A politikai rendszerek és a problémák azok hatékonyságát
• A politikai rendszer: lényege, szerkezete és működése.
• A típusú politikai rendszereket.
• kritériumok és tényezők hatékonyságát politikai rendszereket.
Ellentétben más rendszerekkel, különösen a politikai rendszer, hogy:
- Ez egy monopólium teljesítmény az egész társadalom számára;
- Ez biztosítja a politikai és adminisztratív irányítása társadalmi folyamatok;
- Hozzájárul a stabilizálódás vagy destabilizálódás vezet a társadalmi életben;
- Ez képezi a jogi rendszer működésének annak keretében, vagy azon túl a jogi területen.
A szerkezet a politikai rendszer a következőket tartalmazza: 1) a politikai intézmények az állami hatalom - az államfő, a parlament, a kormány, az állam képviselői a regionális szinten; 2) politikai intézmények a regionális hatóságok - a politikai ügyintéző és képviseleti (jogi) szervei tárgyak a szövetség, az autonómia és önkormányzat; 3) A politikai intézmények, a helyi önkormányzat (község, város és a városi tanácsok és a feje a helyi önkormányzat); 4) politikai intézmények, amelyek kialakulását a politikai hatalom és a politikai kontroll - választási és pártrendszer; b) a politikai kultúra (politikai tudást, értékeket, stílus politikai műsorszolgáltatás modell politikai viselkedés) 6) az alanyok a politikai folyamat - a polgárok, politikusok és a közösségi vezetők, pártok, társadalmi szervezetek és az árnyékos politikai témák (maffia klánok, klikkek) 7) formák politikai interakció (együttműködés, a verseny, a konfliktusok, a konszolidáció, uralom és kizsákmányolás).
A katonai és rendvédelmi szervek (hadsereg, rendőrség, nemzetbiztonsági szolgálat) specifikus funkciókat ellátó védelme a politikai rendszer és a társadalom, annak érdekében, összhangban az egyik vagy másik politikai rezsim közrend és a közbiztonság. A hiányzó modern civilizált mechanizmus ellenőrzése alatt ezeket a szerveket vezet korlátozását demokrácia és megerősítése a rendőrség hatásköre az állam.
Amennyiben a közigazgatási és katonai hatalom a rendszer közvetlenül függ a politikai szervek, jogi rendszer, amely magában foglalja a bíróság, az ügyészség és az Emberi Jogok rendelkezik autonóm státusszal a kormány.
A politikai rendszer lehet egy tipológia különböző szempontok szerint. Ezek bizonyos mértékig feltárni a Genesis, a mértéke a civilizáció és a kilátások a fejlődést saját intézmények szintjén politikai kultúra és a felek közötti kölcsönhatás az alanyok a politikai folyamat. Egy alapján tipológia politikai rendszerek, hogy két kritérium - az a fajta társadalom és a fajta politikai rendszer.
Society of tipologizuetsya nevelő, kulturális, civilizációs alapon. A szempontból formáció (a hangsúly a szintje a gazdasági bázis) a cég van osztva szolga, feudális, burzsoá, kommunista, posztkommunista. A kulturális nézet (a hangsúly a kulturális genezise modern és kulturális szinten), a társadalom van osztva a nyugati, keleti ortodox, muzulmán, latin-amerikai, délkelet-ázsiai, afrikai és indiai. A nyugati társadalom, amely megjelent a kulturális hagyományok a görög-római civilizáció és a reneszánsz, a reformáció és a liberális oktatás jellemzi olyan értékeket, mint az individualizmus, a pragmatizmus, a racionalitás, a jogállamiság, az optimizmus, a hit a saját sikerét. Egy ilyen társadalom elérhető Nyugat-Európában, Észak-Amerikában, Ausztráliában és Új-Zélandon.
Ortodox társadalomban örökölt bizonyos kulturális hagyományok a bizánci és az orosz birodalom, amelyek alapján az értékeket a szabály a kormányzó hatalom, uralom az állam az egyén és a társadalom, a figyelmen kívül hagyása a jog, a szabadság és az emberi méltóság. Ez a fajta cég székhelye
Oroszország, Fehéroroszország, Ukrajna, Szerbia, Bulgária, ami messze elmarad a lépést a modernizáció országok eltérő kulturális hagyományok.
