Yemetz m

AZ ÖNKÉNTES POLGÁROK FORGALMAZÁSA A HELYI KÖLTSÉGVETÉSHEZ

Emek Mikhail Igorevics 1. Makarov Maxim Aleksandrovich 1
1 Az Orosz Nemzetgazdasági és Közszolgálati Akadémia vezetõ Intézete az Orosz Föderáció elnöke alatt, az Állami és Államigazgatási Kar hallgatója

A POLGÁROK ÖNKORMÁNYZÁSA A HELYI KÖLTSÉGVETÉSI BEVÉTELEK FORRÁSÁBÓL

Emek Mikhail Igorevics 1. Makarov Maxim Aleksandrovich 1
1 az orosz elnöki nemzetgazdasági és közigazgatási akadémia uráli fiókja, a közigazgatás szakos hallgatója

absztrakt
A cikk az állampolgárok önadóztatását tekinti a helyi bevételek forrásaként. Elemezte az önadóztatás gyakorlatát, megmagyarázta ennek az intézménynek a hiányát. Arra a következtetésre jutnak, hogy az önadót a jelenlegi formájában.

Pontosan három évvel ezen finanszírozási forrás törvényhozásakor elfogadják a kötelező és önkéntes önadózást bevezető állásfoglalást [2], azonban ez utóbbit már nem gyakorolják. Alapja az osztályegyenlőség elve és a helyi szovjetek szerepének erősítése. Most a pénzeszközök kiadása a helyi szovjetek ellenőrző bizottságainak ellenőrzése alatt van, és az önadók marginális üteme az egyszeri mezőgazdasági adó összegének 35% -a az elszámolási év minden gazdaságától. De ez nem sokáig, 3 év után az új állásfoglalás [3] szerint, a határ arány 100% lehet. Természetesen ez a törvény kifejezett politikai jellegű volt, és a paraszti gazdaságok elidegenítésére irányult.

• a polgárok egyszeri kifizetései
• a helyi problémák megoldásához
• a kifizetés összege mindenki számára megegyezik (a kivételek kivételével)
• A bevezetést és felhasználást helyi népszavazáson (polgári találkozón) hozták.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódja 2 hivatkozást tartalmaz az állampolgárok önadójára. Art. 35 megállapítja annak lehetőségét, hogy a bevételt az önadózástól bizonyos költségvetési kiadásokkal összekapcsolják, amennyiben ezt a költségvetésben hozott határozat előírja. Ez lehetővé teszi az önadók eszközeinek további jelét - a cél felhasználását. Art. Az RF "Költségvetési bevételek típusai" költségvetési törvény 41. cikke az állampolgárok önadót jelenti a költségvetés nem adójellegű bevételeire.

A normatív szabályozás az önszabályozó intézmény szövetségi szintjén véget ér.

2. Táblázat Vezető régiók az állampolgárok önadóztatásához szükséges forrásokhoz [4]

Az összegyűjtött önadóztatás összege, millió rubel.

Észak-Oszétia-Alania Köztársaság

Csak az Orosz Föderáció nyolc alanyában az önkormányzati önkormányzatok által összegyűjtött teljes összeg meghaladta az egymillió rubelt. A legjelentősebb eredményt Tatarstan érte el - több mint 122 millió rubel. Próbáljuk megérteni ennek okait.

Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek szintjén módszertani javaslatokat lehet létrehozni, amelyek elősegítik a helyi önkormányzati szervek önértékelését. Ezt a dokumentumot például a Perm Krai Regionális Fejlesztési Minisztérium fogadta el [15].

Így arra a következtetésre jutunk, hogy az eszköz önálló adóztatási polgárok kis arányt képviselnek a helyi bevételek, de egyes régiókban elért jobb eredmények miatt társfinanszírozására önálló adóztatási polgárainak a regionális költségvetés és módszertani támogatást tevékenységet. Általánosságban elmondható azonban, hogy számos végrehajtási probléma miatt nem áll fenn a kereslet a polgárok önadótevékenységének intézménye iránt. Elemezzük az intézet megvalósításának problémáit és a megoldás módjait.

3. táblázat: Az önadózási intézmény végrehajtásának problémái és a megoldás módjai

Az önadózás bevezetésének eljárása szervezeti összetettsége (többek között a szövetségi szintű szabályozási szabályozás hiánya miatt)

Az önadókra vonatkozó eljárás részletezése a jogszabályokban, beleértve:

• olyan normák elfogadása, amelyek meghatározzák a készpénz felvételét és a velük való további munkát
• az alapok kiadásairól szóló jelentés formájának egységesítése

A referendum forrásköltsége és a kifizetések gyűjtése

• a választások kombinációja az Egyesült Államokban, a helyi önkormányzati szervek és a helyi népszavazás (egy nap alatt)

A népesség alacsony polgári tevékenysége (az alacsony részvételi arány miatt bekövetkezett nemrégiben lezajlott népszavazás)

Jogszabályi mechanizmus hiánya a nem fizetők pénzének visszaszerzésére

• a szankciók törvényalkotása a regionális normatív cselekmények által (közigazgatási bűncselekményként)
• tájékoztatja a polgárokat az önadók visszaszerzéséről abban az esetben, ha nem fizetnek be egy bizonyos időszakban

LSG testek inaktivitása

• az állampolgárok önátruházásának ösztönzése a szubjektum költségvetéséből származó támogatások elosztásával az önadók összegének arányában, mint a helyi önkormányzati szervek tevékenységének növelésében szerepet játszó tényezők

Az önadók egyszeri bevezetése (teljes mértékben meg kell ismételni az eljárást a későbbi önadót illetően)

• a 2. cikk 2. bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának általános elveiről szóló 131. sz. Szövetségi törvény [16] értelmében az önkormányzat népszavazást tarthat. Ugyanez a törvény kimondja, hogy az önkormányzati egységek magukban foglalják az önkormányzati körzeteket, a városi kerületeket, az intrakti képzést és a településeket. Pusztán elméleti helyzet akkor lehetséges, amikor egy önkormányzati kerület népszavazása és egy adott kerület önkormányzatán belüli területről való belépésre vonatkozó népszavazás hoz döntést az önadót illetően. Ennek eredményeképpen a MO lakóhelye felszámolásra kerül a díjfizetésre vonatkozó többszörös kötelezettséggel. Ennek a helyzetnek a képviselete nagyon valószínűtlen, de ez a törvény legalább "kiskaput" ad az önadót újbóli felhasználás lehetőségének.

Véleményünk szerint az önadók intézményének legvalószínűbb kilátása a tevékenységek projektfinanszírozásának alakulása több okból:

1) a polgárok önadóztatásának ösztönzése a szubjektum költségvetéséböl származó támogatások elosztásával az önadótámogatás arányában

A magasabb költségvetésből küldött további pénzeszközöknek köszönhetően a helyi problémák részletesebb meghatározása részletesen nem fog pénzügyi nehézségekkel járni. A helyi önkormányzati szervek tevékenységének növelése egyik oka lehet a támogatások elosztása is.

2) a helyi jelentőségű, finanszírozást igénylő kérdésekre összpontosítva

Helyi szinten a hatóságok jobban megértik, hogy mely kérdésekre van szükség finanszírozásra, mint állami szinten. Az önadózás miatt lehetséges azonosítani a legfontosabb kérdéseket, valamint azokat a problémákat, amelyek azonnali megoldást igényelnek.

3) a pénzeszközök felhasználásának hatékonyabb ellenőrzése

Mivel az önadók valójában az önkormányzatok lakóinak eszközei, érdekeltek majd a saját forrásuk kiadásainak ellenőrzésében.