A követelmények a környezetvédelmi jogszabályok be- és kirakodás és üzemanyag kikötőbeli
Sergey Matsenko. Ph.D. CJSC "YuzhNIIMF" Jurij Pronkin. Állam tanácsadója az Orosz Föderáció 3. osztály, ZAO „YuzhNIIMF”
Ez kész: az eljárás elmarad!
És akkor megtörtént - az eljárás elmarad! Formálisan, a normatív végrehajtó szervek még tartalmazzák a követelmények alapján a korábbi rend megfelelő, de ez idő kérdése, hiszen a FZ-287 egy olyan dokumentum, egy magasabb szintű, és az összes különbséget a szabályozás az ő szerkesztésében kell értelmezni mellett a szövetségi törvény. Idővel ezek a különbségek a Közlekedési Minisztérium, Minisztérium Sürgősségi Helyzetek, az Energiaügyi Minisztérium és más szervek fognak foglalkozni a kellő időben. Úgy tűnik, csak örüljetek, és hálát adni a gyakorlati megvalósítása a jogalkotási kezdeményezés. Mivel azonban a gyakorlat azt mutatja, hogy ez nem így van világos és felhőtlen.
Együtt bevezetésével a bejelentési eljárás bevezetését és egyéb változások a hatályos jogszabályokban. A lényege ezeknek a változásoknak, hogy a jóváhagyási eljárásának PPLRN egészítik kötelező áthaladását állami ökológiai szakértelmet (a továbbiakban - SEA). Önmagában ez a követelmény akkor is tűnik ésszerűnek és indokoltnak: ahelyett, hogy egy tucat jóváhagyások szükség csak egy vizsgálatot. De ez még nem minden.
1. A dokumentáció amelyekre az állami környezetvédelmi felülvizsgálat, amelynek összegét határozzuk meg az előírt módon (ez a terv PLRN) és tartalmú anyagok értékelése környezeti hatását a gazdasági és egyéb tevékenységek, amelyekre az állami környezetvédelmi felülvizsgálat (PLRN terv nem tartalmaz ilyen anyagot) .
2. A pozitív következtetés és (vagy) dokumentumok jóváhagyása szervei szövetségi felügyelet és ellenőrzés a helyi önkormányzatok kapott a megállapított sorrendben a jogszabályok szerint az Orosz Föderáció.
3. A pozitív következtetés és (vagy) dokumentumok összehangolása végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzatok kapott a megállapított sorrendben a jogszabályok szerint az Orosz Föderáció.
4. Következtetések a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom az objektum az állam ökológiai vizsgálat esetében a figyelmet a hatóságok és a következtetések az állami környezetvédelmi felülvizsgálat esetén annak végrehajtását.
5. A megvitatott kérdések tárgya az állami ökológiai szakértelmet polgárok és az állami szervezetek (egyesületek) által szervezett helyi hatóságok.
- anyagok környezeti hatásvizsgálat (a továbbiakban - EIA);
- Rosrybolovstva következtetés alapján hatásának értékelése a vízi biológiai erőforrások;
- információk összehangolásáról szóló terv PLRN szövetségi felügyeleti szervek és a szervek helyi önkormányzat szerint a hatályos eljárások korábbi (más sorrendben nem létezik);
- anyagok közmeghallgatást vizsgálata az objektumot.
Kiemelt figyelmet fordítunk arra, hogy mi nem beszélünk azokról az anyagokról, amelyek alátámasztják a társaság üzleti funkciók (ez lesz szó később), és az EIA és a nyilvános vita tárgya vizsgálat - PLRN tervet. Ebben az esetben az a követelmény, Rosprirodnadzor legálisan FZ-174 és az FZ-287 a dokumentumok az azonos szintű és végrehajtásuk kötelező. Kiderült, hogy a jóváhagyási folyamat PLRN tervek nemcsak törölték, hanem megerősített új terhet jelentő követelmények az üzlet! Ugyanakkor azok végrehajtását vezet kizárólag a pénzügyi költségek nélkül gyakorlati haszna, és miért.
Környezeti hatásvizsgálat
Környezeti hatásvizsgálat során a számítás a hatását a tervezett tevékenység az alapvető környezeti összetevők: légi, tengeri víz, biológiai erőforrások. Nyert a jóváhagyott számítási módszer kapott eredményeket összehasonlítjuk a megállapított szabványnak arányt. Ezen összehasonlítás alapján, a következtetés-e vagy elfogadhatatlanságáról expozíciós feltételek rendszeres működésének ipari létesítmény. Túllépése esetén az előírásoknak a cég, a szennyező köteles azokról az intézkedésekről, hogy kompenzálja a negatív hatást, vagy csökkenteni az ilyen kitettség.
