Normatív oktatási intézmények finanszírozása
Normatív oktatási intézmények finanszírozása
megalakult a végrehajtás költségét az állam biztosítja az állampolgárok jogait, hogy megkapja a köz- és ingyenes általános oktatási alapján normatív normatív támogatás
1.1. Ez a módszer kialakulásának mechanizmusa a végrehajtásának költségeit az állam biztosítja az állampolgárok jogait, hogy megkapja a köz- és ingyenes közoktatásban szerint az állami oktatás színvonalának általános oktatás.
A kivitelezés költségeit az állam biztosítja az állampolgárok jogait, hogy megkapja a köz- és ingyenes általános oktatás folyik alá tartozik elosztása révén szubvenciók a helyi költségvetések.
Ez a technika célja, hogy javítsa a hatékonyságát a költségvetési finanszírozás, minőségének javítása fiskális oktatás az általános oktatási szolgáltatások kombinálva megelőző intézkedések csökkentik a meglévő de facto finanszírozásának egyes oktatási intézmények az átmeneti (adaptáció) időszakban az elvei normatívát finanszírozás (kivéve mennyiségének csökkentésére egy intézmény oktatási szolgáltatások ).
A feladat összehangolása finanszírozás egy tanulóra jutó kellett dönteni fokozatban és fokozva a pénzügyi oktatás, és nem lehet egyszerre az éles újraelosztás költségvetési iparágon belül a beadás ideje elvek normatív finanszírozás.
Erre a célra az alkalmazkodási időszak átmenet az elveket a normatív finanszírozás (nem több, mint 3 éve) adaptáció set juttatás az önkormányzatok és a korrekciós tényező az oktatási intézmény.
1.2. A formáció az ilyen típusú kiadások elvén alapuló normatív podushevogofinansirovaniya per hallgató (a továbbiakban - a normatív finanszírozás).
Regionális jelenlegi capitated (N) - a legkisebb megengedett források összege megvalósításához szükséges képzési programok intézményekben a régió, összhangban az állami oktatás színvonalának általános oktatás tanulónként és évenként, külön kell megállapítani az oktatási intézményeknek található városi és vidéken.
1.3. Regionális jelenlegi capitated sebessége az alábbi költségeket fedezi az év:
- költségek közvetlenül kapcsolódnak a rendelkezés az oktatási folyamat (beszerzése oktatási segédanyagok, műszaki oktatási segédeszközök, kellékek, irodaszerek, fizetési hírközlési szolgáltatások része a kapcsolódó költségek csatlakozik az információkat az interneten, és fizetni a használata a hálózat);
- más háztartási szükségletek, valamint egyéb kapcsolódó költségek nyújtása az oktatási folyamat (oktatás, képzés pedagógiai és adminisztratív személyzet oktatási intézmények, utazási költségek, stb.)
1.4. A elvének megvalósítása a normatív podushevogofinansirovaniya végzett három szinten:
- szintjén kormányközi kapcsolatok (hatálya alá tartozó költségvetési Magyarországon - az önkormányzati költségvetés);
- A vnutribyudzhetnyh kapcsolat szinten (önkormányzati költségvetés - becsült költsége az oktatási intézmény);
- szintjén az oktatási intézmény.
1.5. Az érték a regionális települési fejpénz jár a garantált minimális költségvetési költsége oktatási szolgáltatások, hogy a polgárok a régióban, és kötelező alkalmazása a kialakulását a regionális és helyi költségvetések.
1.6. Ez a módszer a normatív normatív támogatás meghatározzuk a számítás a regionális települési normatív, alkalmazkodás egységek és a korrekciós tényező az átmeneti (adaptáció) az időszak, amely lehetővé teszi, hogy a létesítmény az alapelv az oktatási intézmények finanszírozásában (a pénz követi a tanuló, és nem függ a foglalkoztatottak száma az oktatási intézmények), hogy megakadályozza költségvetési terhek csökkentése ténylegesen meglévő kötetek, az egyes önkormányzatok számára, és Minden oktatási intézmény (kivéve mennyiségének csökkentése az oktatási szolgáltatások az intézmény által biztosított), és ha lehetőség van a költségvetés, és növeli a költségeket.
Csökkentett megállapított értékek az átmenet (adaptív) regionális számlázási időszak fejkvóta és adaptív korrekciós tényező juttatások és ebben az időszakban, mint általában, nem megengedett.
