Gazdasági regionalizáció
A gazdasági zónák szerves részét képezik a regionális gazdaságnak, mivel megvalósításának eredményeképp a regionális gazdaság kutatási céljait különválasztják.
A termelési kapcsolatok, mint régiót alkotó tényezők elsősorban abban a tényben nyilvánulnak meg, hogy meghatározó befolyást gyakorolnak a kerület produktív erői szintjére, szervezeti formájára és gazdaságának specializálására.
A területi munkamegosztás a kerületképzés egyik legfontosabb eleme. A folyamat két oldalát feltételezi: a gazdaság szakosodását és a szakterületek közötti gazdasági kapcsolatok fejlesztését.
A munkaerőforrások megoszlása szintén a térségképző tényezők közé tartozik, mivel a természeti feltételekkel és a természeti erőforrásokkal együtt határozza meg az adott terület gazdasági szakosodásának irányát és a termelési erők fejlődési szintjét.
A társadalom fejlõdésének hosszú idõszakában a kerületformáló tényezõk elemzése azt mutatja, hogy elõször is a jelentõségük a történelmi korszak függvényében változik, amelyben mûködnek; másodszor, az anyagi emberi munkaerő jelentős befolyást gyakorol a gazdasági régiók kialakulására; harmadszor, az oktatás területén az állandóan változó objektummal, a termelő erõkkel kell foglalkoznia. Ennek következtében a kerület megalakulása lényegében dinamikus.
A szovjet időszakban a gazdasági zónák elméletének fejlődéséhez nagymértékben hozzájárult a P.M. Alampiev, N. N. Baransky, I.I. Belousov, A.G. Granberg, N. N. Kazansky, Т.М. Kalashnikova, N. N. Kolosovsky, G.V. Kopanev, N. N. Nekrasov, M.B. Mazanova, Yu.G. Saushkin, A. T. Hruscsov, A. A. Adamescu és más kiemelkedő szakemberek a gazdasági földrajz és a regionális gazdaság.
Az ország makrorégióinak fő társadalmi-gazdasági mutatóinak tanulmányozása és tervezése elsődleges fontosságú.
A makrorégiók az ország olyan nagy gazdasági övezetei, amelyek jellegzetes természeti és gazdasági feltételekkel rendelkeznek a termelő erők fejlesztésére, a természeti erőforrások kombinációjától és koncentrációjától, a gazdasági fejlődés történelmi tényezőitől és a lakosság regionális eloszlásától függően.
Jelenleg a makrogazdasági kutatás két makrorégiót - az ország európai és keleti zónáit - azonosít. Demográfiai és természeti erőforrásaik olyan különbözőek, hogy a zónák tanulmányozásának megközelítései alapvetően nem esnek egybe.
Az orosz népesség több mint 78% -a az ország európai övezetének területe, az ipar ipari termelésének 73% -a, a mezőgazdasági termelés 76% -a. Ugyanakkor a zóna termelési komplexuma súlyos nyersanyaghiányt tapasztal, elsősorban - az üzemanyag és az energia.
Ugyanakkor a fő természeti erőforrások koncentrálódnak az ország keleti részén. Az ország keleti területe vezető szerepet játszik abban, hogy az ország nyersanyagokat, üzemanyagokat és építőanyagokat biztosítson. Több mint 79% szén, 69% olaj gázkondenzátum, 92% gáz, 62% színesfém kohászati termékek stb. Előállítása. A nyersanyagok többségét az ország európai övezetében fogyasztják és exportálják.
Ugyanakkor a Volga és az Urálok, amelyek korábban szerepeltek az ország keleti zónájában, mivel nagyobb a hasonlóság a fejlettségi szint és az ország európai övezetébe átvitt források rendelkezésre állása miatt.
A gazdasági régió kötelező jellemzője a reprodukciós folyamat viszonylag teljes rendszere.
Adhat egy másik e fogalom meghatározását: a gazdasági régió - egy területi része a nemzeti gazdaság, jellemző-schayasya egyedi gazdasági és földrajzi elhelyezkedés, territo-ble és gazdasági egység, az eredetiség a természeti és gazdasági feltételek és a termelés specializáció alapján területi köz- munkamegosztás.
