Jellemzői működésének állami intézmények az általános oktatás terén a költségvetési reform

Típusú közművelődési intézmények különböznek mértékű függetlenséget az állam irányításában az intézmény és a mértéke a pénzügyi és gazdasági függetlenségét. Ennek eredményeként az általános oktatási rendszerben, ésszerűsítése adattrendeket megjelent egy különleges típusú non-profit szervezetek - állami intézmények. [4]

A jogállása állami intézmények szabályozza a költségvetési kódex az Orosz Föderáció, amely szerint ezek az intézmények teljes körű bevezetése az állami (önkormányzati) kormány. [1] Nyilvános intézmények állami (önkormányzati) szolgáltatások és teljesítik az állami (önkormányzati) funkciók biztosítása érdekében a jogszabályok végrehajtását az Orosz Föderáció a hatáskörét az állami hatóságok és a helyi önkormányzat rovására a megfelelő költségvetést.

Minden tranzakció végrehajtására a költségvetés az állami intézmények végzik nyílt személyes beszámolója a Szövetségi Kincstár vagy a pénzügyi szerv az önkormányzati kialakulását.

Állami megbízást a kincstár a közművelődési intézmények nem kötelező, de az alapító adhat. Ebben az esetben meg kell javítani a finanszírozási korlátozza a pénzügyi kötelezettségek hivatalos állami intézmények, tükröződik a költségvetési előirányzatok létrehozására vonatkozó kódokat a költségvetési osztályozás.

Az állami tulajdonban lévő intézménynek joga, hogy megkapja, és a hiteleket értékpapírokat vásárolhat. Egyéb formái költségvetési finanszírozás formájában támogatások és a költségvetési hitelek, az állami intézmények nem állnak rendelkezésre.

Az állami tulajdonban lévő intézménynek joga tevékenységek elvégzésére generáló költségvetési bevételek, csak akkor, ha ez a jog határozza meg a charter az intézmény, de a lehetőségek a szervezés azok korlátozott. Minden más tevékenységet nem szerepelnek az alapítók dokumentumokat figyelembe kell venni az illegális. Ezen felül, az állami intézmények önállóan nem tudják kezelni a költségvetési bevételek. Az extra-költségvetési bevétel felhasználásából származó önkormányzati tulajdon kell tekinteni, nem az adóbevételek az önkormányzati költségvetést. Származó jövedelem jövedelemtermelő tevékenységet, dobja az alapító. Sőt, a fő vezetője a költségvetési források csökkenthetik finanszírozási közintézmények a költségvetésből az összeg további pénzügyi hivatalok.

Az ingatlan a kincstári általános oktatási intézmény által küldött, jobbra operatív irányítás, amely nem jogosult elidegeníteni, vagy más módon dobja írásos hozzájárulása nélkül a tulajdonos az ingatlan. Így a hajlam a tulajdonnal kapcsolatos kérdéseket az állami intézményeket mindig kapcsolódik össze kell hangolni a tulajdonos, ami bizonyos létre szervezési nehézségek, mint például idő vagy munkaerő-költségek jóváhagyásra. [2]

Mindenesetre, nem számít, hogy milyen okból hozza létre az állami intézmények, az alapító meghatározott dokumentumok részletes listáját tevékenységek, hogy az állami intézmények végzik el céljaival összhangban a létrehozását. Így az állami oktatási intézmények a leginkább korlátozott megnyilvánulása nekik semmilyen autonómiát, amely minden bizonnyal befolyásolja a kilátások a fejlődés ezen intézmények.

Osztályozatlan vidéki iskolák kincstári típusú általában található távoli és megközelíthetetlen területeken, az átlagos kihasználtság a Senior fokozatú legfeljebb 5 fő (ütemben 14 fő).

. Elemzés logisztikai államkincstár kis vidéki intézmények mutatók, mint a meleg víz, a jelenléte a WC-k, megfelelően felszerelt SanPin, modern irodák és mások azt jelzi, hogy a 9. Szaratov régió nak kevesebb mint a fele az ilyen típusú iskolák melegvíz (Alexandrov - Gaisky - 0% Novouzensk - 16%, Catherine - 26,3%). A három terület a Szaratov régió - Alexandrov - Gaisky, Arkadakskom, Romanovskoe csak 33,3%, 16,6%, 60% WC felszerelt követelményekkel összhangban Egészségügyi. A 24 település treasury kis iskolák nincs tornaterem.

Oktatási - anyagi alap a kis vidéki intézmények, mint például a kincstári javítani kell annak érdekében, hogy nincsenek iskolák, tantermek 23 fizika, a kémia iskolák 33 szoba. Oktatási berendezések sok szekrények fizika és a kémia nem felel meg a modern követelményeknek. Ennek következtében a 30 önkormányzati kerületek a Szaratov régió a vizsga eredmények alaptantárgyaihoz hallgatók az állami tulajdonú kisebb iskola átlag alatti regionális. A legalacsonyabb az eredményeket a vizsga a kötelező tárgyak - a kis iskolák és feltámadása Perelyubsky területeken.

A kombináció két tény - alacsony vizsga eredménye és a kis tanulók száma 1-2 osztályok (maximum 5 fő) az iskolákban Dergachi (. MKOU School n Grain), Catherine (a Buturlinka MKOU Iskola, egy középiskolában MKOU Vorontsovka, MKOU Iskola Uporovka ... ) feltétele az, hogy foglalkozni kell a kérdéssel, hogy csökkenti az iskola állapota adatokat. A statisztikai adatok alapján a fejlesztési állami intézmények Szaratov terület az oktatás, arra lehet következtetni, hogy a fő probléma a hatékony működést annak a ténynek köszönhető, hogy nem elegendő az emberi, logisztikai és pénzügyi erőforrások rendelkezésre a minőségi oktatás.

Így szerint sok szakértő, a forma az állami intézmények nem nagyon alkalmas arra, hogy a modern oktatás, mely szabadon, gazdaságilag önálló, nyitott az innovációra. Az a tény, hogy a jogi státusza az állami oktatási intézményekben megállapított súlyos szervezési és gazdasági korlátai azok működését a piacgazdaság:

Először is, a költségvetés finanszírozási rendszerének állami intézmények biztosítják a magas fokú függőség az alapító (centralizáció) annak eldöntésében, mennyisége és használati utasításokat a költségvetési források. A függetlenség az állami intézmények a használatát költségvetési források lehető legkisebb legyen.

Másodszor, a keret a költségvetési finanszírozás szinte nincs összefüggés az oktatás minőségét, feltéve, és az összeget a költségvetési támogatás, amely egyértelműen költséges jellegű.

Harmadszor, a lemondás jogát független kiadások fizetős szolgáltatások. Bevételek üzleti tevékenységből állami intézmények jönnek be a költségvetésbe, személytelen és osztják során kialakulása és a költségvetés elfogadását. Ez a jogi norma, erősen csökkenti a gazdasági ösztönzőket a szervezet elkülönített állami tevékenységek állami oktatási intézmények és viselkedik, mint egy komoly akadályt jelent a fejlődés.