Funkciók zemstvoes előírt pozícióban lévő 1864
I. A menedzsment a tulajdon, a méltányosság és a készpénz díjak zemstvos.
III. Intézkedéseket annak érdekében, emberek élelmiszer.
IV. A menedzsment a Zemstvo jótékonysági és egyéb intézkedések a jótékonyság megszüntetését jelenti a szegénység; gondoskodás a templomok építését.
V. Közigazgatási Minisztérium kölcsönös Zemsky vagyonbiztosítás.
VI. Törődnek a fejlesztés a helyi kereskedelem és az ipar.
VII. Részvétel, elsősorban gazdasági értelemben és korlátok törvényben meghatározott feladata a közoktatás, a nemzeti egészségügyi és a börtönökben.
VIII. Promotion, hogy megakadályozzák a veszteséget a szarvasmarha, valamint, hogy őrizze a gabona és egyéb növények a pusztulástól a sáskák, őrölt mókusok és más kártevők és az állatok.
IX. Kivitelezés bízott a járási tanács szüksége a katonai és polgári közigazgatás, valamint részvétel az ügyek a postai szolgáltatás.
X. Az elrendezés az állam díjak, amelyek razverstanie tartományok és körzetek ruházni a helyi önkormányzati alapján közzétett alapszabály vagy külön rendeletek által jóváhagyott, a legmagasabb hatóságok.
XI. Cél, az elrendezés, a begyűjtés és kiadások alapján a Charta az Zemsky vámok, helyi adók, hogy megfeleljen az igényeinek a tartomány, illetve Zemsky megyében.
XII. Képviselete a tartományi hatóságok magas rangú kormányzati információk és vélemények tárgyához kapcsolódó helyi gazdasági célokra és igényeit a tartomány vagy megye, és az alkalmazás sim tárgyak révén is a tartományi hatóságok; teljesíti a követelményeket a magasabb kormányzati hivatalok és Chiefs a tartományok, a vonatkozó információkat a helyi gazdaságot.
XIV. A művek a feladata a Zemstvo intézmények alapján konkrét törvények, rendeletek, illetve megrendelést.
...
...
64. Az ügynökség megyei zemstvos, sőt, különösen a következőket:
I. Az elrendezés belül a megyei önkormányzat és a tartományi adók, amelyek razverstanie megyei kap megbízást, törvény vagy érdekében a kormány, a megyei hivatalok.
II. Szerkesztési előzetes feltevések a tartományi becsléseket mértékének és módszereinek végzett feladatok ellátása a megye, hogy a kategóriába kapcsolódó tartományi és benyújtása az említett feltételezések a tartományi tanács.
III. Bemutatása Zemstvo intézmények helyi információk és vélemények témákban gazdaság.
IV. Állásfoglalás a nyitó kereskedelmi és a piacok.
V. Osztályozás és mező földút a kerület kategóriában, valamint egy megyei út szennyeződés mentesítés; irányváltás megyében Zemsky utakon.
VII. Helyi szabályozás és a felügyelet, utasításai alapján a tartományi igazgatási tanács keretein belül a megyei, a készülék a tartományi Vasút, a kivitelezés menedzsment igényeit tartományi kijelölt feladatok elvégzéséhez, és a kölcsönös biztosító; megértése a tevékenységek szerint ezeket a tárgyakat jelenteni a tartományi Zemstvo (v. 72).
65. A feladatköröket helyi önkormányzat 2 cikk 61-64. E rendelet a következők: Zemsky szerelés - szabályozó erő és a teljes felügyelete során ügyek, és a Zemstvo - mind a végrehajtó megrendelések, és általában közel vezetése Zemstvo ügyek.
De a funkció a tartományi zemstvos:
Ch. III. - Tárgyak ügynökségek és korlátait teljesítmény zemstvos
61. A tartományi helyi önkormányzati volt a felelős az említett ügyek Zemsky elnevezett a 2. században. ennek a rendeletnek az alkalmazandó valamennyi tartományok vagy több megyében.
62. Ettől függetlenül, a szervezeti egység Zemstvo intézmények, különösen a következőket:
I. szétválasztása a tartományi és kerületi; Zemsky épületek, építmények, a kommunikáció, a kötelezettségek, intézmények nyilvános jótékonysági, valamint a változások ezen a részlegen.
II. Érintő esetekben a megnyitása új kereskedelmi vásárok és elhalasztását vagy megváltoztatni a feltételeket a meglévő vásárokon.
III. Kapcsolatos ügyek megnyitása új mólók hajózható folyók és átadásáról szóló meglévő mólók.
IV. Képviselet, vezetőjén keresztül a tartomány, a kérelmek átadása, az érvényes okok miatt, a kerületi útépítések vagy teljes utakon a kisülési állapotban.