Délkelet-ázsiai társadalom, amely vonatkozik országokban, mint Japán, Kína, Dél-Korea, Tajvan, Hong Kong, értékein alapuló konfucianizmus és sintó, amely a kölcsönös tisztelet és előnyt élveznek a szakmai felelősségek személyes hedonizmus, racionális ideális és erkölcsi uralkodó, tapasztalt bürokrácia.
Afrikai társadalom alapja a patriarchális kulturális értékek, amelyek magukban foglalják az idegengyűlölet és a faji, etnikai, vallási és kaszt különbségeket.
Politikai rendszer - a tényleges állapotáról a működését a politikai rendszer, amely jellemzi a mechanizmusok működését és forgalmazása a politikai hatalom a rendszert és annak kapcsolata a többi intézmény a társadalom.
A politikai rendszer az alábbi funkciókat: hatalmi-politikai, amely jellemzi az áramforrást, a fékek és ellensúlyok a különböző intézmények, a mértékű nyilvánosságot és legitimitását; jogi képező jog (törvények, szabályozási aktusok, a cselekmények, a regionális és helyi hatóságok, alapszabály) és biztosítja annak végrehajtását; kezelését, ami végzi a politikai szervek az állam, a regionális és helyi hatóságok, a politikai pártok ellenőrzik ezeket az intézményeket, valamint a menedzsment a közszférában (az összeget a kompetencia különböző intézmények és folyamatok a vállalat vezetése típusától függ a politikai rendszer); nemzetközi politikai, amely az ország képviselője a nemzetközi porondon, a végrehajtás a nemzeti érdekek, meghatározza a stratégiát az ország integrációját a globális és regionális nemzetközi szervezetekkel.
Átlagos GDP-növekedés nem lehet elegendő kritérium összehasonlítjuk a különböző politikai rendszerek társadalmak típusok, mint a fejlett országokban alkotnak, 2-3%, és az átalakulóban lévő országokban lehet 7-13%. Azonban egy ilyen vizsgálat is elegendő lehet hatékonyságának meghatározására politikai rendszerek, amikor egy bizonyos időn belül (5-10 év) biztosít stabil teljesítményt egy főre jutó GDP növekedése és a bevételi oldalon az állami, regionális és helyi költségvetések. Ha ezek a számok csökkentek vagy változatlanok maradnak, és a költségeket a kiváltságokat az uralkodó elit emelkednek, ez azt jelzi, hogy a politikai rendszer nem hatékony, és az uralkodó elit inkompetens és korrupt.
Hatékonyságának meghatározásában a politikai rendszer figyelembe kell vennie a mélység a válság a társadalom állapotának okozta a szerkezetátalakítás a korábbi intézmények azonban, mivel a tapasztalat az átalakulás az átalakulóban lévő társadalmak, a kiutat a válságból lehet tölteni 3-5 éven belül. Amellett, hogy a fenti általános teljesítményét a politikai rendszerek, akkor is a paraméterek jellemzik a mértéke, hogy a politikai rendszer az egyetemes eszközök, amelyeken keresztül eléri a stabil dinamikája a GDP-növekedés, és ezen az alapon, hogy javítsa az életminőséget a polgárok. Ezeknek a használata sokoldalú eszközök a különböző országokban és különböző történelmi időszakokban pozitív hatása volt. Különösen a reform a meiózis Japánban 70-80-es években a XIX. K. Adenauerai Ludwig Erhard Németországban a 50-60-es években a XX században. Leszek Balcerowicz Lengyelországban a 90-es években a XX században. feltéve ezen országok gyors haladás az utat a fejlődéshez.
A hatékonyság a politikai rendszer is függ, hogy képes létrehozni biztosítékokat jogainak és szabadságainak az ember és állampolgár. Ez elsődlegesen a ratifikációs nemzetközi jogi eszközök, hogy megvédje a jogait és szabadságait ember és állampolgár; megfelelés a nemzeti jogszabályok és a nemzetközi normáknak; Egy modern civilizált rendszer a bírósági és parlamenti ellenőrzés betartása felett a jogok és szabadságok a polgárok; biztosítása kedvező feltételek mellett a nemzetközi felügyeleti ezen a területen, valamint a nyilvános tanácsadást; jogszabályi rendelkezés fellebbezési eljárások kötelességszegést hatóságok (beleértve az állam- és kormányfők) a közigazgatási bíróságok joghatóságát.