A gazdasági régió meghatározásánál az összes olyan tényező és előfeltétel átfogó számvitele, amely hozzájárul az elıre tervezett és jövıbeli kutatások egyenlı területi egységéhez való hozzárendeléséhez.
Az általános gazdasági régiók mellett az ország területe feltételes területi egységekre osztható, a regionális munkamegosztást érintő tényezők egyikének vagy egy csoportjának megfelelően. Különösen ez az energia-gazdasági övezet, a demográfiai övezetezés és így tovább. Az energia-gazdasági övezetek alapja a terület saját energiaforrásokkal való ellátottságának, felhasználásának gazdaságossága, hiányossága vagy redundanciája stb. Ez a zonálási módszer azonban szerves részét képezi a gazdasági regionalizációnak, mint a magántulajdonú területi megosztottság minden más módszere, bizonyos tényezők és fejlődési feltételek szerint.
A gazdasági régiónak az ország nemzetgazdaságának rendjébe való elosztását a felemelkedõ regionális gazdasági komplexum alapján végzik el a gazdasági fejlõdés egy adott szakaszában elfogadott adminisztratív részleg keretében. A "gazdasági régió" és a "kerületi gazdasági komplexum" fogalma közötti egyenlőség jele nem állapítható meg.
A gazdasági régiót több közigazgatási egység gazdasági összetevőinek kombinációja alapján osztják fel annak érdekében, hogy megkönnyítsék a gazdasági folyamatok irányítását, egy egységes információs adatbázis létrehozását, valamint előre tervezett és előrejelző tanulmányok egységes módszertan alapján történő lebonyolítását.
A regionális gazdaság első gyakorlati tervezését a GOELRO-terv (1920) végezte el. Ez az első terv az ország gazdasági fejlődésének (vagy inkább a nemzetgazdaság helyreállításának) az oroszországi egyes területek erőforrásainak (elsősorban energia) regionális felhasználásának alapján. A GOELRO tekintetében nyolc nagy területet osztottak ki. 1921-ben Oroszország Állami Tervező Bizottsága olyan projektet dolgozott ki, amely az országot 21 gazdasági régióba osztja.
A gazdasági elv a regionalizáción alapult. Egy terület formájában az ország gazdaságilag megtervezett területét a lehető legnagyobb mértékben elosztották, ami a természeti adottságok, a nemzeti jellegzetességek és a lakosság munkaerő-ismereteinek kombinációja miatt a nemzetgazdaság általános láncának egyike lenne.
Így a területek fő kontúroit a természeti feltételek határozzák meg, a használatuk mértékét; a munkamegosztás szakosodása, a munkaerőforrások (sűrűségük, munkaerő-tapasztalatuk, nemzeti összetételük, koncentrációjuk a városokban és falvakban), a közlekedés mestere, a társadalmi és ipari infrastruktúra fejlesztésének mértéke.
A Szovjetunió gazdasági régiói hálózatát ismételten felülvizsgálták, száma megváltozott, és a nagy területek összetételét tisztázták.
(. 1929-1932) az első ötéves terv készült a 24, a második (1933 -1937 gg.) - 32 régiók és a terület az Észak-, a harmadik (1938-1942 gg.) - 9-nak és 10 szövetségi köztársaságok . 1963 ut-verzhdena nettó gazdasági régiók, a Szovjetunió (finomított 1966), köztük 18 nagy ekonomrayonov, köztük 10 nagy RSFSR területeken: Northwest, Central, Volga-Vyatka, Közép-Black Earth, Volga, észak-kaukázusi, uráli, nyugat-szibériai, kelet-szibériai és távol-keleti régió. Jelenleg az észak-nyugati régióból származó termelési erők fejlődésének megnövekedett különbségei miatt jelentős területet jelöltek ki, amely az Észak-gazdasági Régiót alkotta.
Így jelenleg Oroszország gazdasági megosztottsága két makrorégió szerint történik: nyolc gazdasági régiót magában foglaló európai övezet; A keleti övezet három nagy gazdasági régióból áll.
Bármely makrogazdasági és regionális fejlesztési forgatókönyv csak az ország régiói közötti megfelelő feladatmegosztással valósítható meg.
a lakosság életszínvonalának rendszeres kiegyenlítése az ország régióiban, figyelembe véve a lakosság nemzeti sajátosságait;
egy tervezett településrendezés létrehozása az egész területén;
a természeti erőforrások és a környezet területén végzett tevékenységek végrehajtása.