Tervezése során a művelet OSR lehet választani a legrosszabb forgatókönyv, és kiszámítja a szénhidrogének koncentrációját a víz, a levegő és a talaj. Azonban a véletlen kiömlés esetén az olaj, illetve az olajtermékek minden megállapított normák minden bizonnyal meghaladta. Egy ilyen számítás lehetséges, de nincs értelme, mert vészhelyzetben nincs normák hatása a környezetre nem létezik. Ezért az eredmények nem összehasonlítani. Ennek hiányában ellenőrzési standardok, hogy értékelje a számítási eredmények és a következtetések levonása (meghaladja nem haladja meg, az elfogadható szinten, stb) nem lehetséges. Ennek alapján végezze el a hatásvizsgálatának olajfoltok a környezetre lehetetlen elvileg.
Hatásának értékelése a maradék szintje a környezet, az olajfolt is lehetséges, de el kell végezni a műtét után a OSR alapján a tényleges szennyezettségi foka, segítségével határozzuk meg műszeresen. Megjósolni előre a maradék szennyeződés nem lehetséges, mivel a fejlesztés sürgősségi számos tényezőtől függ, és a katasztrófa maga a legtöbb esetben fejleszt ellenőrizhetetlen és ellenőrizetlen.
Ami a nyilvános vita PLRN tervek, a mi szempontból, gyakorlati haszna ennek az innováció is hiányzik. Olajfolt - nagyon különleges és szűk szakterületükön. A szakértők ezen a területen megismerjék egymást, és mindig kap szakértői támogatást és gyakorlati tanácsokat. Mivel a gyakorlat azt mutatja, hogy részt veszünk a közmeghallgatás, a legtöbb esetben arra korlátozódik, hogy fellebbezések különösen aktív állampolgárok megtilthatják bármely gazdasági tevékenységet az adott önkormányzati terület és a szomszédos területeken. Néha kérte, hogy segítse a problémák különböző gazdasági és pénzügyi problémák a község. Közvetlenül a témában a nyilvános vitát a lényege a számítások az EIA kifejezve nagyon ritkán.
Követelményei szerint az orosz törvényhozás (para. 1, Art. 9. FZ-174), a nyilvános vitát az EIA által szervezett természet felhasználó együtt a helyi hatóságok. Következésképpen a gazdasági egység tájékoztatást ad a SER a folyosón a közmeghallgatás vagy más típusú nyilvános vitát az anyagok, hogy ez a település, amely azt tervezi, hogy tevékenységeit. Ez azt jelenti, hogy a végzett tevékenységek során számos tengeri kikötők tulajdonosa köteles tartson nyilvános vitát a terv PLRN önkormányzatnál. Tehát, ha az üzemanyag-felvétel tervező cégek dolgozni a tengeri kikötőkben az Azovi-Fekete-tenger térségében, a nyilvános tárgyalást kell lefolytatni az alábbi települések: Taganrog, Rostov-on-Don, Azovi, Yeisk, Temryuk, Novorossiysk, Tuapse, Sochi, Adler.
Sőt, a környezetvédelmi ügynökség előírhatja a teljes körű állami ökológiai szakértelmet gazdasági tevékenysége a hajózási társaság. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy összhangban az új n. 3. 31. cikke szövetségi törvény # 187, n. 3. A 34. cikk a szövetségi törvény 155-gazdasági tevékenységet a belső vizeken, a parti tengeren és a kontinentális talapzat az Orosz Föderáció alá SER. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy például a szállítási és üzemanyag társaságok elvégzése előtt a gazdasági tevékenység lesz a közös alapon, hogy dolgozzon dokumentáció igazolhatja az ilyen tevékenységek (tervezet környezeti vizsgálat) és a dokumentumok fogadása pozitív következtetés az GFC. Az viszont, megszerzése egy ilyen következtetés lenne szükség a nyilvános meghallgatások és vélemények Rosrybolovstva.
