Hogyan válasszuk ki a prefektusok beszerzési formáit a - 44-FZ-hez

A 44-FZ törvény számos módon biztosítja a közbeszerzést. Egyesek népszerűbbek és alapvetőek, míg mások sokkal ritkábban használatosak. De mindegyiknek megvan a maga sajátossága, árnyalata és korlátai az alkalmazásban, és ezt figyelembe kell venni a vásárlás módjának kiválasztásakor. A cikkben megismerjük a közbeszerzés legnépszerűbb módszereit, és meg fogjuk érteni, hogy milyen módon kell választani ebben az esetben.

A legnépszerűbb beszerzési módszerek

A gyakorlat azt mutatja, hogy a gyakran alkalmazott és igény szerinti beszerzési módszerek:

• elektronikus árverés;
• beszerzések egyetlen szállítótól;
• ajánlatkérés;
• nyílt verseny.

Ezenkívül a legátláthatóbbak, versenyképesebbek és jövedelmezőbbek az ügyfél számára. A közbeszerzés zárt módja, pályázati felhívás, korlátozott részvételi vagy kétlépcsős pályázat csak a számukra megállapított esetekben megengedett, ha ez nem ellentétes a 44-FZ törvénnyel. A beszerzés módjának megválasztásánál azonban az ügyfélnek nem csak az egyik vagy másik módszer népszerűsége és hozzáférhetősége, előnyei vagy saját kívánsága, hanem a 44. törvényben meghatározott korlátozások és követelmények is vezérelhetõk. Mindezen módszerek bizonyos követelményeket támasztanak az ügyféllel és a szerződés feltételeivel, és bizonyos esetekben használatosak.

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az illegális közbeszerzési eljárás megválasztása közigazgatási felelősséget irányoz elő.

Mely esetekben kiválaszthatom, hogy egyetlen eladótól vásárolhatok

Az egyetlen beszállítótól történő beszerzés a legmegfelelőbb az ügyfelek számára abban az esetben, ha a szerződés ára elhanyagolható. Az ügyfél bármikor megvásárolhatja az egyetlen beszállítótól az összes olyan árut, munkát, szolgáltatást, amelynek összege nem haladja meg a 100 000 rubelt. Igaz, az Art. 93 számos feltétel létezik, és ezeket nem szabad figyelmen kívül hagyni.

A beszerzési eljárás fő előnyei egyetlen szállítótól:

• szerződést köthet egy jól ismert vevőszolgáltatóval;
• nem kell jelentős erőforrásokat átirányítani a szerződéskötési folyamathoz;
• a közbeszerzési eljárás során felmerülő jogsértések minimális kockázatát, nem az ügyféltől függően, például az elektronikus platformon fennálló műszaki hiba miatt;
• Kevesebb időtartam és egyszerű eljárás, mint a szállító meghatározásának versenyképes módszerei.

Ugyanakkor egyetlen beszállítótól történő vásárlásnak számos hátránya van:

• A könyvvizsgálók igényeinek magas kockázata. mivel ez a beszerzési módszer a bőncselekmények széles körével bıvül, amikor költségvetés-alapokat és a szállítóval való összejátszást veszélyeztet;
• Korlátozott lehetőségek vannak a szerződés árának csökkentésére vagy a végrehajtás legjobb feltételeinek megteremtésére, mivel a beszállítók kiválasztására nincs versenyképes eljárás.

Azon esetek listája, amelyekben az ügyfél egyetlen beszállítótól vásárolhat, az 1. cikk 1. pontja tartalmazza. 93. A listán nem említett esetekben az ügyfélnek nincs joga áruk (munkák, szolgáltatások) vásárlására egyetlen beszállítótól.

Ha az ügyfél nem köteles semmilyen speciális módszert használni, de egyetlen szállítótól történő vásárlás nem lehetséges, akkor nyílt pályázatot (48. cikk) vagy elektronikus árverést (59. cikk) kell lefolytatni. Bizonyos esetekben ajánlatkérést tehet (2. rész, 72. cikk) vagy ajánlattételi felhívást (2. rész, 83. cikk).

Oksana Shipunova a "Beszerzés egyetlen beszállítótól: az indokok, az eljárás, az ajánlások" című webes szemináriumon egy vásárló beszédeiről beszélt a vásárlás jellemzőiről.

