Fogalma és jellemzői állami feladatok - studopediya
Lényege az állam keresztül manifesztálódik által végzett feladatok azokat.
Azonban meg kell jegyezni, hogy a jelenlegi hazai és külföldi tudományos források vannak különböző változatai a meghatározása és jellemzői a funkciók az állam. Ebben az esetben két fő megközelítés lehet azonosítani egy bizonyos fokú feltételrendszer:
2. A koncepció az állami funkciók kapcsolódnak nagyobb mértékben, vagy közvetlenül azonosítható azzal a gondolattal, az ő tevékenységét.
Ezek a megközelítések alapvetően különböző irányban elméleti meghatározása az állam. Mindegyik megvannak a maga előnyei és hátrányai.
Ennek alapján az elméleti gosudarstvovedenie próbálkozások közé a fogalom tényleges funkciója az állam, az állam ténylegesen elvégzett tevékenységeket.
Ez a megközelítés látható például annak meghatározása, amely szerint a funkciókat az állam az alapvető irányokat és szempontjait tevékenységét. Ebben a meghatározásban, valamint az ilyen aspektus a „kapacitás (vagy képesség) egy adott tevékenység, azaz a. E. objektíve szükséges tevékenység” kiosztott és az aspektus az „aktív végrehajtása ezek a képességek, t. E. Side gyakorlati tevékenység állam”.
Jelentős figyelmet a tanulmány „a tevékenység” szempont a funkcionális megközelítés kapott AP Glebov. Elmondása szerint ez a definíció „nem egyértelmű különbséget a” direction „és” fél (sor homogén faj) „nyilvános tevékenység”. Tekintettel a megfigyelések megjegyezte tudós kínál, hogy meghatározzuk a vizsgált fogalom, mint a célok az állami realizálódik a tevékenységét.
Szűkebb értelemben a funkciókat az állam érteni, csak a fő, fő, objektíve szükséges megnyilvánulása valós tevékenység, anélkül, hogy lehetetlenné léte az állam, mint egész rendszert. Egy ilyen elemzés funkciója tényleg létezik tevékenység valójában nem tesz különbséget az olyan fogalmakat, mint „állami funkció” és a „működő állam”, azaz a. E. A tevékenység az állam és annak szervei, hogy hajtsák végre a vonatkozó feladatokat.
Ebben az összefüggésben egy olyan koncepció által javasolt VS Nersesyants: „Funkciók az állam - a fő formája az állami tevékenység, amely kifejezi a lényegét.” Ebben az esetben a tudós megjegyzi, hogy az adaptált formában jogi fogalom „funkció” vonatkozásában egy állapot azt jelenti, a keresetet, tevékenységre, formái szabályozási és szekvenálás hatással van az emberek és a kapcsolatok. „Mondd:” a megfelelő funkciókat „” állami funkciók „- ugyanaz, mint azt mondani:” a helyes cselekvés „” az állam jár. "
Hasonló megközelítés látható a fogalom a funkció, a javasolt VM Korelskogo. Különösen azt megjegyzi, hogy „az állami feladatok alapvetően objektív. Ezek miatt a kölcsönhatás a társadalmi törvények és az állam, és mivel az utóbbi nincs más választása, nem, vagy nem. Hiányoznak bizonyos funkcióit természetesen okoz láncreakciót negatív következménye a társadalmi életben. Tehát, ha a kormány leállítja ellátni a funkcióját, hogy biztosítsa a jogállamiság, a társadalom köteles destabilizálódna, jöjjön az anarchia, ami a pusztulástól. "
Tág értelemben a „funkció” is alkalmazni kell a tevékenységeket, amelyek előfeltételei a szubjektív tényezők, feladatok kijelölése, a célok kitűzése. Ebben az értelemben, a funkció az állam egy bizonyos módon kapcsolódik a közigazgatás, a tudatos hatást gyakorol a társadalomra, és ennek megfelelően a teljesítményt vagy nem teljesítése nem mindig az állam alapvető természetét. E megközelítés jellemző a feladatmegosztás tovább. a) az alap. .. Ez létfontosságú; b) a nem-core. t. e. a tevékenységek végrehajtásához, amely annak ellenére, hogy a szubjektív feladat, és az állam nem tudja elvégezni.
Így ez a megközelítés, a végrehajtás funkció (üzemi) természetesen feltételezi a vonatkozó tevékenységeket. Csak közcélú végezhető tevékenysége révén. De ugyanakkor a meglévő funkciók az állam nem mindig valósul meg, és az állam nem tud működni egy adott irányba, funktsionalnayadeyatelnostmozhet nem hajtható végre. Majd azt mondják, „az állam nem teljesíti a feladatait.” Ez nem feltétlenül jelenti azt, hogy ezeket a funkciókat, az állam mint olyan, nem. Az az állítás, hogy az az aktivitás hiánya nem a funkció szempontjából ez a megközelítés lenne igaz (legalábbis részben) csak azokat a funkciókat rajta objektív természete közvetlenül eredő állami jeleket, és ennek megfelelően, anélkül, hogy a tényleges megvalósítás a kormány már nem maga állapotban (azaz. e. tekintetében az úgynevezett „core” funkciók). Az ilyen típusú funkció, rajta céljuk, gazdasági, politikai, jogi, rendészeti és mások.
