Törvény a turizmus dolog születik annak érdekében, hogy megszüntesse a versenytársak, az idegenforgalom

A múlt héten a novoszibirszki rendezett kerekasztal „megváltoztatni a szabályokat” által szervezett RIAC az STI, amelyen részt vettek a turizmus a régió tárgyalt a módosítások után a idén a szövetségi törvény „A bázis a turisztikai tevékenység az Orosz Föderációban.”

Olga Timokhina szerint. Ma a piaci szereplők, két ellentétes hozzáállás az elfogadott módosítások: néhány készek alkalmazkodni a törvény vagy keresni a módját, hogy a munka körül, míg mások úgy vélik, hogy azért, mert a törvény csak szabályozza a végrehajtását a turisztikai termék, akkor nyugodtan dolgozni értékesítő utazási szolgáltatást és vezetett egyéb jogi aktusokat. "Úgy vélem, hogy a második néző támogatói nagyon veszélyesek, mert a fogalmi berendezés a törvényben nem egyértelmű. A bírói gyakorlat azt mutatja, hogy a bíró bármilyen különleges szolgáltatást turisztikai terméknek tekinti. Bár az egyes turisztikai szolgáltatások nyújtása tisztán közvetítői tevékenység, lehet, hogy nincs kapcsolatban a turizmussal "- hangsúlyozta Olga Timokhina a probléma lényegét.

Közben Elena Lukyanova elmondta. a Globus-Tour turné cég igazgatója, a NATO Jogi Bizottságának elnöke, a módosítások súlyos büntetést feltételeznek a törvény megsértése miatt. "A közigazgatási kódexet először módosították. Vannak olyan szankciók, amelyeket a közigazgatási kódexben nem alkalmaztak minden iparágban, - figyelmeztetett a szakértő. - Például, a végrehajtás a turisztikai tevékenység által a személy, akinek személyazonosságát nem az EDF kivetett hivatalos büntetés 50-100 ezer rubel, egy jogi személy - 5-10 millió rubel. " A legfontosabb újdonság, mondja Elena Lukyanova. hogy most az ügynökök csak szabványos megállapodások alapján kötelesek turisztikai termékeket értékesíteni, amelyek teljes felelősségét az utazásszervező viseli. Ezért a törvény végrehajtási megállapodást, meghatalmazást és utasítást tartalmaz. A törvény azt is előírja, hogy két szolgáltatás egy személyre és ugyanazon a napon történő megvalósítása már turisztikai termék, ezért a társaságnak az utazásszervezői státuszban kell lennie.

A két órás beszélgetés, a résztvevők mindkét kerekasztalok megállapodott a sürgős bevezetése a „utazási szolgáltatás”, és a megfelelő frissítés, hogy minden a fogalmi apparátust a törvény. A turisztikai szolgáltatások egymástól és komplexumtól függetlenül biztosíthatók. Az új koncepció bevezetésének alapgondolata az, hogy képesek megkülönböztetni a szolgáltatásokat magukra a kialakításuk alapelvére: igény szerinti szolgáltatás és garantált szolgáltatás. Ugyanakkor a jogalkotók ilyen döntésének elengedhetetlen feltétele a fogyasztóvédelem nyújtása a szolgáltatások igénybevétele során.

Ma nincs a "turisztikai szolgáltatás" fogalma a törvényben, és ennek megfelelően nem világos, ki tud nyújtani. A koncepció bevezetése a törvénybe, Timokhina Olga szerint. lehetővé teszi, hogy módosítsa a „turisztikai termék”: „Úgy gondoljuk, hogy csak akkor hívják a komplex turisztikai szolgáltatások, a kötelező legalább egy” utazási szolgáltatások biztosítása „(vannak, amelyek előre az érdeklődés a lakosság, és amelyre az üzemeltető rendelkezik az pénzügyi kötelezettségek). " Ezenkívül a szakértő meg van győződve arról, hogy a törvény előírja a "közlekedés", a "szállás" fogalmának értelmezését, és az "átadás" fogalmát teljesen hiányzik. Ugyanakkor az "átruházás" és a "szállítás" fogalma alapvetően különbözik, mivel ez attól függ, eladta az idegenforgalmi terméket vagy az utazási szolgáltatást.

Az utazásszervező tevékenység definíciójának a csomagtúrák kialakításával és értékesítésével való korlátozása, amely nagymértékű kockázatot és termelői garantált felelősségét igényelte, eléggé radikális volt. „Mass turizmus - a szervezett turizmus, mely a végrehajtás a turisztikai szolgáltatások a garancia részeként előre kialakított csomag alapján garantált blokk helyet a szállítási és / vagy szállás, - fogalmaz Olga Timohina. - Egyéni turizmus - szervezett idegenforgalom, turisztikai szolgáltatások igénybevételén alapuló egyéni turisztikai szolgáltatások vagy egy szolgáltatáscsomag alapján. "

Natalya Gordeeva támogatta kollégáját a fő pozíciókban. Alelnök APAT: „Hiányosságok a fogalmi keretet a törvény lehetővé teszi, hogy mind a magánszemélyek és a vállalkozások, amelyek a belföldi turizmus, miközben minimalizálják a költségeket, és eltávolítja a felelősséget a turisták számára. Végül az utazási irodák egyenlőtlen helyzetbe kerülnek a közösségi hálózatok bármelyik csoportjával, amely valójában azonos tevékenységeket folytat. Ezért egyetértünk Olgával: szükség van az idegenforgalmi szálláshelyek és a közlekedés fogalmának bevezetésére. Az ügynökségek "nevében és nevében" végzett munkája valójában az aktív turizmus piacát fogja eltemetni. Akkor sokan csak az árnyékba mennek.

Elena Klyushnikova, aki jelen volt a Barnaul-i találkozón. tagja az Altaj határterület Törvénykezési, azt mondta, hogy annak érdekében, hogy támogassák a szakmai közösség véleménye fontos megérteni, aki lobbizott a módosítások elfogadásához? "Életem tapasztalatai azt mutatják, hogy ilyen dolgok születnek, hogy megszüntessék a versenytársakat. Ha a törvény nem áll kapcsolatban a mentesség a turizmus az élet, de csak a teremtés összes többi probléma - elősegíti az ésszerű módosítások nagyon nehéz lesz - mondta a résztvevők a kerekasztal Elena Klyushnikova. - Nem vagyok képviselő a profi bizottságban. Ehhez a regionális idegenforgalmi osztály támogatására van szükség - készen kell állnia a szakmai közösség véleményének megóvására. Vagyis az indítványai alapján vízumot kell adni néhány tisztviselőnek. " Általában értékeli a kilátások a jogalkotási kezdeményezések a regionális turizmus, a helyettes volt pesszimista: „szembenálló erők sokkal erősebb, mint te. Ebben az esetben a módosításoknak alig lesz esélyük. "