Elektronikus aukció

A legnagyobb átláthatóság és a tárgyilagosság a győztes kiválasztásában az elektronikus árverések népszerűségének fő oka.

Az elektronikus árverés előnyei:

• a közbeszerzési eljárással kapcsolatos követelések benyújtásának minimális kockázata: a kérelmek befogadása és nyilvántartásba vétele, az alkalmazások biztonságának visszaszolgáltatása, elektronikus dokumentumok tárolása, mivel ezeket a funkciókat az elektronikus platform üzemeltetője nyújtja.
• kevés korlátozás az elektronikus árverés lefolytatására. Ebben az esetben csökken a valószínűsége annak, hogy ellenőrizni lehessen a szállító meghatározására szolgáló módszer kiválasztásának helyességét;
• a résztvevők titkosságát fenntartják, következésképpen az összejátszás vagy a hamisítás valószínűsége csökken;
• az elektronikus árverés megszervezésére és lebonyolítására szakosodott szervezet vonzására.

Az elektronikus árverésnek azonban számos hiányossága van, amelyeket szintén figyelembe kell venni:

• lehetetlen értékelni a szállított áruk (munka, szolgáltatások) minőségét, mivel a résztvevők pályázatait csak az árra értékelik;
• hosszabb eljárás a szállító meghatározására az ajánlati felhíváshoz képest, ajánlatkérés és egyetlen beszállítótól való beszerzés;
• a feltételek meghiúsulásának kockázata és az elektronikus árverés elektronikus úton történő lefolytatásának eljárása megsértése az elektronikus helyszín műszaki hibái miatt;
• az ügyfelek igényeinek az eljárás során felmerülő esetleges hibáiból eredő kockázata, mivel összetett és többlépcsős;
• lehetetlen több tételt elosztani, a verseny és a zárt aukció szerint.

Az elektronikus árverés formáját két esetben használják: ha ezt a módszert közvetlenül a törvény normái írják elő, vagy ha más, a vevői módszerekhez képest kényelmesebb, akkor a meglévő korlátozások miatt lehetetlen.

2) az ügyfélnek joga van elektronikus árverést választani:

• ha a törvény nem teszi lehetővé az áruk beszerzését (munkák, szolgáltatások) egyetlen beszállítótól, vagy idézeteket kér,
• ha értékeli a résztvevők javaslatát az áruk minőségére vonatkozóan (a résztvevők képzettsége, munkatapasztalat és egyéb nem megfelelőségi kritériumok) nincs szükség.

Ajánlatkérés

Az árajánlatkérés a legmegfelelőbb módja annak, hogy az ügyfél meghatározza a beszállítót (vállalkozó, előadó), függetlenül az áruk típusától, a munkáktól és a szolgáltatásoktól, ha szükséges egy kis vásárlás azonnali elvégzéséhez.

Idézetre irányuló kérelmet nyújtanak továbbá humanitárius segítségnyújtásra vagy a természeti vagy ember okozta vészhelyzetek következményeinek kiküszöbölésére.

Az ügyfelek ajánlatkérésének korlátai az Art. 2 részében találhatók. 72. Néhány esetben azonban a 2. szakasz, 72 az NMC-szerződés méretére, akkor nem veheti figyelembe (75. és 76. cikk).

Az árjegyzési kérelem nem hajtható végre olyan esetekben, amikor az ügyfél köteles zárt módszert alkalmazni a szállító meghatározására (a 84. cikk 1. része), vagy korlátozott részvétellel (56. cikk). Az árajánlatokra vonatkozó egyéb korlátozások nincsenek.

Az idézetekre vonatkozó eljárás fő előnyei a következők:

• a szállító meghatározása gyorsabb, mint egy elektronikus árverés és egy ajánlat;
• az eljárás során felmerülő hibák miatti kárigények minimális kockázata a rendelkezésre állása, a dokumentáció kis mennyisége és a magatartás egyértelmű szabályozása miatt;
• az ügyféltől nem függő jogsértések minimális kockázata, például az elektronikus platform műszaki hibája;
• más kritériumok (nem szabványos) kritériumok (a 32. cikk 1.4. része) használata a szerződéses ár kritériumán kívüli ajánlatok értékeléséhez.

