A fiskális politika természetét, típusait és szerszámok
Cím a munka: A költségvetési politika: a természet, típusait és szerszámok
Szakterület: Pénzügyi és hitel kapcsolatok
Leírás: A költségvetési politika meghatározott intézkedések az állami befolyás az adózás és a szabályozás az állami kiadások, a költségvetési politika és a szabályozás költségvetési politika költségvetést. Az adók és a kormányzati kiadások a fő eszközei a fiskális politikát, hogy megbeszéljük részletesebben.
Fájl mérete: 44.9 KB
Job letöltve: 7 fő.
Szövetségi Hivatal Tengeri és folyami szállítás
VPO „GUMRF nevében Admiral SO Makarov "
Szövetségi állam költségvetési
Institution of Higher Education Professional
„Állami Egyetem tengeri és folyami flotta
elemzi Admiral SO Makarov "
(Kotlas ág VPO "GUMRF elnevezett SO Makarov Admiral")
Bachelor irányba 080.100,62 „Közgazdaságtan”
fegyelem. „Makroökonómia”
Tárgy: „A költségvetési politika: a természet, típusait és eszközök”
Zheltyakova EA hallgató gr. 12-BU
"________" _____________ 20____ g _______________
"________" _____________ 20____ g _______________
1.Suschnost és célkitűzései költségvetési politika 4
2. típusai és eszközei költségvetési politika 9
3. Előnyök és hátrányok a költségvetési politika 11
Irodalom 15
költségvetési politika # 150; egy sor intézkedést az állami befolyás az adózás és az állami kiadások irányítási keret (fiskális politika), és a területen a költségvetés ellenőrzése (fiskális politika).
Az adók és a kormányzati kiadások a fő eszközei a fiskális politikát, hogy megbeszéljük részletesebben.
A költségvetési politika egyaránt lehet hasznos, és elég fájdalmas hatással a stabilitást a nemzeti gazdaságot. Ezek változnak jelentősen függ a stratégiai feladatok, mint a válságkezelés, karbantartása magas kihasználtság, az infláció ellenőrzés.
A jelenlegi költségvetési politika meghatározza a fő irányai a pénzügyi források felhasználásának az állam, finanszírozási módszereket és a fő forrásai feltöltése a kincstár. Attól függően, hogy az adott történelmi körülmények között az egyes országokban az ilyen politika megvannak a maga sajátosságai.
A jelentősége ennek a téma az, hogy van egy állandó vita arról, hogy mi legyen az adó magasabb vagy alacsonyabb a közgazdászok és a politikusok.
Az anyagi alapja a költségvetési politika az a koncentráció a kezében az állam természetes anyagi és pénzügyi források, amelyek között újracsoportosítani magán- és jogi személyek, a közérdeket. Mint ilyen, a fiskális politika csökkenti a kialakulását és közpénzek elköltését keresztül az adó- és költségvetési rendszer. Ezért a fiskális politika lehet értelmezni, mint a költségvetési politika.
Pénzügyi irányítási gyakorlatok vannak osztva a közvetlen és közvetett. A jobb oldalon a módszerek a költségvetési rendelet: támogatások (ami azt jelenti, segítség, támogatás), adományok (ajándék, adomány), transzferek (átadása fordítás). Közvetett módszerek használatát elemei az adórendszer.
A közvetett módszerek sokkal finomabb és kifinomultabb eszközök gazdasági szabályozás. A leggyakoribb módszer, hogy az üzleti tevékenység és egyes tevékenységek adókedvezményeket. Ide tartoznak még a gyorsított értékcsökkenési leírás, csökkentések kimerülése az ásványi nyersanyagok és beruházási adókedvezményt.
A lényege az adó mechanizmusa gyorsított értékcsökkenési leírás a jogalkotási állásfoglalása a vállalkozásokat, hogy levonja az amortizáció része a profit sokkal magasabb, mint a tényleges elhasználódását az állóeszközök. Ez csökkenti az adóköteles jövedelem, és ezért az adóbevételeket. Gyorsított amortizáció jelentős ösztönzést tőkeemelésre az üzleti szektorban. Ennek használata hozzájárul a fokozódó tudományos és technikai fejlődés, a technikai fejlődés a termelés és a fejlesztés high-tech iparágak.
