10. fejezet Közszolgálat és köztisztviselők
Oldal 1/11
§ 1. Nyilvános álláspont: koncepció és főbb jellemzők
Az Orosz Föderáció Államszolgálati Rendszeréről és az Orosz Föderáció Állami Szolgálatáról szóló szövetségi törvények megállapítják, hogy egy köztisztviselő olyan orosz állampolgár, aki a pénzbeli kártérítés tisztviselőjeként jár el. Így a közalkalmazotti státuszban határozza meg legalább két feltétele van: a helyettesítés közhivatal, amely létrehozta az állam vagy egy állami hatóság és szakképzettség megszerzése kategória (speciális rang, osztály rangot, rang).
Szervezeti szempontból a poszt egy bizonyos strukturális egységet képvisel a közszolgálati rendszerben. Ebben az értelemben a beosztás független a köztisztviselőtől, vagyis attól az egyéntől, aki birtokolja. A beosztás meghatározza azon feladatok körét is, amelyeket egy köztisztviselő vagy az állami szervek hasonló állásait ellátó alkalmazottak csoportja továbbít.
Meg kell különböztetni azokat a fogalmakat, mint "közhivatal létrehozása" és "közhivatal helyettesítése". A közhivatal létrehozása olyan eljárás, amely egy állami szerv (állami szerv, tisztviselő) állami tisztség létrehozására irányuló eljárását maga az állami szerv struktúrájába helyezi. A szövetségi állam közszolgálatának álláspontját szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció elnökének rendelete hozza létre; pozíciókat a közszolgálati, az Orosz Föderáció szervezetek által létrehozott törvények vagy más normatív jogi aktusok alanyok az Orosz Föderáció tekintetében a rendelkezések a szövetségi törvény „A Orosz Föderáció Közszolgálati” annak érdekében, hogy biztosítsák a hatáskör gyakorlása során az állam szervezet vagy egy személy, aki közhivatalt. A megalakult közhivatalok (vagy közszolgálati pozíciók) szerepelnek a Nyilvános Nyilvántartásban vagy az Orosz Föderáció Közszolgálati Nyilvántartásában. A közhivatal helyettesítése az a módja, ahogyan az állampolgár közhivatalba lép (kinevezés, választás, verseny).
A törvény meghatározza a közszolgálat rendszerét és modelljét a szervezeti és munkahelyi kritérium alapján, meghatározza a közszolgálati állások listáját és típusát, valamint jellemzi azokat. A rendszer ezen állásokat kizárt közhivatalt az orosz elnök, miniszterelnök és az elnök a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció és néhány más személy közhivataltól az Orosz Föderáció és az alattvalók.
Az Orosz Föderáció Állami Szolgálati Rendszeréről szóló szövetségi törvény a közszolgálatot az Orosz Föderáció állampolgárainak szakmai szolgáltatási tevékenységének tekinti a hatáskörök gyakorlása érdekében:
szövetségi kormányzati szervek, egyéb szövetségi állami szervek (szövetségi állami szervek);
az Orosz Föderáció alanyai, az Orosz Föderáció tantárgyainak egyéb állami szervei (az Orosz Föderáció alanyai állami szervei);
az Orosz Föderáció Alkotmányával létrehozott állások helyébe lépő személyek, szövetségi törvények a szövetségi állami szervek (az Orosz Föderáció állambeli állásait helyettesítő személyek) közvetlen gyakorlásához. Ezek közé tartozik például az orosz elnök, miniszterelnök, elnökei a kamrák a Szövetségi Közgyűlés az Orosz Föderáció, képviselők, miniszterek, bírák, stb.;
személyek, akik pozíciók határozzák meg az Alkotmány, törvények, jogszabályok RF tárgyak közvetlen jogkörök gyakorlásával az állami szervek az RF tárgyak (fő közhivataltól alanyok az Orosz Föderáció).
Az Orosz Föderáció állampolgári pozícióit helyettesítő személyek tevékenységét és az Orosz Föderáció alkotóelemeinek állami hivatalait felváltó személyeket nem szabályozzák, az Orosz Föderáció Állami Szolgálati Rendszeréről szóló szövetségi törvényt nem szabályozzák. Jogállásukat külön szövetségi törvények és egyéb szabályozó jogi aktusok állapítják meg.