Végén az átmeneti (adaptáció) időszak (nem több, mint 3 év), tanácsos, hogy lemondanak a kiigazítás egységek és a korrekciós tényező, és megy a finanszírozás valamennyi oktatási intézmény csak a normatívát alapján, amely lehetővé teszi a költségvetési juttatások hozott oktatási intézmények azonos pénzügyi feltételek elsősorban attól függ, hogy hány diák. Ha megszakítja az adaptációs egységek és a korrekciós tényező a végén az adaptációs időszak csökkenése össztámogatása oktatási intézmények az egész témát Magyarország nem engedélyezett. A felszabaduló források felhasználása növeli az értékét a pénzügyi szabályozás.
Kell biztosítani az ilyen szervezeti és gazdasági mechanizmusokat, amelyek ösztönzik az önkormányzatok és oktatási intézmények indokolatlan növekedése a foglalkoztatottak száma, az osztályok méretének csökkentése alacsonyabb a rendes helyzetbe a vonatkozó oktatási intézmény, növelje a munkaterhelés meghaladja a meghatározott egészségügyi előírásoknak.
2. Az első szint: a meghatározása a regionális települési normatív költségvetési finanszírozása az általános oktatás
2.1. Regionális jelenlegi normatív támogatás és az ahhoz való alkalmazkodást, valamint a számítási eljárást a korrekciós tényező, hogy finanszírozást biztosít az önkormányzati oktatási intézmények által létrehozott normatív jogi aktus tárgyának tartozik.
2.2. Az érték egy regionális települési fejkvóta kezdetben célszerű figyelembe az átlagos értéke a költségek (irányokban, amelyek szerepelnek a leírásban) három százalékát száma oktatási intézmények, illetve a városi és vidéki területek (de nem kevesebb, mint két intézmény), államilag elismert, és a legkisebb költség állami garanciák általános kialakulását per tanuló. [2]
Az ezt követő években egy bizonyos módon a leírás lehet módosítani csak abba az irányba növekvő alapján a tényleges jellemzői a költségvetést.
2.3. Annak érdekében, hogy az egyes önkormányzatok támogatásait Magyarország költségvetése az alanynak összege nem lehet kevesebb a megállapított tényt, az előző pénzügyi évben a támogatás összege alapján határozzák meg az egy főre jutó elve az egyes önkormányzatok számára az iparágon belül költségvetés az átmeneti (adaptáció) időszak (legfeljebb 3 -x k) meghatározott szerkezetátalakítási támogatást, amely lehetővé teszi, hogy figyelembe vegyék a költségeket ténylegesen létrejött.
2.4. A csökkenés rezsi és adaptív korrekciós együttható a chisleobuslovlennoe összehangolás feltételeit az oktatási folyamat az oktatási intézmény (példaként felsorolt tevékenységek a függeléket), az átmenet során (adaptáció) időszak (nem több, mint 3 év) általában nem megengedett.
2.5. A kötet a szubvenciót át a helyi költségvetés a költségvetésből a téma Magyarországon, a következőképpen kell kiszámítani:
FGS = Nc × Vc × Vr + Nt + Am,
FGS - az összeg a szubvenció át a helyi költségvetés a téma a magyar költségvetés végrehajtására vonatkozó állami szabvány;
Nc - regionális jelenlegi capitated aránya a vidéki területeken;
Nt - regionális jelenlegi capitated aránya a városi területeken;
Us - A vidéki diákok a faluban;
Yi - a számos városi diákok faluban;
Am - adaptáció juttatás adott településen telepített az átmenet (alkalmazkodási) időszak (nem több, mint 3 év), képlet határozza meg:
ahol fm - a tényleges költségek biztosításának állami garanciák szabad általános közoktatás ebben település az előző pénzügyi évben (az év bevezetése előtt a NPF), Pi - az előirányzat a norma.
3. A második szinten. meghatározzuk a mechanizmus a regionális települési normatív támogatás keretében költségvetési finanszírozás önkormányzati oktatási (vnutribyudzhetny szinten)
3.1. A hatóságok Magyarországon tárgyak eljárás meghatározása kiszámításához korrekciós tényező az oktatási intézmény (az érték a korrekciós tényező 1,0 vagy több) a következő képlet szerint:
ahol fm - a tényleges költségek biztosításának állami garanciák szabad általános közoktatás ebben az oktatási intézmény által az előző pénzügyi évben (az év bevezetése előtt a NPF), Pi - az előirányzat a norma.
A helyi önkormányzatok meghatározott előírásokat finanszírozása önkormányzati oktatási intézmények rovására helyi költségvetések (kivéve a támogatásokat, amelyeket az költségvetését az alanyok Magyarország bekezdés szerint 6.1 cikke törvény 29. Magyarország „A nevelés”).