Az elmúlt évtizedekben az állam regionális politikáját többször is kiigazították. Itt meg lehet jegyezni a tervezés ágazati módját, a régiók szinte teljes megszüntetése a gazdasági döntésekből; területi tervezési módszer, amikor a területek benyújtották a jogalkotási testületek fejlesztési javaslatokat, összehangolták a Nemzeti Tervezési Bizottság a Szovjetunió kérdését a makrogazdasági fejlődési trendek az ország. Ez az összehangolás volt az állampolitika legerősebb mozgatója, mivel meghatározta a költségvetési források egy adott régióba történő áramlását.
Az elmúlt 3-4 évben Oroszországban a regionális politika gyorsan halad a hivatalos elismerés szakaszaiban. Ez politikai formává változik. Az állami hatóságok ritka szakpolitikai nyilatkozatát elutasítják a regionális politika prioritásairól.
A tudomány szerint az akadémikus A.G. A Granberg *, amely jelentősen hozzájárul a regionális politika fejlődéséhez, a helyzet kissé másnak tűnik. Definíciója szerint a regionális politika modern felfedezése nem más, mint a hangsúly és az ékezetek elmozdulása, hiszen a szubjektum, a tárgyak, a kutatás módszerei és a végrehajtás formái a regionális kutatás örök problémái.
A regionális politika állandó hátterét fizikai-földrajzi "örök" és történelmi tényezők (erőforrás-ellátás, népességeloszlás stb.) Kondicionálja.
Egyszerűen bírálta a korábbi regionális politika - nem célravezető, mivel nincs egy rendszerben és most kell átértékelési ka megalapozott elosztási rendszerben termelőerők a természetvédelem terén, vagy átalakítja az elemeket és kapcsolatokat. Nai nagyobb aggodalomra ad okot az a múlt öröksége, mint a háromdimenziós koncentrációja számos iparágban, a szakosodás regi kiegészítőket, távolsági szolgáltatók és fogyasztók közötti, sous-létezése egyetlen iparág városok (atomi városok, szén városokban, ahol a lakosság nagy része függ a működése az egyik előtt -priyatiya).
A gazdasági és politikai rendszerek átalakulása a Szovjetunióban és az Orosz Föderációban a 80-as évek közepétől. minőségi új helyzetet teremtett a regionális gazdaságpolitika számára. Itt meg kell jegyezni:
a Szovjetunió szétesése és a poszt-szovjet geopolitikai és gazdasági tér kialakulása;
a gazdaság megnyitása a külpiacokon;
a valódi föderalizmus kialakulása;
Ezek a folyamatok, a kezdeti regionális differenciálódással együtt, számos új regionális problémát hoznak létre. Közülük a következők. A Szovjetunió összeomlása Oroszország új határrégióinak megjelenéséhez vezetett, amelynek következményei voltak. Először is alapvetően új megközelítésre van szükség a gazdaság fejlődéséhez.
olyan iparágak magas koncentrációival, amelyek piaci áron vesztesek, vagy hirtelen elveszítették termékeik fogyasztói keresletét;
távol a főbb gazdasági központoktól; helyzetük romlott a közlekedési díjak túlcsorduló növekedése miatt, amely egyes esetekben 5-10 ezer alkalommal nőtt;
akik korábban a szövetségi költségvetésből jelentős támogatást kaptak, és hirtelen elvesztették őket.
Ugyanakkor számos olyan régió, ahol volt piaci infrastruktúra, és különösen, ahol a bankok tőkéje keletkezett (például Moszkva) gyorsan felépült a sokkból.
A történelmileg meglévő aránytalanságok és az átmeneti időszak tényezői közötti átfedések eredményeként az oroszországi terület nagy része jelenleg problémás régiók. A problémás régiók fő típusai fejletlenek, depressziósak, környezetileg veszélyesek, határvonalak.
