Helyi népszavazás - studopediya
Köztudott, hogy a népszavazás az Orosz Föderáció és az alattvalók tartják ritkán. Ez érthető; Egy ilyen népszavazás az első helyen, azt jelenti, hogy különösen fontos a kérdést küldött neki; Másodsorban, szükség jelentős anyagi ráfordítások; Harmadszor, nem növekedhet a feszültség a társadalomban, hogy osszuk kibékíthetetlen támogatói és ellenzői a döntést.
Elvileg ugyanaz a dolog van, hogy úgy gondolja, a helyi önkormányzatok szintjén. Úgy tűnik, nagyon vonzó „play demokrácia”, amikor csak szüksége van ahhoz, hogy a szóban forgó helyi népszavazást. Tény, hogy ez nem szükséges. A jelenlegi vezetés az ügyek a község lakossága választja az önkormányzatok. Ezen felül, ha a hatóságok gyakran utal a helyi népszavazás, a lakosság hamarosan elég egyfajta apátia, hogy leértékelik a népszavazás, mint intézmény a demokrácia. Igen, és a szervek a lakosság nem fog tapasztalni a pozitív érzéseket -, hogy miért nem teszik ezt a rendszert tervezték.
Mind a neve a szövetségi törvények nem tartalmaznak nem egyetlen átfogó, de még egy minimális kérdés van, hogy egy helyi népszavazást.
a) korai megszüntetése vagy bővítése a hivatali ideje az önkormányzat, hogy függessze fel a hatáskörük gyakorlása során, valamint az előrehozott választásokat a helyi kormányzati szervek vagy elhalasztásának a választásokon;
b) a helyi hatóságok alkalmazottjainak;
c) a választási képviselők és hivatalnokok, a jóváhagyás a kinevezése és felmentése tisztviselők, valamint a beleegyezését a kinevezés és a felmentés;
g) elfogadása vagy módosítása a megfelelő költségvetést, a teljesítmény és a változásokat a pénzügyi kötelezettségek a település;
e) elfogadása rendkívüli és sürgős intézkedéseket tesznek a közegészségügy és a biztonság.
Ilyen megtartott népszavazást, ha egy hónapon belül napjától hatályba lépése tárgyát RF törvény létrehozásáról szóló határait az érintett önkormányzat a kezdeményezést, hogy tartsa a helyi népszavazás egy csoportja lakói a község, jogosultak a szavazásra, ami képződik eljárásnak megfelelően létrehozott szövetségi törvény és összhangban elfogadott ez a téma az orosz Föderáció törvény a helyi népszavazást. Ez a csoport szervezése az aláírásgyűjtés a lakosok a település, a szavazásra jogosult mennyisége nem kevesebb, mint 3% -át a teljes népesség és be petíciókat a Választási Bizottság az Orosz Föderáció eljárások hatálya alá tartozik, és meghatározott feltételekkel szövetségi törvény és összhangban elfogadott ez a jog tárgya orosz Föderáció tartani a helyi népszavazás. A választási bizottság a fenn tart a helyi népszavazás, eljáró választási bizottság az önkormányzat.
A döntés a szerkezet önkormányzat a település, vesz egy helyi népszavazás (találkozója állampolgárok), székhelye: 1) a szerkezet (a lista), a nevek a helyi hatóságok; 2) Az eljárás megválasztása és hatásköre a fejét a faluban.
A döntés a találkozó a helyi népszavazást kell elfogadni a képviselő-testület az önkormányzat kezdeményezésére:
1) által előterjesztett Orosz Föderáció polgárainak a jogot, hogy részt vegyenek a helyi népszavazás;
A kinevezésük feltételeit a helyi népszavazás kezdeményezésére a polgárok, a választási szövetségek és más állami szervezetek, amely azt mondja a törvény, hogy összegyűjtse az aláírásokat támogató ezt a kezdeményezést. A meghatározott számú aláírások törvény által létrehozott RF alá, de nem haladhatja meg az 5% -át a szavazók rögzített község területén (de nem lehet kevesebb, mint 25 aláírást). Tehát egy aláírás kell gyűjteni kezdeményezésére helyi népszavazást részéről a polgárok és azok társulásai (Emlékeztetünk arra, hogy a választások során a polgárok egyesülése, mint egy politikai párt nem gyűjt aláírásokat, ha a létesítő képviselők az Állami Duma, vagy jogalkotó a téma az orosz Föderáció).
