A természet és oka a költségvetési források - a költségvetési források
Létrehozása révén elkülönített állami pénzalapok minden kormányzati szint részt jelentős forrásokat célirányos fellépések finanszírozására külön díjakkal és egyéb forrásokból. Adjon meg egy szigorúan nem költségvetési források pénzeszközök felhasználását, vannak elválasztva költségvetés és bizonyos függetlenséget.
Sok különböző megközelítések meghatározása költségvetésen kívüli alapok.
Kovaljov AM Úgy véli, hogy az elkülönített állami pénzalapok - egyfajta újraelosztás és a pénzügyi források felhasználásának vonzotta az állam finanszíroz nem szerepel a költségvetésben egyes társadalmi igényeket és a komplex töltött alapján működési autonómiát szoros összhangban az alapok célja. [5]
Drobozina LA Ez két definíciót ad a költségvetésen kívüli alapok:
1. Állami költségvetési alapok kombinációja által tartott pénzügyi eszközök a központi vagy regionális (helyi) hatóságok és a célra. Ezek fontos része a pénzügyi rendszer. Az, hogy a kialakítása és alkalmazása által szabályozott pénzügyi szabályokat.
A két fő feladatot megoldani az elkülönített állami pénzalapok:
Az elkülönített állami pénzalapok - ez az egyik eleme ennek a szakasznak a pénzügyi rendszer, mint egy országos pénzügy, széles körben elterjedt külföldön. A források elkülönített állami pénzalapok lehet specifikus adók és díjak, juttatások a költségvetésből, különleges hitelek, önkéntes hozzájárulások, valamint a bevétel a tevékenységek az alap.
A megjelenése nem költségvetési források volt régen kialakult egy egységes központi pénzalap az állam - költségvetési - formájában speciális alapok és speciális számlák. A terjeszkedés a tevékenységek állami szükséges összes új kiadások. Fedezetét központilag speciális alapok és arra szánt speciális célra. Ők általában átmeneti. A végrehajtás a tervezett intézkedéseket az állami és a lemondás finanszírozásának ilyen alapok megszűnik létezni. állandóan változó ebben a tekintetben, a számos speciális alapok: az egyik megjelentek, mások törölték. Általában inkább számának és méretének speciális alapozásra. [4]
A sok különleges alapok létre bizonyos pénzügyi hátrányok (egyes források szufficites volt alapok, mások - hiánya) és a szükséges további költségeket kezelése. Erősödésével központosított állam kezdett időszak egyesítése az alapok. Az állami költségvetés hozta létre kombinálásával különböző alapok, amelyek után felülvizsgálata és jóváhagyása a Parlament által törvényerőre emelkedik, kötelező érvényű. [6]
Isolation költségvetési források miatt több okból is:
1) annak szükségességét, hogy konkrét pénzügyi források elérése hatékonyabb és célzottabb felhasználása szigorúan;
2) meg kell határozni egyedi és ugyanakkor stabil pénzügyi források, hogy megfeleljen a speciális igényeit az állam;
1) költségvetésének tervezetét állami költségvetésen kívüli alapok mentén a megfelelő költségvetés-tervezetet a következő pénzügyi év;
2) A költségvetés az állami költségvetésen kívüli alapok áttekintette és jóváhagyta formájában szövetségi törvények együtt elfogadták a szövetségi törvény a szövetségi költségvetés a következő pénzügyi évben;
3) nem költségvetési források adják a hatóságok, és szigorúan a cél orientáció. Fogyasztásuk végezhető kizárólag azokra a célokra a törvényben meghatározott, összhangban a költségvetés, az alapok által jóváhagyott szövetségi törvények.
4) A jövedelem az állami költségvetési források által képzett kötelező hozzájárulásokat és az önkéntes hozzájárulások és jogi személyek;
5) A biztosítási hozzájárulás az Alaphoz és a kapcsolatok adódó fizetés, van egy adó jellegű. Tarifákat az állam és a járulékok kötelező;
6) pénzügyi források a költségvetésen kívüli alapok állami tulajdonban van. Ezek nem szerepelnek a költségvetésben, valamint egyéb források, és nem tartozik visszavonását bármilyen célra kifejezetten nem rendelkezik a törvény által;
7) a kiadások többletforrások végzi érdekében a kormány vagy különlegesen felhatalmazott (Commons board). [8]
8) A díjak a források és a kapcsolat eredő töltés közben, van egy adó jellegét, vagyis valamint az adók, illetékek és díjak az állam által meghatározott elvek: a kötelező kivonását a fizetők, a számítás, levonás és átutalás szabályozza adójogszabály;
9) Az alapok végezhetjük szubvenciók fel további finanszírozásához szükséges pénz befektetési projektek és programok. [7]
Így az extra forrásokat lehetséges:
befolyásolják a termelési folyamat során a finanszírozás, támogatás, kölcsön a hazai vállalkozások;
biztosítják a környezetvédelmi intézkedéseket, és finanszírozza a különlegesen meghatározott források és bírság környezetszennyezés
nyújt hitelt, beleértve a külföldi partnerekkel, beleértve a külföldi kormányok.
2. Típusú költségvetésen kívüli alapok: azok besorolását
Költségvetésen kívüli alapok alapján létrehozott vonatkozó jogszabályok magasabb hatóságok, amelyek szabályozzák a működési elvek. [25].
A modern körülmények között növeli az értékét az elkülönített állami pénzalapok. Több oka is van:
1) a hatóságok, hogy további eszközöket, hogy beavatkozzon a gazdaság és a pénzügyi támogatást a vállalkozások, különösen a bizonytalan gazdasági körülmények között;
2) hogy önálló költségvetésből, ezek az alapok voltak, melyek célja a fontos új kihívásokat, hogy különös figyelmet igényelnek az államtól. Ez a megjelenése az elkülönített állami pénzalapok, szigorúan célzott alapok felhasználása biztosítja a hatékonyabb állami kontroll;
3) költségvetési alapok, bizonyos körülmények között, azaz ha van egy többlet, fedezésére használják a költségvetési hiány a hitel mechanizmus.
Attól függően, hogy a feladatot a költségvetési források szerint lehet osztályozni kialakításának módja, a működési időszak és lefedettségi problémák. Az elkülönített állami pénzalapok soroltak több okból, többek között színészek, rendeltetésére, körét, idő, akció, stb [22].
Besorolás költségvetési források az 1. táblázatban látható
1. táblázat Besorolás költségvetési források