Területi szerkezete a hatóságok
Ez egy olyan rendszer kölcsönös kapcsolatok a központi és a regionális hatóságok, valamint a helyi hatóságok.
A területi felosztás az állam - a területi alapon területi szervezet.
Sok fajta területi egység:
1. függően jelenléte vagy hiánya autonómiáját a területi egységek az állam:
- politikai és területi. Jelenléte jellemzi a területrészek az állam, egy bizonyos függetlenséget a központi kormányzat. Ennek mértéke a függetlenség változhat: ez minimális a településeken, és a maximális a Föderációban. Köztes helyzetben van autonómiákként hogy létezik számos országban (Kína, Olaszország, Spanyolország, Egyesült Királyság). Politikai-területi egységek által irányított szervek a lakosság választja (alul), és ezek származékai, valamint közigazgatási-területi - kinevezett testületek a kormány által (a tetején).
- közigazgatási-területi szerkezetét. Jellemző a teljes függetlenség hiánya a területi egységek az állam.
Térszerkezet eredetileg a közigazgatási, hanem a demokratikus kormányzás fokozatosan vált a politikai-területi, ami most természetesen uralja a világot. Igaz államok száma a területi szerkezet kombinálja a politikai-területi és közigazgatási-területi szerkezetét. Például Bulgáriában területek közigazgatási egységek, ezek irányítják a regionális kormányzó, a kormány által kinevezett. Község azonos - ez a politikai-területi egységek által kezelt megválasztott önkormányzati. Franciaországban, mind a nemzeti területen (régiók, megyék, önkormányzatok) olyan vegyes politikai-igazgatási jellegű ahol választott tanácsok és a prefektusok a kormány nevezi ki.
A kifejezés közigazgatási-területi szerkezete nem használják a jogszabályokban.
Különböző terminológia jelzi a jelenlétét / hiányát autonómia közigazgatási és területi egységek az állam használ francia doktrína utasítás. Decentralizáció - a szervezet a hatalom, amelyben a részek többé-kevésbé független. Dekoncentráció - ellenőrzik a területi egységek a tetején.
2. Attól függően, a dominancia hasonlóságok és különbségek az állapot a területi állam egységek azonos szinten megkülönböztetni a területi egység:
· Szimmetrikus. Ez az állapot ugyanaz vagy közel azonos. # Németország, Bulgária
· Aszimmetrikus. Ez az állapot jelentősen változik. # A legtöbb modern államokban. Ezt össze lehet kapcsolni, hogy átadják különleges tőke állapotát, a jelenléte az állam autonóm egységek, szövetségi területek, függőségek (egykori gyarmatok), különleges gazdasági területeken. Capital sok államban szabályozott centralizáltabb, mint mások (# Párizs ugyanakkor a megye és település). Elismert céljára megelőzés egyrészt a túlzott befolyása a hatóságok a témában a szövetség a központi kormányzat, másrészt annak érdekében, hogy a rend és egységes adagolás.
3. mértékétől függően függetlenségét a felső szintű állami területi egységek megkülönböztetésére klasszikus és 2 1 közbenső egy viszonylag új formája a területi szerkezete:
· Föderalizmus. Ez egy összetett formája a területi egység, amelyben a területi egységeket a magasabb szintű kormányzati (régiók) autonómiával szabályozásában és kezelése számos kérdést országos jelentőségű. Ebben az esetben a hatáskörök között a szövetség és az alattvalók végezzük az alkotmányt. Így az állami szervezet a befogadott személyek határozzák meg magad.
· Unitarizmus. Mivel pusztán egy állam van osztva:
ü önkormányzatok. független csak a szabályozás és a kérdésekben a helyi jelentőségű, amelyek hatásköre a központi és helyi hatóságok meghatározták azt a jelenlegi szabályozás.
ü Szövetség. LSG rendszer is telepítve van a nemzeti törvényeket.
Regionalizáció az egységes államok egyrészt, és a hatalom központosítása a nem demokratikus országokban és fiatal demokráciák másrészt vezetett arra, hogy megkülönböztesse a szövetségi államok egységes szempontjából a természet, azaz a A valódi függetlenségének mértéke a területi egységek a legmagasabb szintű állami, egyre nehezebb.
A legfontosabb kérdés a szervezet hatalmi Szövetség a kérdés a hatáskörmegosztás a szövetség és az alattvalók. Ez a különbség, a következő kompetenciákat:
· Rendkívüli. Van egy listát a kérdés, szabályozott és megoldani csak egy szinten.
· Együttes. Ez a lista a kérdéseket szabályozzák, és megoldani közötti megállapodás a szövetség és az alattvalók. Sok szövetségek, formáját ölti versengő joghatósággal, ami azt jelenti, hogy a szövetség képes megoldani minden érintett kérdések csak abban az esetben, ha azt diktálta valós szükség van egy egységes szabályozása a probléma, és annak szükségességét indokolni kell, hogy egy adott törvény, és az egyesített szervezetek fenntartják a jogot fellebbezni az Alkotmánybíróság a törvény, amennyiben úgy ítélik meg, hogy az indokolja döntését nem meggyőzőek.
· Maradék. Által megfogalmazott vélelmét kompetencia, azaz rámutatva arra, hogy a külső hatalmak kizárólagos és megosztott jellegét Föderáció vagy az alattvalók függetlenek.
Ezek a kompetenciák összeszerelése eltérő a különböző országokban, például tartozik kizárólagos hatáskörét és a maradék kimondja (10. fejezet K USA), az amerikai szövetség. Kizárólagos hatáskörébe, az igazság sokkal említést kiigazított implicit hatáskörébe tartozó kérdést, beleértve az ezekhez kapcsolódó kérdéseket adódó feladata a szövetségi kormány. Ez teszi a listát a kizárólagos hatásköre a szövetség nyitott.
Főként a német jog megállapítja azoknak a kizárólagos hatáskörét a Szövetség és a tartományok, versengő, valamint a maradék hatáskörét a földet. Ez a modell a közötti hatáskörmegosztás a szövetség és az alattvalók beállítása elsősorban német jog alkalmazását szféra szabályozás terén a végrehajtó modell eltér: állítsa kérdés kizárólagos hatáskörébe Szövetség együtt vélelmét kompetencia földet.
India - vannak listák kérdések kizárólagos hatáskörébe Szövetség (Lista megnyitása), a közös szövetségi és állami hatáskörök, valamint a rendkívüli állami feladatok (zárt listák).
Alkotmány a szövetségi államok nyújtanak, mint garanciát a integritását a szövetség és a garancia a függetlenségét tárgyak, valamint mechanizmusokat megoldására a konfliktusok a szövetség és a szervezetek. A legfontosabb ezek a mechanizmusok szolgálnak szerződéses probléma megoldásában. Ugyanakkor a szerződések megkötésekor a szövetség csak néhány kérdésben, leggyakrabban azok a fejlődés a természeti erőforrásokat. Az egyik mechanizmus biztosítását célzó integritását az állam - az intézmény a szövetségi beavatkozás (Oroszország, India, Németország).