Rendelje meg a gosstroya rf "módszertani ajánlásokat a karbantartási díjak pénzügyi igazolására és
2. Ajánlani az Orosz Föderáció alkotóelemeinek végrehajtó hatóságait és az önkormányzatokat ezen iránymutatások használatára az árazásról szóló regionális normatív és módszertani dokumentumok kidolgozásához.
3. utasítja a Hivatal lakásügyi és segédprogramok Reform (Dronov AA) Tsnisi (Puskin ME) kiadvány iránymutatásokat és hozza őket, hogy a ház és a közművek és egyéb érdekelt szervezetekkel, valamint a pályaorientációs azok használatát.
4. A jelen rendelet végrehajtásának ellenőrzését a Dronov AA, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások átalakításával foglalkozó osztály vezetője bízza meg.
Oroszország Állami Építési Bizottságának rendje
Az ajánlásokat a Központ által kifejlesztett szabályozási és információs rendszerek a házban (Tsnisi) feladatokat ellátó Szövetségi Központ árképzést és a politika a lakhatás és a közüzemi szektor részvételével az Alap „Institute of Urban Economics” figyelembe véve a javaslatokat, észrevételeket számos lakásfenntartási szervezetekkel.
Felelős az M.E. Puskin.
Az állami lakáspolitika fő célja az, hogy megteremtsék a polgároknak a lakáshoz való alkotmányos jogaik gyakorlásához szükséges feltételeket (az Orosz Föderáció Alkotmánya, 40. cikk) [1].
A polgárok lakhatási jogát a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek együttesen valósítják meg, és a következő jogi lehetőségekre korlátozhatók:
- stabil, fenntartható és tartós használat a lakótelepek minden típusában;
- az életkörülmények javítása minden típusú lakásállomány házában;
- egészséges életkörülményeket, életkörülményeket és tisztességes civilizált embereket biztosít.
Ugyanakkor a lakásállomány karbantartásának és javításának szervezésének biztosítania kell a megfelelő használatát és biztonságát, figyelembe véve a lakások finanszírozásának valódi feltételeit, és lehetőséget biztosít a finanszírozási feltételek megváltoztatására és az elvégzendő munkák egyedi listájára.
Ezenkívül a piacgazdaságban a lakások ingatlanok tárgyát képezik, amelyeknek az összes következménye van. a lakásállomány nyersanyaggá válik, jövedelemforrásként a működéséhez szükséges megfelelő gazdasági feltételek megteremtésével.
A lakások karbantartásának és javításának finanszírozása - különösen a piacgazdaságra való átmeneti időszakban - fontos szerepet játszik az ilyen jellegű szolgáltatások árazásának szabályozásában (díjszabás).
A hatékony díjszabási politika viszont biztosítja a következő feltételeket:
- a lakásszektor tényleges finanszírozása a nem támogatott működésre és a versenyfejlesztésre való áttéréssel;
- következetes és kiszámítható változások a tarifák terén, ami kiszámíthatóvá teszi a gazdasági szereplők - vállalkozók tevékenységét, növeli befektetési vonzerejét;
- valódi és "átlátható" szerkezetét a lakhatási karbantartási és javítási szolgáltatások költségeinek figyelembe vételével, figyelembe véve az összes összetevőt, beleértve a tőkejavítások és biztosítási költségek felhalmozását.
A díjszabási politika kialakításának szerves rendszert kell képeznie a lakhatási és kommunális szolgáltatások (áruk) tarifáinak (árak) meghatározásához, ideértve a bemutatásra, megfontolásra és jóváhagyásra vonatkozó eljárást mind az Orosz Föderáció alkotó egysége, mind az önkormányzati egység területén.