A választási bizottság a község 15 napon belül attól az időponttól a kérelem beérkezését a kezdeményezés csoport népszavazást kell vizsgálni a kérelmet és a csatolt dokumentumok és dönt:
a) abban az esetben, megfelelés meghatározott követelményeknek a kérelem és dokumentumok a szövetségi törvényhozás, az alkotmány (charter), a törvény az RF alá, a charta a faluban -, hogy küldje el a képviselő-testület a helyi önkormányzat jogosult meghozni a döntést népszavazás kiírásáról;
b) egyébként -, hogy megtagadja a regisztráció a kezdeményezés csoport.
A képviselő-testület az önkormányzat köteles ellenőrizni, hogy a javasolt kérdéseket kell benyújtani a helyi népszavazás, a törvény által előírt módon és feltételekkel a törvényben megállapított tárgyának az Orosz Föderáció, a charter az önkormányzat. Az alkalmazás teljes időtartama ellenőrzés nem haladhatja meg a 20 napon belül megkapta a kérelmet az illetékes hatóság a kezdeményezés csoport a népszavazásról és a csatolt dokumentumokon.
Ha a képviselő-testület az önkormányzat tudomásul veszi, hogy a szóban forgó bocsátják népszavazásra megfelel a követelményeknek, a választási bizottság az önkormányzat nyilvántartásba veszi a kezdeményezést csoport népszavazás adni neki egy regisztrációs igazolással, valamint értesíti a médiában. A bejegyzési határozat a kezdeményezés csoport a népszavazás elfogadott számított 15 napon belül az elismerés időpontját a képviselő-testület az önkormányzati megfelelőségi kérdéseket nyújtottak be a népszavazás, a törvény igényeket. Ha a képviselő-testület elfogadja, hogy a szóban forgó, a népszavazási, nem felel meg a követelményeknek a törvény, a Bizottság elutasítja regisztrálni kezdeményező csoport. Az elutasítás indokai csak sérti a kezdeményezés csoport a törvény, a törvény az önkormányzat. Denial of regisztrációs lehet fellebbezni a bíróság előtt.
Az aláírások száma összegyűjtendő támogatja a helyi népszavazás kezdeményezését, törvény által létrehozott, és nem haladhatja meg az 5% -át a szavazók nyilvántartásba területén a népszavazás, de nem lehet kevesebb, mint 25 aláírást.
A szövetségi választások és népszavazások jogalkotó korlátozza az aláírások száma gyűjthető területén egyik tárgya az Orosz Föderáció, hogy a szövetségi intézkedések valójában nem tükrözik a kezdeményezés egy vagy több RF tárgyak. A választásokat a szervek államhatalom alanyok az Orosz Föderáció, a helyi hatóságok, a téma népszavazás vagy helyi népszavazás létrehozni kvótákat az aláírásgyűjtés a szavazók, népszavazás résztvevői a területének egy része az RF alá, önkormányzati szervezet nem megengedett. Ez azt jelenti, hogy a tevékenység a polgárok egy vagy két település, ha adott az aláírást támogató helyi népszavazás lehet előre meghatározta az ő kinevezése az egész község területén.
Signature lapokat kell előállítani a megfelelő népszavazás alap. Amikor jelölő kezdeményezzen a helyi népszavazás aláírást lehet gyűjteni követő naptól az értesítés időpontjától a jutalék regisztrációs kezdeményezésére csoport a népszavazás. A törvényes határidő az RF téma, amely lehet gyűjteni aláírásokat támogató tartja a helyi népszavazás kezdeményezését, nem kevesebb, mint 20 nap.