Előnyök formájában kedvezményekkel kimerülése altalaj kerül bevezetésre, hogy fokozza a versenyképességet a bányászat vállalkozások kedvező feltételeket teremtsenek a tőkefelhalmozás és a beruházásokat. Ezen az alapon a vállalatok képesek jelentősen csökkenteni a befizetések vagy nem teszi őket egyáltalán ürügyén romló bányászati körülmények között. Ez a módszer jelentős hatással van az elosztó termelőerők és az infrastruktúra megteremtésén.
A befektetési adóhitel alapvetően állami finanszírozás a magántőke befektetési és célja, hogy ösztönözze a csere az elavult berendezések, új berendezések. Ez a hitel százalékában számítják a felszerelés költségét, és azt levonjuk közvetlenül az adó összege, hanem az adóköteles jövedelem, így az ára a vásárolt termelési eszközök csökken az összeg a kedvezmény.
A tapasztalat az építése és üzemeltetése adórendszer az országban az „arany milliárd” lehetővé teszi, hogy válassza ki a két eltérő megközelítést, amely meghatározza a helyét és szerepét az adórendszer az Arsenal módszerek az állami szabályozás a gazdaság. Egyikük koncepciója alapján keynsovskoy kormányzati szabályozás, és a második a posztulátumok a neoklasszikus elmélet.
Keynesi koncepció, amely szerint az adó intézkedések hatását, hogy aktívan befolyásolja a nagyságát aggregált kereslet az elméleti alapját közpolitikák a fejlett országok, amíg a 70.. huszadik század. Ennek lényege az, hogy a politika a gazdasági fellendülés szakaszában növelni kell az adókat, de a válság idején # 150; vágni. Csökkentése adókedvezmények által bővül az adókedvezmények a vállalkozások azon ága a nemzetgazdaságban, amelyek alapján egy új gazdasági fellendülés, valamint a változó adókulcsok.
Azonban a hetvenes években, hagyományos receptek hatása a gazdaságra beszüntette működését, és ezt jelezte a válság a keynesi módszerek a gazdasági szabályozás. Ez okozta, hogy az ok az infláció a késő 60-as évek. A vezető nyugati országok gyorsabb volt a növekedés a bérek több mint munkaerő termelékenységét. Ilyen körülmények között a keynesi módszert infláció elleni fenntartásával magas adókulcsok vállalkozások tudták válaszolni az átalakulás nagy része az adóterhek a termelési költségeket, és azáltal, hogy a fogyasztókra a magasabb árak formájában. Az eredmény már az inflációs spirál helyett csökkentő infláció „ár # 150; bérek. "
Között okozó tényezők az infláció kereslet 1973-ban tette hozzá a tényező az infláció ajánlat formájában megnövekedett olaj- országok OPEC megnégyszereződött okozott energiaválság az olaj-fogyasztó országok között. Összesen infláció kezdett mérni egy kétjegyű szám, valamint egy általános csökkenése a termelés és jelentősen nőtt a munkanélküliek száma. Ez a jelenség stagfláció neve és részeként a keynesi elmélet a döntés nem volt.
A neoliberális módszerek a gazdasági szabályozás lehetővé tette a vezető nyugati országok 10 éve, hogy felszámolja a következményeit az olajválság. De eléréséhez ezek a módszerek a fenntartható gazdasági növekedés szükséges, hogy jelentősen nőtt a költségvetési hiány. Például nőtt 34% -ról 45% a bruttó nemzeti termék és az egy főre jutó jövedelem 2500-7600 dolláros amerikai államadósság 1975-1985
Az elméleti alapját a neoliberális gazdasági program keretében költségvetési politika lett számítások amerikai közgazdász Laffer, aki arra a következtetésre jutott, hogy az eredmény az adócsökkentések yavyatsya gazdasági fellendülés és a növekedés az állami bevételek. Elmondása szerint, a magas adókulcsok visszatartja a vállalkozásokat ösztönző beruházásokat, gátolja a technológiai fejlődés és a lassú gazdasági növekedés, ami végső soron negatív hatással van a költségvetési bevételek. Ezért alatt az adóreform kell keresni a lehetőséget, hogy töltse ki a hosszú távon a jelenlegi költségvetési veszteségek és növekedésének elérése a költségvetési bevételek. Grafikus kijelző közötti kapcsolat a jövedelem az állami költségvetés és az adókulcsok dinamika az úgynevezett „Laffer-görbe” a gazdasági elmélet, ami a következő (1.).