A kritériumok az alacsony hatékonyság a politikai rendszer terén a az emberi jogok védelme a mutatók, amelyek felfedik a magas szintű korrupció és a rejtett gazdaság; jelentős számú megoldatlan bűncselekmények terén az erőszak az élet, a tulajdon és az egyén szabadságának; jelenlét közötti viták a polgárok és a kormány jelentős mennyiségű bizonyíték, biztosítva a szűkülő távon a bírósági ügyek vagy végrehajtásáról.
A hatékonyság a politikai rendszer a nemzetközi porondon értékeljük mutatók segítségével, melyek azt mutatják, hogy képes: elfoglalni a vezető pozícióját a fontos területeken a globális uralom katonai, gazdasági, technológiai és kulturális; befolyásolni az események menetét a régió és a globális világ folyamatait, legyen a szavai S. Brzezinski, a „független politikai szereplő” (ami az Egyesült Államok, Franciaország, Németország, Kína és Oroszország); hogy a vezető vagy aktív résztvevője a nemzetközi globális és regionális szervezetek, a Biztonsági Tanács, a Világbank, a Nemzetközi Valutaalap, Kereskedelmi Világszervezet, a NATO és az EU-ban; következetesen hajtsa végre a politikai beilleszkedését az európai struktúrákba a céllal, hogy a politikai, jogi, gazdasági és kulturális rendszereket az egyetemes civilizáció a globális szabványok fejlesztését; hogy a legtöbb kedvező geopolitikai - geopolitikai tengely (stratégiai fontosságú területeken geopolitikai szereplők szempontjából a harc globális uralom), a megvalósítása a nemzeti érdekek; számára vonzó kép az ország, a politikai stabilitás, a végrehajtási következetes politika korszerűsítésére politikai intézmények, hogy betartja a nemzetközi szabványok terén az emberi jogokat és szabadságokat.
Nem sok politikai rendszerekben az erő, hogy végezzen minden területén a nemzetközi politika, de a hangsúly a végrehajtása néhány közülük (pl hajlandóság beilleszkedni a civilizált globális és regionális struktúrák a céllal, hogy a fejlődés egyetemes normák) annak szükségessége, hogy megfelelő választ adni a globális kihívásokra.
Tényezők, amelyek biztosítják a hatékony politikai rendszer a jelenlegi fejlettségi szinten lehet tekinteni: olyan kiegyensúlyozott mechanizmus a fékek és ellensúlyok a kormányzati rendszer rögzíti a hatáskörök határain között, mint az állami intézmények, mint az államfő, a kormány, a parlament és az igazságszolgáltatás, valamint a jelenléte minden intézményt korlátok előjogait tekintetében más intézmények; létezése alkotmányos rendelkezések, amelyek erősítik a független státuszát a nemzeti bank és megtiltják növekvő kiadási oldalon a költségvetés növelése nélkül a jövedelmezőség; decentralizáció a kormány, amely a valós állapotát a helyi és regionális önkormányzatok számára; fél strukturálása a politikai hatalom, a jelenléte erős versenyképes felek elhatárolását politikai és közigazgatási szakértelemmel, megalakult a modern magasan képzett adminisztratív személyzet; jogi támogatást szabad média (a média); jogszabályi rendelkezés jogi lobbi tevékenység; ami a kedvező jogszabályi környezet fejlesztésére az intézmények közvetlen demokrácia.