A szám mutatja a rendeltetési hely aláírás szavazók népszavazáson meghaladhatja az aláírások száma szükséges referendum cél, nem több, mint 10%, ha másképp által létrehozott szövetségi törvény. Ha a cél a népszavazás kell benyújtania legalább 40 aláírást, akkor a számát benyújtott aláírások nagyobb lehet, mint az aláírások száma szükséges referendum célra, nem több, mint négy aláírást.
Amikor aláírások ellenőrzésére, beleértve a minta aláírások ellenőrzésére, részt vehetnek a meghatalmazott képviselői kezdeményezés csoport népszavazás, hogy nyújtsa be a szükséges számú aláírást a népszavazás résztvevői. Sőt, a megfelelő ellenőrző értesíteni kell a meghatalmazott képviselője a kezdeményezés csoport.
referendum jutalék faluban, állítsa be a megfelelő kinevezési eljárását kezdeményezni népszavazás törvény által előírt, a jogszabály az önkormányzat 15 napon belül benyújtásának időpontja a kezdeményezés csoport népszavazási aláíró ívek és a protokoll az eredmények az aláírásgyűjtés továbbítja az előfizetési listák, a jelentés másolatát, valamint egy példányát a döntést a képviselő-testület az önkormányzat, hogy a döntést a népszavazás kiírásáról. Egy példányát a bizottsági határozat is küldött a kezdeményezés népszavazás csoport.
között nem bemutatott dokumentumok a célnak népszavazás szükséges dokumentumokat az az alkalmazandó jog;
között jelen benyújtott aláírásokat népszavazás résztvevők több mint 10% -a gyűjtött aláírások olyan területeken, ahol az aláírásgyűjtés tilos;
elegendő számú igazolt aláírás résztvevők népszavazás vagy azonosítására 10% vagy több megbízhatatlan és (vagy) érvénytelen aláírásokat az összes aláírást vizsgálatra kiválasztani (de azonosítása érdek nem szolgálhatnak alapul az elutasítást népszavazás megbízás abban az esetben, ha a népszavazás cél van szükség, hogy kevesebb 200 aláírást, és ha megfelelő érvényes aláírás a népszavazás célállomás);
a használata a kezdeményezés csoport a népszavazás a finanszírozási műveletei a jelölését a kezdeményezést, hogy tartsanak népszavazást szervező az aláírásgyűjtés a népszavazás résztvevői, valamint megszerzésére irányuló tevékenységek egy konkrét eredmény a népszavazás mellett, hogy támogasson egy népszavazás egyéb alapok, ami több mint 5% -át a törvényes mérethatár kiadások népszavazás alap;
felesleges kezdeményezés csoport a népszavazás végrehajtása során az említett feladatok több mint 5% -át a törvényes határérték kiadások nagysága szelektív alap, népszavazás alap;
által létrehozott bírósági határozat ténye nem tartása a kezdeményezés csoport korlátozások kampány során a népszavazási kampány, amennyiben ez a törvény;
ismételt felhasználását tag vagy meghatalmazott képviselője a kezdeményezés csoport népszavazás előnye hivatalos álláspontját.
Abban az esetben, a Bizottság azon döntését, hogy megtagadja, hogy tartsanak népszavazást a javasolt kérdését érintett tagjai kezdeményezésére csoport nem két éven belül napjától határozat elfogadásának újra aktus kezdeményezést, hogy végezzen a népszavazás kérdése azonos jelentéssel vagy tartalommal a készítmény.
A képviselő-testület az önkormányzat nevezi ki a helyi népszavazás számított 30 napon belül a testület jelöléséről a népszavazás kezdeményezés dokumentumokat.