1. ábra Laffer-görbe
Műszerek a költségvetési politika a költségek és a bevételek az állami költségvetés, nevezetesen: a közbeszerzés; adókat; transzferek.
Attól függően, hogy a költségvetési politika eszközei működésének módját van osztva, nem diszkrecionális és diszkrecionális politika. Nem diszkrecionális politika az úgynevezett politika „automatikus stabilizátorok”. Ezek stabilizátorok: a progresszív adórendszer, a közvetett adók, a különböző átviteli előnyöket. Ugyanakkor, bevételek és kifizetések automatikusan beállítja a változások a gazdaságban.
diszkrecionális politika # 150; Ez tudatos változás az adók és a kormányzati kiadások a jogalkotó makrogazdasági stabilitás biztosítására, hogy elérjék a makrogazdasági célok. A fő eszközei diszkrecionális költségvetési politika:
Attól függően, hogy az állam a gazdaság és a kormány előtt álló költségvetési célok van osztva:
- stimuláló vállalt a válság leküzdésére és a várható növekedés a kormányzati kiadások és az adócsökkentés;
- elrettentő célja, hogy korlátozzák a ciklikus fellendülés és várható csökkentést az állami kiadások és adóemelések.
Mint a magánberuházások kormányzati kiadások és az adók multiplikátor, multiplikátor hatás.
Ha megváltoztatja a kormányzati kiadások a lánc másodlagos, harmadlagos stb fogyasztói kiadások (munkanélküliek ellátásban részesül, az államtól vásárolt kenyeret a mezőgazdasági termelő, annak megvette a csizmát, stb), amely növekedését vonja maga után a nemzeti termék. A szorzó az állami kiadások növekedését mutatja a bruttó nemzeti termék (GNP) eredményeként a növekmény az állami kiadások a készüléket. Minél magasabb az érték a szorzó kormányzati kiadások, az erősebb szabályozó eszközzel a nemzeti gazdaság diszkrecionális fiskális politika.
Mint a kormányzati kiadások, adók is eredményez a multiplikátor hatás. Tehát során elrettentő adóemelések miatt elkerülhetetlen csökkenése nemzeti termék. De a fogyasztás csökkenése, az aggregált kereslet és a GDP fog történni az érték kisebb, mint a adóemelés miatt az adó multiplikátor aránya a fogyasztási határhajlandóság, hogy a marginális megtakarítási hajlandóság. Összhangban az alapvető pszichológiai Keynes törvény. Ha növeli az adókat, csökkenti nemcsak a fogyasztás sok megtakarítás (lemondást megtakarítás).
Így. adók kevésbé súlyos hatással van az aggregált kereslet, mint az állami kiadások.
Az előnyök a költségvetési politika kell tartalmaznia:
- A multiplikátor hatás. Minden eszközt a fiskális politika, mint láttuk, van egy mély hatást gyakorol az érték az egyensúlyi összesített eredményt.
- Nincs szükség külső lag (késleltetés). külső lag # 150; Ez az időtartam a döntést megváltoztatni a politikát és a megjelenése az első eredményeit változásokat. Amikor a kormány úgy döntött, hogy megváltoztatja a fiskális politikai eszközöket, és ezek az intézkedések hatékonyak, az eredménye, hogy hatással van a gazdaságra manifesztálódik meglehetősen gyorsan. (Mint látni fogjuk a 13. fejezetben, a külső lag jellemző a monetáris politika, amely egy komplex átviteli mechanizmus (a mechanizmus a monetáris transzmisszió)).