A lényege a kiegyensúlyozott mechanizmus a fékek és ellensúlyok rendszerében államhatalom abban nyilvánul meg, hogy: először is, az elnöki köztársaság elnöke alkotja a végrehajtó hatalom és a felelős kormányzás és a parlamenti és elnöki-parlamentáris köztársaság ilyen funkciót hajt végre a kormány és annak vezetője, ; másrészt az államfő (kivéve a köztársasági elnök), amely a választottbírósági funkció között a parlament és a kormány feloldja a parlament (egy vagy két ház), ha az Alkotmánybíróság határidő nem alakít kormányt, kifejezetten egy bizalmatlansági vagy bizalmatlansági indítványt a kormány, nem lesz képes, hogy jóváhagyja alkotmányos költségvetési időszak és hasonlók; Harmadszor, az elnök önállóan nevezi ki a fejét a kormány, ha nem hajtja végre a Parlamentnek; Negyedszer, a kormány, mint a legmagasabb végrehajtó hatóság, noha azt a támogatást a parlamenti többség azonban bizonyos előjogokat területén hatással van a parlament útján eljárások, mint például a bizalmi kérdés a kormányfő (mint amelynek eredményeként az eljárás nem bízik végezhető) elfogadott vészhelyzet esetén törvények, rendeletek, blokkoló parlamenti számlák államháztartásra; Ötödször, a kormány befolyásolja államfő eljárás révén a ellenjegyzi a jogszabályok és végrehajtásának nézetek alapján, amely az államfő számos jogalkotási és felügyeleti hatáskörök; Hatodszor: a Parlament mint jogalkotó szerv elvégzi az egész eljárást felelősségre vonást, vagy csak teszi díjak az államfő, hanem kifejezi a nem szavazott bizalmat a kormánynak (az eljárást végzik kezdeményezésére a kormány), és bizalmatlansági indítványt (a lefolytatott eljárás kezdeményezésére a parlamenti csoportok); Hetedik, a parlament ellenőrzése alatt, a kialakítása és alkalmazása az államháztartás az államapparátus és a katonai és biztonsági erők segítségével intézmények, mint például a Számvevőszék, az ideiglenes vizsgálat jutalék, ombudsmanok; Nyolcadik, ellensúlyozva az intézmények a politikai rendszer megpróbálja túllépni a jogi területen kell egy erős bírói rendszer, amely képes megoldani a konfliktusokat a kormányzati intézmények és a kormányzati intézmények és a polgárok.
A sikeres igazságszolgáltatás működése a társadalom intézményeiben politikai rendszer célja, hogy valós mechanizmusok jogi, pénzügyi és anyagi bírák függetlensége, amely a következőkből áll: stabil forrásai a költségvetési finanszírozás bírók és a magas fizetés a munkájukat (a legmagasabb előírt arányoknak köztisztviselők); formájú mentességet, amelyek a legnagyobb tisztviselők az állam (az USA-ban, például bírák lehetne hozni a tárgyalás vonást) szervezeti és anyagi támogatást, amely lehetővé teszi, hogy a bírák az optimális időpontban (járó eljárásban fejlett országokban), hogy fontolja meg a jogi eljárásokban; elfogadhatatlansága normák, amelyekre a bíróság a jogot, hogy küldje vissza az ügyet további megelőző nyomozás; jelenléte a szerkezet a bírói igazgatási bűnüldöző szervek érvényesíteni ítéletek vagy döntés a megfelelő időben; mechanizmusok létrehozása, hogy fokozza a presztízse a bíróság és a megbízható biztonsági bírák; A legalizálásának a bírák jogállásáról szóló közigazgatási igazságosság, esküdtszéki, békebírákat, valamint a fellebbezés és cassation példányok.
Kiegyensúlyozott mechanizmus a fékek és ellensúlyok a rendszerben az államhatalom, hogy megakadályozzák hatásköreinek megerősítése egyes intézmények az államhatalom rovására mások, a kibocsátás a külső jogi hatáskörébe tartozik.
Fél strukturálása hatalom ellensúlyaként a klán-oligarchikus és bürokratikus adminisztratív és források kialakulása és eszközei a politikai és kormányzati feladatok a politikai rendszer, az alapja a nyilvánosság, a legitimitás és a politikai felelősség a kormányzati intézmények. Fél strukturálása előírja elvek és normák a párt kialakulását intézmények a politikai hatalom. Például a kormány, a regionális végrehajtó szervek és a helyi hatóságok alakult a párt vagy koalíció pártok alkotják a többséget képviselő (a törvényhozó szervek), és a felek teszik ki a kisebbségi, szerepét a felszólalást.
A hatékonyság a politikai rendszer nem érhető el anélkül, hogy hozzanak létre egy politikailag semleges, magasan képzett adminisztratív személyzet, ami képződik egy versenyképes és szerződéses alapon, anélkül, hogy rugalmas rendszer motiváció a munka, eredmény-orientált gazdálkodási tevékenységet, és nem a nómenklatúra jogosultságokat.
Jogi érdekvédelmi csoport érdekeit, amely nyilvános nyilvántartás lobbista struktúrák és adófizetés a díjat kapott ez a tevékenység a leghatékonyabb mechanizmus elfogadása egyértelmű politikai döntések, a korrupció megelőzése, hogy azonos feltételeket teremtve a véleménynyilvánítás és érdekeinek védelmét a különböző társadalmi szervezetek.