Ha a helyi népszavazás nem nevezi ki a képviselő-testület az önkormányzat egy időben, a népszavazás a bíróság által kijelölt kérésére polgárok választási szövetségek, feje önkormányzatok, hatóságok alanyok az Orosz Föderáció vagy ügyész. Helyi népszavazás a bíróság által kijelölt, szervezi a választási bizottság az önkormányzat, és biztosítja, hogy végezzék el a végrehajtó hatóság az RF alá.
A helyi népszavazás joga van, hogy részt polgárainak az Orosz Föderáció, akiknek lakóhelye található határain belül az önkormányzat. A polgárok részt vegyenek a helyi népszavazás, mindenki számára egyenlő és közvetlen kifejezése egy titkos. A helyi népszavazás, valamint a helyhatósági választásokon vehetnek részt a külföldi állampolgárok, ha van egy szerződés az Orosz Föderáció az állam, majd a szövetségi jog vagy az a téma, az Orosz Föderáció, és ha állandóan a területen.
A helyi önkormányzatok biztosítják a helyi népszavazás a határozat szerint a körülhatárolása hatalmak között, amelyet a charter az önkormányzat.
helyi népszavazás, a döntés visszavonható vagy módosítható a határozat elfogadását a helyi népszavazás, de nem korábban, mint két évvel az elfogadást követően, vagy nyilvánították érvénytelennek (érvénytelen) a bíróság. Ha elfogadják a helyi népszavazás normatív jogszabály, akkor az megváltozik meghatározott sorrendben az adott jogi aktus. Ha ebben a sorrendben nincs beállítva, a változásokat is meg lehet tenni az előírt módon módosítását a vonatkozó rendelet, de nem korábban, mint öt évvel a határozat a népszavazásról.
Bármilyen népszavazást lehetne semmissé az illetékes szakbizottság vagy bírósági azon az alapon során tett annak jelentős megsértése, amely nem teszi lehetővé, hogy megbízhatóan meghatározni a népszavazás kimenetelét.
Ez a törvény (. H. 7. Art 73) tervezett lehetőségét törlése a döntést a bíróság elfogadta a helyi népszavazás, az alábbi okok miatt:
megsértése eljárással népszavazás, így a képtelenség, hogy létrehozza a valódi akarat a tagok;
ellentmondás a törvény az RF alá, a törvény az önkormányzat, a melyek alapján tartott helyi népszavazás, az Alkotmány, az Orosz Föderáció, a szövetségi törvények, jogszabályok alanyai az Orosz Föderáció idején hatályos, a népszavazás, így a képtelenség, hogy létrehozza a valódi akarat tagjainak (ez a rendelkezés a törvény valójában vezet az a tény, hogy vagy a bíróság egyidejűleg megoldja a két kérdés - értékelés tárgyának RF törvény vagy az alapszabály a település és a eltörlése a helyi népszavazás döntés vagy nem kizárt, hogy az első bíróság udet támadott törvényi, rendeleti, és jön a fordulat határozattal szemben a népszavazás után elismerését jogellenességük);
mismatch döntést a helyi népszavazás az alkotmány, a szövetségi törvények, jogszabályok az Orosz Föderáció alá.
Bár elismeri a népszavazás eredménye érvénytelen Bizottság rögzíti a megismételt szavazás.
Ha a végrehajtás a népszavazás döntés pótlólag közzétételét önkormányzati szabályozási jogi aktus, a hatóság vagy hivatalos önkormányzati, amelyek hatásköre az ügy belül köteles 15 napon hatályba lépésének a népszavazás, hogy meghatározzák az előállítás időpontjában és (vagy) az elfogadása törvény. Ez az időszak nem haladhatja meg a három hónapot.
A kezdeményezők a bírósági felülvizsgálatát a határozatot, hogy a helyi népszavazás, és fogadják el, mint a népszavazás döntést lehet a polgárok, a helyi hatóságok, az ügyészség által engedélyezett szövetségi törvény az állami hatóságoknak.