Tagjai a jogalkotási folyamat
Alatt a résztvevők a jogalkotási folyamat megértjük a különböző emberek és szervezetek részt vesznek az adminisztráció a jogalkotási tevékenység, amikor beléptünk a kapcsolatot, és a kapcsolat a törvényes jogait és kötelezettségeit. A jogi dokumentumok - az Alkotmány, az Orosz Föderáció, rendeletek az Állami Duma és a Szövetségi Tanács és egyéb dokumentumok a résztvevők száma vázolt elég világosan. Ezek a következők:
- tárgyak jogalkotási kezdeményezés;
- törvényhozó testületek, a bizottságok és jutalékok;
- tudományos és egyéb szervezetekkel;
Pontosabban, a szerepe és helye az egyes tantárgyak alábbiakban mutatjuk be.
Kérdés, a résztvevők a jogalkotási folyamat a hazai jogi szakirodalomban, mint általában, nem tekinthető abból a szempontból formális-jogi megközelítés.
Tagjai a jogalkotási folyamat kapcsolatban van egymással a különböző kapcsolatokat. Meg kell jegyezni, az alábbi résztvevők ezekben a kapcsolatokban:
- tantárgyai jogalkotási kezdeményezés - a Parlamentnek;
- tantárgyai jogalkotási kezdeményezés - a polgárok számára;
- tantárgyai jogalkotási kezdeményezés - kutatóintézetek;
- Az államfő - a parlament;
- Az államfő - a tárgyak jogalkotási kezdeményezés.
A természet és a természet e kapcsolatok különböző. Következő nézzük a jellemzőit minden a kapcsolatok a csoportok jellemzőivel kapcsolatban a résztvevők a jogalkotási folyamatban.
Tárgyai jogalkotási kezdeményezés fő résztvevői a jogalkotási folyamatban. Mint ismeretes, a jogalkotási kezdeményezés jogát, amelynek értelmében a 104. cikk az Alkotmány szerint: az elnök az Orosz Föderáció, a Föderációs Tanács tagjai a Szövetségi Tanács, a helyettesek az Állami Duma az Orosz Föderáció Kormánya, a jogszabályi (képviselő) szervei az Orosz Föderáció. A jogalkotási kezdeményezés jogát tartozik a jól - az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció, a Legfelsőbb Bíróság az Orosz Föderáció és a Legfelsőbb Választottbíróság az Orosz Föderáció kérdések a hatáskörükbe tartozó.
A jogalkotási kezdeményezés jogát alanyok e jog különböző módon.
- A jogalkotási kezdeményezések és ajánlások a munkaszervezés a számlát;
- javaslatok készítése a kialakulását számlák blokkok hasonló a szabályozás tárgyának, hogy egy egyszeri figyelmet az Állami Duma a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció;
- szervezése törvénytervezeteket annak megállapítása érdekében, hogy megfelelnek-e az orosz alkotmánynak, az elsőbbségi elfogadása szövetségi törvényeket és azok kapcsolatát a normatív jogi aktusok egyik vagy másik területén a jogi szabályozás.
Aktív szerepet játszanak jogalkotás orosz állampolgárok, ami kell tekinteni a résztvevők a jogalkotási folyamatban. A jogalkotási folyamat, mint ismeretes, lehet végezni két fő módja van: a képviseleti demokrácia (törvény); közvetlen demokrácia (törvény- népszavazás útján).
Véleményünk szerint a gazdaság egy népszavazás a törvényjavaslat lehetővé teszi, hogy a legtöbb aktív népesség, hogy kifejtsék álláspontját ebben a kérdésben. De az eredmények a nyilvános vita nem köti képviselők a szavazás. Ellenkező esetben a népszavazás jelenti a közvetlen demokrácia válik eszköze elleni harc a parlamenti demokrácia, amely nem a TAK-, hogy túl ritka a modern világban. A népszavazás fontos eszköze azonosítására vélemények széles skáláját a témában folyik a vita. A népszavazás - rendkívül fontos, rendkívül költséges és bonyolult folyamat jogalkotás. A legvalószínűbb, népszavazást kell helyezni egyértelmű kérdéseket, amelyek megkövetelik egyértelmű választ: „igen”, „nem”. Az a gyakorlat, külföldi igazolja az a tanácsadó népszavazás.
A résztvevők a jogalkotási folyamatban a tudomány képviselői, és ez érthető is, hiszen előfeltétele minőségének javítására vonatkozó törvényi, azok hatékonyságának és eredményességének a tudományos érvényességét jogszabály, ami úgy tűnik, hogy a közvetlen következménye a kutatók részvétele a jogalkotási folyamatban. A hazai és külföldi jogirodalomban ezt az álláspontot megerősítette rendkívül tartós, és felvette a karakterét egy axióma. Sajnos, a mi a gyakorlat még nem alakult ki az optimális és hatékony modell a kutatók részvétele a jogalkotási folyamatban, és a hatásfok igen alacsony, amely által elismert képviselőink jogtudomány.
Azonban a tudományos rendelkezés a számlák még nem fejlődött a minőségi értelemben - a tudományos érvényesség.
A pozitív tapasztalatait a tanácsadó testület a bizottság a Föderációs Tanács alkotmányos jogszabályok és bírósági és Jogi Bizottság, amely rendszeresen tárgyalja a legfontosabb törvények terén gyakorlati kérdések.
A tudományos támogatásával a számlát szorosan kapcsolódó kérdés, hogy információs támogatást.
Szükségünk van egy egységes koncepció információk alátámasztására jogszabályok, ideértve a jogi és szervezeti végrehajtás módjáról. Meg kell jegyezni, hogy az amerikai kongresszus végrehajtásának szabályozási funkcióik által használt több mint 3000 automata adatbázisok.
Információ jogszabályi követelmények közé tartozik az aktuális és visszamenőleges adatok, tények, városnézés, elvi.
Információs támogatása jogszabályok kerülhet sor, figyelembe véve a sajátosságokat szövetségi szerkezetű Oroszország, valamint a belépés a CIS és más nemzetközi közösség, mint az Európa Tanács. Fontos szerepet játszanak a CIS parlamentközi közgyűlés.
Fontos forrása a jogszabályok kommunikálni rendszeresen tudományos intézetek, központok, többek között a tanulmány a közvélemény. Az alap itt a kapcsolatot az Intézet Jogszabályok és Összehasonlító Jogi kormány alatt az Orosz Föderáció Intézet Állam- és Jogtudományi RAS.
Alapvetően fontos információk a törvényhozó szervek a kormány, a minisztériumok, állami bizottságok. A lényege ennek a kapcsolatnak válhat állami program jogalkotási munka, amely azonosítja a konkrét információkat és gyakorlati jogi szabályozás követelményeinek.
Vladimir Platonov