1.2. A módszertani ajánlásokban használt fogalmak a következők:
tarifák - a szolgáltatás ára;
lakhatási és kommunális szolgáltatások díjának kialakítása (HUS) - árképzés;
szabályozott díjszabás (ár) - a lakó- és kommunális szolgáltatások piacán a gazdasági és adminisztratív módszerek hatására kialakult díj (ár), beleértve egy határértéket vagy egy rögzített értéket;
elsődleges költség - a nyersanyagok, az anyagok, az üzemanyag, az energia, az állóeszközök, a szolgáltatások nyújtásához felhasznált munkaerő-források (termékek előállítása, munkálatok) értékelése, valamint egyéb költségek;
nyereség - a bevétel és a költség árába foglalt szolgáltatások költsége közötti különbség;
állami lakásállomány - az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderáció alkotóelemeinek tulajdonában álló alap, valamint a vállalkozás teljes gazdasági gazdálkodásáért felelős intézményi alap vagy az adott típusú tulajdonhoz kapcsolódó intézmények működési igazgatása;
önkormányzati lakásállomány - stock területén tulajdonosi, a város szerepel a közigazgatási-területi egységek, köztük a városokban Moszkva és Szentpétervár, valamint megyei alapba, amely a teljes gazdasági kompetencia önkormányzati vállalkozások, illetve az operatív irányítás önkormányzati intézmények;
fogyasztó - egy magánszemély, aki egy gazdasági egység (vállalkozó) által termelt lakó- és kommunális szolgáltatásokat fogyaszt;
lakásstandardok - a lakóépületek csoportjai a konstruktív és térfogati tervezéssel, a fogyasztói minőséggel, az élettartammal, a kopással és a helyi jellemzőkkel jellemezhető különböző mutatók kombinációjának megfelelően osztályozva;
működési színvonal - a lakásállomány karbantartásával és javításával kapcsolatos munkák listája, összetétele és gyakorisága.
1.3. A Módszertani javaslatok a gazdasági indoka a teljes finanszírozási igények alapján a szabályozási keret, amely egy sor emberi, anyagi és pénzügyi szabályok és előírások, amelyek lehetővé teszik, hogy értékelje az erőforrások és azok számítás (becslés) a gazdasági elem - alapú tarifák és tájékoztassa a fogyasztók számára.
1.5. ház tulajdonosa (jogosult szerv) delegálja gazdasági egység (vállalkozó), függetlenül a jogi formájától a jogot, hogy a karbantartási és ház javítás, de mivel a természet, mint a „létfontosságú” fenntartja magának a jogot arra, hogy figyelemmel kíséri a tevékenységét az árak (díjak kialakítása) az állami és az önkormányzati lakásállományban élő fogyasztók számára. Ez vezet az a tény, hogy a tisztán piaci mechanizmusok nem korlátozottak, ezért a szabályozó kereslet és a kínálat ár (díjszabás) ki lehet egészíteni pénzügyi eszközökbe támogatások és kedvezmények az üzleti szervezetek (vállalkozások), és a támogatások a fogyasztók számára.
1.6. A módszertani ajánlások figyelembe veszik, hogy a lakótelepet, beleértve az egyes épületeket is, megkülönböztetik saját jellemzői és tulajdonságai, amelyeken a lakásállomány karbantartásával és javításával kapcsolatos szolgáltatások mennyisége és költsége függ. E tekintetben a módszertani ajánlások előírják a lakóépületek jellemzőinek és tulajdonságainak függvényében a pénzügyi igények differenciálását, és a "lakásstandardok" fogalmát használják.
1.8. A módszeres ajánlások előírják, hogy a lakóingatlanok karbantartásával és javításával kapcsolatos fogyasztói javak és szolgáltatások rendszere megfelel bizonyos minőségi előírásoknak [14].
A terület számításának jelenlegi szabályai szerint [7, 8] a lakóépület területét az épület alapterületeinek összegeként kell meghatározni a külső falak belső felületén, valamint az erkélyek és loggiák területein. A lépcsők, felvonók és egyéb bányák területét az alapterület tartalmazza, figyelembe véve a padlószintjüket. A padlástér és a föld alatti földterület az építési területen nem szerepel.