Az idézetekre vonatkozó kérelemnek számos hátránya van:

• nagy valószínűséggel ellenőrizhető annak a legitimitásának a megválasztása, hogy ez a módszer meghatározza a kommunikációs szolgáltatót a telephelyen a 2. cikk 2. részében. 72 idézetre vonatkozó korlátozás;
• az ügyfelek szélesebb körű felelősségi területe a szállító meghatározásának elektronikus módszereivel összehasonlítva (a kérelmek átvétele és nyilvántartása, biztonságuk és titkosságuk biztosítása, dokumentumok tárolása);
• a közbeszerzés gátlástalan résztvevőinek ajánlati felhívásban való részvételének magas kockázata a kérelem biztonságának megteremtésének lehetőségének hiánya miatt;
• lehetőség hiánya a tételek megvásárlásakor.

Nyílt verseny

A nyílt verseny lehetővé teszi:

• több információt kaphat a potenciális beszállítókról, különösen nem csak a javasolt árat, hanem a szállító képesítését, lehetséges garanciáit stb.
• a nyílt pályázat kiszervezésének feladatainak egy része, ami nagyon hasznos a komplex vásárlásoknál.

Verseny korlátozott részvételével

Különleges esetekben nyílt verseny korlátozott részvételével:

Kétlépcsős verseny

Az ügyfélnek joga van egy kétlépcsős tender lefolytatására két feltétel egyidejű betartásával:

1. a versenyt a következtetésre bocsátják:
   • a tudományos kutatás lefolytatására irányuló szerződés, tervezési munkák (beleértve az építészeti és építészeti tervezést), kísérletek, kutatás, innovatív és csúcstechnológiai termékek beszerzése;
   • energia szolgáltatási szerződés;
   • szerződés az irodalom vagy a művészet, a teljesítmény (az intellektuális tevékenység eredményeként) létrehozására;
2. a közbeszerzés tárgyának jellegzetességeinek tisztázása érdekében a közbeszerzésben részt vevő felekkel folytatott megbeszéléseket (2. rész, 57. cikk) kell folytatni.

Zárt verseny

A zárt verseny meglehetősen hosszú és összetett eljárásnak tekinthető, így nem népszerű.

A beszállítók (vállalkozók, előadók) azonosítására szolgáló megoldások csak négy esetben alkalmazhatók:

1. a szövetségi igények támogatásához szükséges áruk, munkák, szolgáltatások megvásárlása, amennyiben az ilyen igényekkel kapcsolatos információk állami titoknak minősülnek;

2. áruk, munkák, szolgáltatások, amelyek államtitokot képeznek, feltéve, hogy ezeket az információkat a beszerzési dokumentáció tartalmazza;

3. szerződések megkötése:

• az Orosz Föderáció Nemesfémek és Drágakövek Állami Alapja értéktárgyak biztosításáról, szállításáról és védelméről,
• a biztosítási, szállítási, múzeumi és múzeumi gyűjtemények védelme,
• ritka és értékes kiadványok, kéziratok, archívumok (beleértve azok másolatait is), amelyek történelmi, művészi vagy más kulturális jelentőséggel bírnak;

4. takarítási szolgáltatások, vezetői szolgáltatások a bírák, végrehajtók tevékenységének biztosításához (2. rész, 84. cikk).

Ajánlatkérés

A pályázati felhívás legfontosabb előnye rövidebb, mint a pályázat. Ugyanakkor fontos hátránya a megvalósítás visszavonásának és az értesítés és a dokumentáció módosításának lehetetlensége.

Vásárlás szervezése ajánlattételi kérelem benyújtásával lehetséges:

Webinarok és képzési programok és továbbképzések az elektronikus kereskedelem iskolájában:

Mi van, ha a levelek nem jönnek el?

A Gmailben kattintson a válasz gomb jobb oldalán található nyílra, és válassza ki a "Felhasználó hozzáadása" Outline School lehetőséget a névjegyekhez.

Az Outlook programban az e-mailben kattintson a jobb gombbal a "Outline School" -ra, és válassza az "Add to Outlook Contacts" -t, majd a bal felső sarokban a "Mentés és bezárás"

Diploma 256 akadémiai szakmunkás továbbképzésre szakosodott pályázóknak. 26 lecke: megérteni a jogszabályokat, elemezni a példákat, megoldani a problémákat.