3.2. Kiszámításához a támogatás összege az önkormányzati oktatási intézmények önkormányzatok az átmeneti (adaptáció) időszak (legfeljebb 3 éves) kiszámítja a korrekciós tényező a beállított alá követeléseinek Magyarországon, amely lehetővé teszi, hogy növelje a hangerőt a költségvetés finanszírozásának oktatási szolgáltatások gyakorlatilag az előző pénzügyi évben a kiadások minden oktatási intézmény.
3.3. Az összeg a pénzeszközök oktatási intézmény értékét a következő képlet szerint:
F - teljes oktatási intézmények kiadásai;
F (n) - kiadások oktatási program szerint az állam általános műveltségi színvonal. Alkalmazásával határoztuk meg a következő képlet:
N -Regional aktuális kapitációs;
Y - a tanulók száma az oktatási intézmény;
K - korrekciós tényező beállítva az oktatási intézmény (az érték a korrekciós tényező 1,0 vagy annál több);
F (k) - a kiadásokat nem tartalmazza a számítás a regionális fejkvóta alapján számítják alkalmazkodási támogatásra sor az önkormányzat; figyelemmel kompenzációs rovására a helyi költségvetést (közművek, javítás, berendezések vásárlására, bútor).
Amikor ez a csökkenés nagysága a korrekciós tényező általában nem megengedett, kivéve az optimálistól elmaradó helyi meghatározása a korrekciós tényező.
4. A harmadik szint: a elvének megvalósítása a normatív finanszírozás szintjén az oktatási intézmény
4.1. Elvének alkalmazásával a normatív finanszírozás szintjén az oktatási intézmény célja, hogy meghatározza a költségek egy szabványos (bázis) A költségvetés oktatási szolgáltatások egy oktatási intézményben (nem szintje alatt ténylegesen fennálló értéke az előző pénzügyi évben.
Költségének kiszámítása a költségvetés oktatási szolgáltatások egy oktatási intézmény a módszer kialakulását egy új javadalmazási rendszer.
5. Záró rendelkezések
5.1. A bevezetése szabályozási podushevogofinansirovaniya hatályos de facto egyenlőtlenségek feltételeket a szervezet az oktatási folyamat (a különböző osztálylétszám, jelenléte elosztjuk az osztályt csoportokra, stb), nem zárja ki az egyenlőtlenség a tényleges költségek az egyes oktatási intézményekben, és ennek következménye. Ez együtt járhat a különböző költségek költségvetés oktatási szolgáltatások.
5.2. Tekintettel a fenti körülmények között, kivételes esetben a támogatási összeg konkrét oktatási intézmények átmeneti (adaptív) idő (nem több, mint 3 év), módosítani lehet beállításával korrekciós együttható az egyes létesítmények.
Ebben az esetben célszerű elvégezni az összehangolás nem rovására csökkenti, de rovására kiegészítő finanszírozási lehetőségek alacsony árú, olcsó az oktatási szolgáltatások nincsenek igazi tartalékok növelése érték (növekvő osztálylétszám, csökkentve a további terhelést, a létszám, stb.)
Kivételes esetekben indokolatlanul túlméretezett meghatározó korrekciós tényezőt lehet csökkenteni ezt a vezérlő szerv a téma forma tartozik.
Néhány lehetséges irányait az összehangolás feltételeit az oktatási folyamat az oktatási intézményekben
1. optimalizálása a hálózat az oktatási intézmények:
- kezdeti kis iskolák átszervezését fúziójával (csatlakozva) az elsődleges és középiskolák, tekintettel a rendelkezésre álló szállítási;
- szervezet a közlekedési diákok a közeli közösségek fő (másodlagos) iskolák;
- változás az oktatási intézmények azzal a lehetőséggel, végrehajtásának oktatási programok egy bizonyos szakaszában (középiskolák - a fő, általános iskola - az elsődleges);
- csökkenése hálózat a kis iskolák (maximum 10 fő), figyelembe véve a közlekedési elérhetőség;
- végrehajtása gyermekek felvétele az első osztályú osztályozatlan vidéki iskolák 1 alkalommal 2 év.
2. Munka emberi erőforrások:
- optimalizálása személyzet menetrendjei oktatási intézmények, figyelembe véve a tanulók száma és az alkalmazott oktatási programok és technológiák;
- oktatás és képzés használata az oktatási folyamatban az új technikák és technológiák;
- használja a lehetőségét integrációját tantárgyak a tanterv az oktatási intézmények.
3. belüli átalakítás:
- az optimális osztálylétszám-készlet alapján a hallgatói létszám;
- Ahhoz, hogy optimalizálja a osztályok számát párhuzamosan, különösen a harmadik szakaszban a képzés (legalább 3 fokozat);
- kiigazítás a tanárok leterheltsége és hallgatók számára a hatékony felhasználását órán regionális és iskolai alkatrészek alaptantervébe;