket végez, amelyek nem alapvető tevékenységek, amennyiben ez szolgálja a célra, amelyre létrehozták, és ezeknek megfelelő célkitűzéseket, feltéve, hogy e meghatározott tevékenységek alakuló dokumentumokat. "
A fő tevékenység autonóm intézmény elismert tevékenységet közvetlenül célzó célkitűzéseinek megvalósításához, melyek autonóm intézmény létrejött.
Állami (önkormányzati) feladat az autonóm intézmény van kialakítva, és hagyja jóvá az alapító összhangban tevékenységek cikk szerepel a charter az alapvető üzleti.
Autonóm intézménynek joga végeznek más típusú tevékenység csak annyiban szolgál a célokra, amelyekre létrehozták, és amely megfelel e célokra, feltéve, hogy az ilyen tevékenységek meghatározott alakuló iratok (a charter).
Ezek a fogalmak, a mi véleményünk, tévesen azonosították a statisztikai célokra használják, a „core business”.
- ha egy tevékenységet nem meghatározott (OC charter) az alap, az intézmény nem jogosult tartani rovására támogatások a vonatkozó költségvetési,
- ha egy tevékenységet nem meghatározott (alapszabály DU), beleértve a jövedelemszerző tevékenység, a költségvetési hatóság nem végezniük azokat rovására kapott pénzeszközök és jogi személyek.
Az oktatási törvény „szervezetek foglalkozó oktatási tevékenységet, a jogot, hogy ilyen kapacitással rovására fizikai és (vagy) jogi személyek számára nyújtott fizetett oktatási szolgáltatások szerződéseket.”
Az ilyen szolgáltatások „nem biztosítható helyett az oktatási tevékenység, pénzügyi biztosítékot végzik rovására szövetségi költségvetési juttatások, költségvetések, az Orosz Föderáció, a helyi költségvetések”.
Szervezetek foglalkozó oktatási tevékenységet rovására költségvetési előirányzatokat. végezhetnek díjazásos alapon „oktatási tevékenységek, amelyek nem biztosított a megállapított állami vagy önkormányzati megbízás vagy támogatási megállapodás a költségek fedezése. ”.
Így véleményünk: hogy bizonyos tevékenységek fő tevékenysége az önálló költségvetési, illetve önkormányzati oktatási intézményben azt jelenti, hogy az oktatási szolgáltatások nyújtandó támogatás rovására az önkormányzati költségvetés.
Következésképpen helyett fizetett kiegészítő oktatási szolgáltatások esetén vegyék őket a fő tevékenysége az intézmény, el kell végezni tevékenységét teljesítése az önkormányzati feladatok, pénzügyi biztonság, amely végzik rovására támogatások az önkormányzati költségvetés.
Lehetséges, hogy díjat szolgáltatásokat az alaptevékenységet az oktatási intézmények?
§ szerint. 69,2 RF olcsó kód állami (önkormányzati) feladat nyújtására irányuló állami (önkormányzati) szolgáltatások fizikai és jogi személyek kell tartalmaznia, beleértve marginális árak (díjak) a fizetési az érintett szolgáltatások a természetes vagy jogi személy, amennyiben a jogszabály az Orosz Föderáció szolgáltat az a rendelkezés díjazásos alapon vagy meghatározásának eljárása ezek az árak (díjak) azokban az esetekben, amelyek a jogszabályban meghatározott, az orosz Föderáció.
Tekintettel az oktatási intézmények, a lehetőséget a fizetős szolgáltatások további oktatás a gyermekek korlátozódik egy lehetőség: nyújtó intézmények további fizetős oktatási szolgáltatások kívül az oktatási finanszírozott tevékenységek rovására költségvetési források.
Meg kell vonulnia a fizetős szolgáltatások az állami (önkormányzati) feladat.
Ezt a következtetést támasztja alá a jelenlegi joggyakorlat tekintetében jogellenessége a szülők letelepedési tábla zeneiskolák, létrehozásával kapcsolatos további oktatás.
Létrehozásának lehetőségét díjak az oktatási intézmények, kapcsolódik az alapvető tevékenységek továbbra is fennállnak.
Az eljárás e díj meghatározására kell meghatározni a megfelelő gyakorló testület feladatait és hatáskörét az alapító másként nem rendelkezik, a szövetségi törvény.
Így kívül az állami (önkormányzati) feladat vagy önálló költségvetési oktatási intézmény a jogot, hogy az oktatási szolgáltatások kapcsolódó alaptevékenységek, a díjat.
Szerint meghatározott sorrendben intézmények önmagukban állítják a díjat fizetett által nyújtott szolgáltatások őket, kivéve meghatározott esetekben az orosz törvényhozás. A kifizetés összegét alapján határozzák meg a számítás gazdaságilag indokolt költségek szükségesek a megfelelő fizetett szolgáltatás, figyelembe véve a minőségi követelmények a szolgáltatásnyújtás, valamint a piaci feltételek.
A szövetségi oktatási intézmények megállapítják, hogy a díj összegének számított egységnyi szolgáltatások nyújtása nem lehet alacsonyabb, mint a pénzügyi támogatás az azonos szolgáltatásokat a számítási egység az állami szolgáltatások mellett végzett államrend.
Az ilyen követelményeket a szövetségi szinten vezetett megugrott díjak számos egyetem és középfokú szakoktatási intézmények. Például emelkedett 45 ezer. Rubelt évente 112 ezer Ulyanovsk Állami Műszaki Egyetem tanulmánya a költség a technikai különlegességek.
Úgy kapjuk törvény lehetővé kibocsátó lycée vagy önkormányzati gimnázium feladat 1. osztály és osztály, a második sor a díj alapján.
Más szóval, az iskolák és intézmények további gyermekek oktatása lehetőség van az elkülönülés, a gyermekek „közszféra” - diákok rovására költségvetési források keretében önkormányzati feladatok, és a „fizető hallgatók” - diákok rovására szüleik, mint ahogy azt már régóta folyik a felsőoktatási intézmények és a középfokú szakképzés.
Számának csökkentése költségvetési helyek az egyetemeken és a növekvő költségek díj-alapú képzés teszi őket, hogy komolyan elgondolkodjunk az érvényességét ezek a félelmek.