Elmaradott térségekben jellemző a mély fürdőház ipari termelés (leggyakrabban ez a régiókban, ahol magas koncentrációjú védelmi ipar és a gépipar, aki elvesztette az államrend és beruházási kereslet). Itt, mint általában, a legnagyobb munkanélküliség. Csoportjuk az Északnyugat, a Közép-, a Volga, az Urál, a Nyugat-Szibériai, a Kelet-Szibériai régiók számos iparilag fejlett régióját foglalja magában.
Környezetileg veszélyesek a különböző katasztrófák következményei (a Murmansk régió, a Volga régió, az Urálok, Kuzbass), a Kaszpi-tenger partjai.
Egy külön csoportot, figyelembe véve a geopolitikai B kontextusok célszerű egy számot a határ menti régiók, hiszen itt amellett, hogy megpróbálja, hogy növeljék a gazdaság szükséges telepíteni teljesen új a számukra átnyúló és vámügyi infrastruktúra-rukturu hogy vezet alapvető változások még életmód.
Objektív különbségek kezdeti feltételek, eltérő kezelése a szövetségi hatóságok a különböző régiókban és különbségek litike regionális önkormányzatok határozzák meg az egyenetlen-ment a reformok végrehajtása és a regionális sokszínűség.
A főbb változatokat megközelítőleg a következő regionális önkormányzati viselkedési modellek határozzák meg:
a piaci átalakulások végrehajtása, még a társadalmi megkülönböztetés erősítésének költségén is (Moszkva, stb.);
orientáció az export növelésére a világ és a belföldi árak és a külföldi gazdasági tevékenységek előnyei közötti különbség felhasználásával;
régiójuk számára megnyerte a szövetségi kormány által nyújtott előnyöket (adókedvezmények, támogatások stb.);
az igazgatási tervgazdaság alapvető elemeinek megőrzése regionális szinten (az árak ellenőrzése, az áruk normalizált elosztása, exporttilalom stb.).
Oroszországban a szétesés jelei mutatkoznak: a régiók elkülönítésének erősítése és a régiók közötti kapcsolatok intenzitásának csökkentése. A szétesés folyamatának végső helyzete - a térség gazdasági rendszerből való elesése - az államtól történő kivonulás, az elszigeteltség vagy egy másik rendszerbe való belépés (az állam). A dezintegrációs folyamatokat eddig még nem szüntették meg, hanem Primorye-ban, Csecsenföldön, Tatarstanban és másokban.
Az integrációs irányultság még mindig nagyon kevés példa (az Orosz Föderációban - Fehéroroszországban). A szétesés politikai veszélye azonban gyengül, az ilyen egységesítő tényező aktívan jár el, ugyanúgy, mint az árutermelőknek a keresletkorlátok leküzdésében és az értékesítési piac bővítésében. Ezeket az integrációs pillanatokat az államnak kell támogatnia, amely tükrözi regionális politikájának egy részét.
Az orosz régiók hatalmas különbségei a fejlesztés valamennyi feltétele és az ország szövetségi struktúrája szerint a kudarc reformjára irányuló egységes megközelítés. Az orosz reform érdekében két tendencia ésszerű kombinációja szükséges: a regionalizáció és az integráció.
A regionalizáció lényege a régiók specifikusságának vizsgálata az orosz strukturális, befektetési és pénzügyi politikában; számos reform végrehajtását regionális szinten (például az önkormányzati szektor reformja); A különleges fejlesztési feltételekkel rendelkező régiók reformjára irányuló speciális programok kidolgozása.
Az orosz gazdaság területi integrációja számos különleges eseményt is magába foglal:
integráló rendszerek stabilizálása (fő közlekedés, kommunikáció, energia és vízrendszerek);
a szövetség tantárgyai vertikális és horizontális kölcsönhatásának mechanizmusának javítása;
egy egységes külgazdasági politika megvalósítása, azaz egységes feltételek megteremtése minden régió számára a külföldi piacokra való belépéshez.
A regionalizáció és az integráció tendenciái természetesen ellentmondásosak. Nem zárja ki a regionalizáció regionális szeparatizmushoz való degenerálódását. De a reformmenedzsment túlzott központosítása nem kívánatos. Elnyomása gazdasági érdek a hónapban perces létrehoz egy adatbázist a regionális szeparatizmus, mint a régióban a Wuxi-Libanon meggyőződés, hogy egyedül vagy egy regionális koalíciók többet elérni.