V. megrendelése kölcsönös Zemsky vagyonbiztosítás tűz elleni védelmére.
VI. Az elrendezés a megyék közötti összegű állami díjak, amelyek razverstanie megbízott helyi önkormányzat a törvény vagy külön, a legnagyobb hatalom jóváhagyott, a sorrendben a kormány.
VII. Felülvizsgálata és felbontása problémákat, amelyek megfelelnek a jóváhagyó költségvetések és elrendezése megyei díjakat.
Mint látható, a zemstvos működnek kizárólag gazdasági. választási struktúra zemstvos a következő volt:
A legfőbb szerv a jegyző - a megyei Zemstvo alkotott szerelvény három Curia - földtulajdonosok, a városi lakosok és parasztok.
A szervezők a County reform nem mertek nyíltan tartsa ingatlanok elve megalakult az új helyi kormányzat. Mindazonáltal elfogadhatatlan számukra az volt az általános választójog a választások pravo.Poetomu zemstvos kéne osztani az összes megye lakosságának három curiae, melyek mindegyikében, amint azt a Bizottság „uralja az egyik legnagyobb történelmi birtokok.” A választási rendszer kell kombinálni a rendek, a kezd az ingatlan képesítést. Ezen túlmenően, a kuriális rendszer lehetővé tette a kormány tervez előre száma választók a rendek és szabályozzák a kapcsolatukat Zemstvo intézményekben.
Kúria kerület földbirtokosok túlnyomórészt a földbirtokos nemesség. A szavazati jogot a kongresszus kerületi földbirtokosok megkapták a föld tulajdonosai végzettség, szakképzettség ingatlan vagy egy bizonyos éves forgalma tőke. Lands követelmény az egyes tartományokban, attól függően, hogy az állam a landlordism. Például a Vladimir tartományban volt 250 dessiatins Vologda - 250-800 dessiatins Moszkva - 200 hektáron. Minősítése ingatlan és az éves forgalom tőke beállítja az 15-es és 6000, ill. Megyei földbirtokos kevesebb képesítéssel részt a választásokon keresztül engedélyezett.
A vidéki kúria nem volt beállítva ingatlan képesítést. Ugyanakkor a három szakaszból álló rendszert választások került bevezetésre, hogy: a parasztok gyűlt össze a plébánia összegyűjtése, kijelölt azok a választók, és elküldte őket, hogy a találkozón, akik választott Zemsky magánhangzók (a megyében Zemstvo összeszerelés). Meg kell jegyezni, hogy az adatok a három curiae csak paraszt kongresszus tisztán osztályú karakter, amely megfosztotta a részvétel lehetőségéről a személyek, akik nem tagjai a vidéki közösség, különösen a vidéki értelmiség.
A választási eredmények magánhangzók a tartományi és kerületi Zemstvo összeállítások 29 tartományok a 1865-1867 következők voltak: a vidéki - nemesek földbirtokosok - 74,2%, a kereskedők - 10,9%, a parasztok (többnyire ököllel, falu vezetői) - 10, 6%, egyéb - 4,3%; egy megyei - bérbeadó nemesek - 41,7%, papság - 6,5%, a kereskedők - 10,4%, a mezőgazdasági termelők - 38,4%, egyéb - 3%. A választási eredmények a megyei Zemstvo magánhangzók 34 tartományok a 1883-1885 szinte változatlan maradt ellen a nemesek és parasztok, de jelentős számának növekedése a magánhangzók különböző rangok és a burzsoázia. [1]
County Zemstvo szerelvény három évre választják. Ez volt elnöke a kerületi marsall a nemesség. Tartományi tartományi képviselőházi állt magánhangzók (azaz választott tisztségviselők) kiválasztott kerület Zemstvo szerelvények. Idejének is három év. A szavazók között voltak zárva a 25 év alatt álló személynek nyomozás vagy bírósági, személy, stigmatizáció a bíróság vagy a nyilvánosság mondat, valamint a külföldi, nem tettek hűségesküt tartozik.
Tartományi képviselőházi megy egy évben csak egyszer 10 napig, a tartományi gyűlés - évente egyszer, 20 napon keresztül. Állandó áram Zemsky hatóság volt megyei falusi tanács, amelynek tagjai az elnök és a két tag megbízatása három évre megyei vidéki Közgyűlés. Ha ezt hagyjuk számának növelése a tanács tagjai legfeljebb 6 fő. Vezetője az igazgatási tanács jóváhagyta a kormányzó.
Tartományi Zemstvo tanács tagjai elnököt és hat tagja három évre választják Zemstvo Közgyűlés. Elnöke a tartományi igazgatási tanács által jóváhagyott belügyminiszter.
Egyes döntések Zemsky szerelvény követelte jóváhagyása belügyminiszter. Különösen ezek voltak döntések útépítés, a megnyitó a vásár több mint tizennégy nap és autópályadíjat Zemsky közlekedési útvonalakon.