- A jelenléte automatikus stabilizátorok. Mivel ezek a stabilizátorok épülnek, a kormány nem kell, hogy különleges intézkedéseket a gazdaság stabilizálásához. Stabilizáció (simítás a ciklikus ingadozások a gazdaság) automatikus.
Hátrányai fiskális politika:
1. visszaszorító hatás. A gazdasági jelentőségét ez a hatás a következő: költségvetési növekedés a recesszió alatt (a növekedés a kormányzati vásárlások és / vagy átutalás) és / vagy csökkentése a költségvetési bevételek (adó) vezet multiplikatív növelése az összjövedelem, ami növeli a keresletet a pénzt, és növeli a kamatot a pénz piacon (hitel ellenében). És mivel hitel az első helyen, hogy a cég, a költségek emelkedését a hitelek csökkenéséhez vezet a magánbefektetések, azaz a „kiszorítás” a beruházási költségek a vállalatok, amelyek csökkenéséhez vezet kisülési összeget. Így része a teljes termelés „elfojtott” (nedoproizvedennoy) csökkenése miatt az érték a magán beruházási kiadások miatt megnövekedett kamatok magatartásának tudható be a kormányzati ösztönző fiskális politika.
2. A jelenléte egy belső lag. belső lag # 150; Ez az időtartam közötti előfordulása, hogy változtatniuk kell politikát és a döntés megváltoztatására. Határozatok megváltoztatására fiskális politikai eszközöket hozott a kormány, de üzembe helyezésekor a művelet nem vita nélkül, és jóváhagyta a döntést a jogalkotó hatóság (a Parlament, a kongresszus, az Állami Duma, stb), azaz biztosítja számukra a törvény erejénél. Ezek megvitatásának és elfogadásának szükség lehet egy hosszabb ideig. Ezen túlmenően, azok hatálybalépését, kezdve csak a következő pénzügyi évben, ami tovább növeli a lag. Ebben az időszakban, a gazdasági helyzet megváltozhat. Például, ha az eredeti volt, a recesszió a gazdaságban, és a szükséges intézkedések kifejlesztett ösztönző költségvetési politikát, akkor már elkezdték helyre való tevékenységük kezdetén a gazdaságban. Ennek eredményeként további ösztönzést vezethet túlmelegedés a gazdaság és a kiváltó infláció, azaz destabilizáló hatást gyakorol a gazdaságra. Ezzel szemben, restriktív költségvetési intézkedések során kidolgozott boom, mert a hosszan tartó belső lag súlyosbíthatja recesszió.
3. A bizonytalanság. Ez a hiányosság jellemző nem csak pénzügyi, hanem a monetáris politika. Bizonytalanság az alábbiak tekintetében:
- A probléma azonosítása a gazdasági helyzet gyakran nehéz pontosan meghatározni, például, amikor a recesszió véget ér, és kezdődik az időszak az ébredés vagy az a pillanat, amikor a nő alakítjuk túlmelegedés, stb Ugyanakkor mivel a különböző szakaszaiban a ciklus szükséges használni különböző politikák (stimuláló vagy gátló), a hiba meghatározásakor a gazdasági helyzet és a választás a fajta gazdaságpolitika alapján ezen értékelés vezethet destabilizálódásához a gazdaság
- problémákat, milyen értéket kell változtatni közpolitikai eszközök egy adott gazdasági helyzetben. Még ha a gazdasági helyzet határozza meg rendesen, nehéz pontosan meghatározni, hogy például az, hogy növelni kell az állami vásárlások vagy adócsökkentésre, annak érdekében, hogy a nő a gazdaság és az eredmény a potenciális kibocsátás mennyisége, de nem a felesleges, vagyis ebben az esetben a túlmelegedés elkerülése végett és az emelkedő infláció. Ezzel szemben, közben restriktív fiskális politika a gazdaság nem vezet depressziós állapotot.