Az új követelmények: „pluses” és „mínuszok”
§ szerint. 1 FL-174 környezeti hatásvizsgálat - a létrehozása a vonatkozó dokumentumok és (vagy) dokumentáció alátámasztja tervezett kapcsolatban megvalósítása a célunk, környezetvédelmi szakvélemények gazdasági és egyéb tevékenységek, a környezetvédelmi követelmények által létrehozott műszaki előírások terén a környezetvédelmi jogszabályok, annak érdekében, hogy megakadályozza a negatív hatása tevékenységnek a környezetre. Szerint o. 2 evőkanál. 34 FL-155, az állami környezetvédelmi felülvizsgálat hatálya alá tartozik mindenféle dokumentumok és (vagy) alátámasztó dokumentumok a tervezett gazdasági és egyéb tevékenységet a belső tengervíz és parti tenger. Ebben az esetben minden gazdasági és egyéb tevékenységek a belső tengervíz és parti tenger csak elvégezni jelenlétében pozitív következtetést a GFC kárára a felhasználó a természeti erőforrások belső tengervíz és parti tenger.
Mint látható, a SER végezzük kapcsolatban a tervezett tevékenységeket, amíg döntés megvalósítása a célunk ökológiai vizsgálata. Valóban, CJSC „YuzhNIIMF” és más tervezési szervezetek tapasztalata felülvizsgálja a tervdokumentáció során kialakult a folyosón a GFC. Ugyanakkor azonban beszélünk az építkezés az új ipari létesítmények, az újjáépítés és a műszaki cserélődés a meglévő infrastruktúrát, a tengeri kikötők. Végrehajtása során az ilyen projektek tervezett jelentős mennyiségű építési, kotrás, mérnöki és egyéb munkát, amely okozhat jelentős kárt a környezetben. Természetesen ilyen körülmények között azt fogják bemutatni a figyelmet a környezetvédők és a környezetvédelmi hatóságok, hogy milyen mértékű technikai hatékonyság a tervezési döntések és azok követelményeinek való megfelelés a környezetvédelmi előírásoknak.
Abban az esetben, vezető hajótulajdonosok rakománykezelés tevékenységet (a továbbiakban: # 8239 - DWP) a meglévő termelési létesítmények tengeri kikötők beszélünk kizárólag arról a meglévő létesítményeket. Így, amikor a PRD a külső utak tengeri kikötő (például „hajó-hajó” műveletek ömlesztett vagy folyékony rakomány) a következő elemeket használja:
- hajók privozchik - zászlója alatt, az Orosz Föderáció, az összes engedélyt dokumentumokat az Orosz Föderáció és felügyelete alatt a nyilvántartás;
- csónak tárolás - zászlója alatt, az Orosz Föderáció, az összes engedélyt dokumentumokat az Orosz Föderáció és felügyelete alatt a nyilvántartás, hogy ezt a hajót engedély tulajdonos elvégzi a DWP a kikötők;
- offshore átrakodás helye - meghatározott kötelező előírások a tengeri kikötő (jóváhagyott végzésével a Közlekedési Minisztérium Oroszország) és a kifejezetten fenntartja a DWP;
- tengeri kikötő - határozza meg az RF kormány kifejezetten a kereskedelmi hajózás.
LLC "YuzhNIIMF"
Annak érdekében, hogy megakadályozza a negatív hatása ezeknek a követelményeknek a vállalkozások és szervezetek a tengerészeti ágazat javasoljuk a következőket.
2. Vonja Nyilvános vita a kérdésről tisztviselőinek a Szövetségi Felügyelettől a természeti erőforrások, Minisztérium Természeti Erőforrások és Ökológiai az Orosz Föderáció, az illetékes bizottságok az Állami Duma és a Szövetségi Tanács képviselői az Unió „Nemzeti Hajózási Kamara”, a Szövetség a tenger kereskedelmi kikötők egyéb egyesületek.
3. változások elindítója a környezetvédelmi jogszabályok és az FZ-155 tekintetében a környezeti tanulmány a gazdasági tevékenység kiaknázása tengeri és folyami hajók. Jogi követelmények nem róhatnak a hajótulajdonosok kapcsolatban további követelményeket a folyosón az állami ökológiai szakértelmet.
Tengeri News of Russia
tengeri
tengeri kikötők
Nemzetközi szállítmányozó
Orosz közlekedési vállalkozások
innovatív gazdaság
Referencia tengeri kikötők
Directory folyami kikötők
speciális projektek
konferencia
Közlemények, jelentéseket és konferenciák és szemináriumok szervezésében a kiadó „Sea News of Russia.” A konferencián megvitatták a legsürgetőbb problémák a hajózási ipar, a hajógyártás és a port.
hirdetőtábla
piactér
Mintegy RCC
Szokásos jelentés "mentési koordinációs központ Rosmorrechflot" (SCC Rosmorrechflot). Minden balesetek vízi közlekedés, a figyelmeztetés a veszélyes időjárási körülmények között.