Mivel az emberi méltóság minden meghatározások az állami feladatok, mint a napravleniyadeyatelnosti tudja különböztetni, mi van bennük, egyrészt az a tény arra utal, egy bizonyos cél beállítása (külön meghatározott irányban elérése a cél), és másrészt rámutat a tevékenység jellege objektív (Az állami szükségletek). Ebben az esetben, a koncepció a feladatokat és tevékenységeket a végrehajtás (működése) nem azonosítható.
Ez a megkülönböztetés az állami tevékenység, ez elég logikus, például abból a szempontból értelmezte a funkciókat az állam, mint a fő tevékenységi formák, és kinyilvánította lényeg (megértéséhez, melynek funkciója a szűkebb értelemben vett) teljesen pontatlan, sőt logikátlan a szempontból a tág értelemben az állami feladatok.
Például a logikája a fenti meghatározások arra utalnak, hogy amellett, hogy a fő területei az állami tevékenység (pl. E. A funkciók), vannak olyan „non-core” területek (sőt, nem egy függvény), ami azt is jelenti „ügyvezető az ügyek a társadalom” (különben nem szükséges hangsúlyozni, hogy a funkciók pontosan a fő tevékenység), „a megoldást a problémáira az állam”, és így tovább., stb ... Így felmerül a kérdés, hogy lehet, abból a szempontból működésének megértéséhez az állam a tágabb értelemben vett, az állami tevékenység, még a „non-core”, „nonprincipal”, de célzó problémák kezelésére az állam és az állami, a dolog természeténél fogva nem-funkcionális?
Úgy tűnik, hogy összhangban funkcionális megközelítés aligha lehetséges. Úgy tűnik, ebben az esetben meg kell vizsgálni a tevékenységét az állam nem a szempontból jelentősége (elsődleges / nem elsődleges) és a szempontból a „funkcionális” és a „diszfunkcionális”.
A fogalom a „zavar”, javasolt R. K. Merton jellemzi a fajta kapcsolat, amelyben a következményeit egy adott művelet vagy esemény számára kedvezőtlen az egész rendszert. E megközelítés szerint a tanulmány az egyes elemek (beleértve bizonyos típusú állami aktivitás) figyelembe kell venni nem csak hasznos, hanem a semleges és a káros hatásokat. Így bármilyen irányú állami aktivitás függvénye, kivéve ha azt, így vagy úgy, segít fenntartani a létezését a teljes állami rendszerbe. Ebből a pozícióból a funkciót az állam lehet a „mag” és a „nem-core”, mint a „fő” és a „nem elsődleges”. A kritérium ebben az esetben nem a jelentőséget, és az a tény, hasznosságát és szükségességét a léte az állam egészét.
A kapcsolat a fenti, meg kell adnia egy másik gyakori logikátlan, a másik fajta, amikor a pont működésének megértéséhez az állam, mint az elsődleges (fő) iránya tevékenységet végeznek a szétválás a funkciók a „mag” és a „non-core”, „fő” és a „nem elsődleges ”. Az ilyen ellentmondások helyesen mutat AI Kovalenko. Különösen azt írja: „Ezzel összhangban a fajta definíció szerint ez elfogadhatatlan ... beszélni a fő jellemzői a szolga, feudális, burzsoá államok. Ellenkező esetben felmerül a kérdés: mi nem alapvető funkciók végzik az állam? De mivel a funkció - a fő iránya a tevékenység az állam, értelmetlen, így Feature predikátumok „lényegi” és „non-core”. Meg kell könnyen megy a funkciókat az állam. "
Minden megközelítések a „funkcióját az állam,” annak ellenére, hogy a különbségek, a legtöbb esetben, és az általános elvet, amely lehetővé teszi, hogy kiemelje néhány jellemzője a jelenség a vizsgálat alatt. amely nagymértékben elfogadja a kutatók többsége, és amelyek együttesen egyfajta invariáns fogalmak.
2. A funkciók megtestesült és kiderült, a az állam szerepe, mint egy tárgy a politikai és jogi rendszer által végrehajtott sokoldalú gyakorlati állami tevékenységek az országon belül és a nemzetközi színtéren.
3. funkciói az állam fedezze a tevékenység egészére (ellentétben a funkciókat az egyes állami és nem állami szereplők). Kötelező jellege, az állami funkciók tulajdonítható, hogy a koncepció az állami szuverenitás áradó kormányzati hatalmat minden egyéb hatalom.